[kigik]

rybin_av, спасибо. Видимо ошибочно думаю, что исчерпывающий перечень лиц установлен Гражданским кодексом, и если есть юридическое лицо, то оно должно быть определенной ОПФ, а не просто юр лицо.

[kigik]

5 глава или?

[rybin_av]

kigik, Вы правильно думаете, что перечень юр. лиц установлен в ГК в отношении коммерических организаций, но в отношении некоммерческих организаций ГК РФ уже ссылается на иные законы (см. п. 3 ст. 50 ГК РФ). Однако отнести орган исполнительный власти к некоммерческим организациям, я думаю, было бы принципиально не верно.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 2 ГК РФ:

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ:

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В абз. 1 ст. 12 ФКЗ О правительстве установлено наличие в правительстве фед. министерств и иных ФОИВ. Далее в ст. 28 ФКЗ О правительстве установелно, что:

Исключительно на заседаниях Правительства Российской Федерации:

<...>
утверждаются положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти;
<...>

Т.е. фед. министерство - это федеральный орган исп. власти, предусмотренный законом и действующий на основании положения (принятого постановлением правительством или указом президента).
Этот орган имеет административную правосубъектность и выражает всегда публичный интерес от имени РФ. Этот орган не вправе совершать какие-то произвольные действия как свободный участник гражданского правоотношения, а действует исключительно в рамках предписанных полномочий и установленной сферы компетенции. Только в этом смысле этот орган можно рассматривать как наделенный правами юр. лица.

[Gasman]