[aleks-kuzmenko]

Проверкой отделом государственного водного контроля выявлено НАРУШЕНИЕ - на предприятии отсутствует лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов (ст.8.2 КоАП РФ).
На момент проверки существуют разработанные нормативы образования отходв и лимитов их размещения, паспорта опасных отходов, свидетельства опасности отходов, заключены договоры на передачу отходов производства для их утилизации, подтверждена оплата за негативное воздействие на окружающую среду. Имеется производственный экологический и лабароторный контроль, имеются нормативы допустимых сбросов, лимитные карточки. В общем есть все но НЕТ лицензии. По акту проверки природохранной прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела по ст.8.2 и дело направлено на рассмотрение в Департамент по ЧС и госэкологконтролю.
Вопрос: правильно ли мы пишем возражение ссылаясь на ч.2 ст.24.5 (отсутствие состава адм. правонарушения), и просим прекратить про-во по делу (ч.1 ст.28.9, п.2ч.1ст.29.9)?

[aleks-kuzmenko]

Результат рассмотрения дела:
Статьей 1 Федерального закона об отходах производства и потребления определено, что отходы производства и потребления – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В силу ст.9 Закона об отходах производства и потребления, подп.74 п.1 ст.17 Закона о лицензировании лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. По материалам дела общество привлекается к административной ответственности за нарушение ст.9 ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно за отсутствие лицензии на обращение. Согласно указанной норме лицензированию подлежит деятельность по обращению с отходами.
Материалами дела не подтверждается осуществление обществом какой-либо предпринимательской деятельности по сбору, транспортировке, утилизации отходов, а также получение прибыли от такой деятельности.
Поскольку накопления и временное размещение отходов не являются целенаправленной самостоятельной деятельностью общества, обязанность иметь лицензию на осуществление деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов у общества отсутствует.
Руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.1, ст.29.9 ч.1 п.2/1 и ст.26.11 КоАП дело об административнойм правонарушении, предусмотренное ст.8.2, возбужденное в отношении юридического лица прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.