[Sергей]

наткнулся на интересную правовую позицию, ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиум Свердловского облсуда 44-Г-221/2006 от 13 декабря 2006 года: на помещение в общежитии не заключается договор коммерческого найма, либо нормы об общежитии не применимы. получается, что общежитие не может быть собственностью хозяйствующего субъекта? кто может пояснить этот момент?

[Лариса Пимонова]

Sергей, а что Вас смущает? Это действительно так. Общежития в Новые времена были либо переданы муниципалам, либо выкуплены (приватизированы) хозяйствующими субъектами.

В приведенном Вами примере позиция суда как раз это и подтверждает:

Если данное помещение является собственностью истца, то независимо от того, что оно названо общежитием, оно является коммерческим жильем и нормы о выселении из общежития в данном случае применяться не должны.

Если спорное помещение является помещением общежития, то оно не может быть собственностью хозяйственного общества, в отношении него не может быть заключен договор коммерческого найма.

При решении вопроса о выселении из общежития суд должен был руководствоваться ст. 7, 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Статья 7 ЖК
К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

[Sергей]

меня интересует, как названное правило действует в отношении общежитий, которые до введения Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежали государственным предприятиям, скажем Спецстрой России, которые в настоящее время им принадлежат, теперь ФГУП, и в ведение органов местного самоуправления не передавались.. тогда вселялись по ордерам, на основании которых жильцы прописывались.. что это было и есть: коммерческий или социальный наем?

[Лариса Пимонова]

Сообщение от Sергей

которые в настоящее время им принадлежат, теперь ФГУП, и в ведение органов местного самоуправления не передавались

Sергей, а эти отношения как раз и регулируются Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Статья 13

Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

[Лариса Пимонова]

Сообщение от Sергей

что это было и есть: коммерческий или социальный наем?

Sергей, а вот коммерческий это или социальный найм сейчас - не знаю. По логике приведенной выше нормы должен быть социальный...

[Sергей]

Сообщение от Лариса Пимонова

коммерческий это или социальный наем сейчас - не знаю. По логике приведенной выше нормы должен быть социальный...

вот и я про то, вообще возможен ли был в то время коммерческий наем? т.е. наем жилья, на который не распространялись нормы ЖК РСФСР?

Например: предприятие-1 не имея в своем распоряжении общежитий договаривается с предприятием-2 о представлении своему работнику место в общежитии, который вселен, прописан по адресу, проживает в общежитии 2 года, оплачивает проживание; по-сути имеем сделку между двумя предприятиями о предоставлении жилья работнику; директора предприятий поменялись, работник уволен с предприятия-1 по сокращению штата; предприятие-2 обращается к работнику с требованием выселиться, мотивируя тем, что он в трудовых отношениях с ним не состоит и предприятие-2 не имело права вселять его в общежитие; работник заявляет, что он при вселении недостоверных сведений предприятию-2 не предоставлял, а потому выезжать из общежития не собирается..

Вопрос: возникло ли в данном случае право работника на жилье?

[Лариса Пимонова]

Sергей, может быть руководствоваться буквальным прочтением упомянутой ст.13

Статья 13
.... не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

[Sергей]

так и было, суд: признал сделку недействительной, выселил работника из общежития и обязал предприятие-1 предоставить место в общежитии..?! причем при исполнении решения суда вышел казус, работника выселили, а места в общежитии не предоставили.. ст. 13 тут не применима, поскольку выселили до введения ЖК РФ; вот и вопрос, нарушено право работника на жилье или нет?
полагаю, что в предоставление места в общежитии не является наймом (ст. 10, 52 РСФСР) - это временное предоставление гражданину жилья на период трудовых отношений..
если смотреть основы ЖК РСФСР (ст. 4 - 10), место в общежитии, получается, не жилое помещение, а часть его, оно в составе жилого помещения включалось в жилищный фонд принадлежащий государству, так называемый ведомственный фонд, управляемый предприятием, и предоставлялось гражданам по иным, отличным от найма основаниям, именуемых предусмотренным законодательством; поскольку место в общежитии, так называемое «койко-место» не жилое помещение, а его часть, на него не распространяются положения ст. 10 о найме, бессрочном пользовании; тем не менее, на вселение в общежитие выдавался ордер и выселить модно было только в судебном порядке (ст.48, 100).
другое дело, когда общежитие передано в муниципальное ведение, оно теряет статус общежития, поскольку стороны не находятся в трудовых отношениях, в силу закона действует положение о найме и бессрочном пользовании..
если рассуждать с точки зрения европейской практики, то место в общежитии это жилье, лишить которого произвольно недопустимо, они даже фургоны цыганские признают жилищем - ст. 8 Конвенции "каждый имеет право на уважение его жилища;
вернемся к выселению, были и у нас до введения ЖК нормы в защиту от произвола, например, инструкция об исполнительном производстве Минюста СССР от 15 ноября 1985 года N 22, из которой следует: в случаях, когда по судебному решению выселяемому предоставлялось другое жилое помещение, исполнение в части выселения не производится. в нашем случае это положение нарушено должностным лицом - судебным исполнителем, полагаю, что работник вправе требовать компенсацию, поскольку его статус жертвы не прекращен.