[timox]

Сообщение от Femistoklus

Основанием для отмены решения в порядке надзора является существенное нарушение норм материального и процессуального права.

Решением суда удовлетворён иск гр. Б. к гр. А.
о выселении из спорной квартиры,
в иске гр. А.:
1). Признать за гр. А. право на получение в установленном порядке спорной квартиры по договору социального найма;
2). Признать недействительным ордер, выданный «28» февраля 2005 г. на спорную квартиру администрацией района гр. Б.;
3). Применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору приватизации спорной квартиры гр. Б.;
4). Обязать администрацию района предоставить в установленном порядке спорную квартиру по договору социального найма гр. А.;
отказано.
Считаю решение подлежащим отмене, по следующим основаниям:

1. Нарушение норм материального права
1.1. Суд не применил подлежащий применению закон, связанный с нормой предоставления жилой площади в порядке очерёдности.
На это основание для отмены решения суда указывает статья 33 ЖК РСФСР, подлежащая применению и действовавшая на момент возникновения спорных отношений. Согласно указанной статье, под нормой очерёдности подразумевается порядок предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из времени принятия их на учёт и включения в списки на получение жилых помещений. Причём иных критериев в определении очерёдности предоставления жилья действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с названной нормой, представленные суду материалы учётного дела гр. А. и подордерного дела гр. Б. доказывают, что гр. А. на учёте впереди гр. Б.
Однако администрация района выдала ордер на спорную квартиру в нарушение очерёдности гр. Б.

Таким образом, суд разрешил дело вопреки нормам действующего законодательства в пользу того лица, у которого право на получение спорной квартиры в установленном законом порядке очерёдности не возникло.

Жду Ваше мнение.
С уважением, Timox

[Femistoklus]

Сообщение от timox

1). Признать за гр. А. право на получение в установленном порядке спорной квартиры по договору социального найма; 2). Признать недействительным ордер, выданный «28» февраля 2005 г. на спорную квартиру администрацией района гр. Б.; 3). Применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору приватизации спорной квартиры гр. Б.; 4). Обязать администрацию района предоставить в установленном порядке спорную квартиру по договору социального найма гр. А.;

Я именно это и предполагал. Не думаю, что есть перспектива у дела.
Пояснить в двух словах невозможно, поэтому пойдем путем интервью.

Сообщение от timox

3). Применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору приватизации спорной квартиры гр. Б.

Какие основания считать сделку ничтожной?

[timox]

Сообщение от Femistoklus

Какие основания считать сделку ничтожной?

Ст. 168 ГК РФ Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна…
Признание недействительным ордера, влечёт за собой применение последствий недействительности ничтожной сделки к договору приватизации спорной квартиры, указанной в ордере.

Почему Вы не начинаете с предмета спора: права на получение квартиры, о которой возник спор?

[Femistoklus]

Сообщение от timox

Признание недействительным ордера, влечёт за собой применение последствий недействительности ничтожной сделки к договору приватизации спорной квартиры, указанной в ордере.

На каком основании сделано утверждение? Сошлитесь на статью закона! Основания для признания сделки недействительной указаны в законе и перечень этих оснований исчерпывающий!

Сообщение от timox

Почему Вы не начинаете с предмета спора: права на получение квартиры, о которой возник спор?

Ладно, дополнительно прошу обосновать следующее требование:

Сообщение от timox

Признать за гр. А. право на получение в установленном порядке спорной квартиры по договору социального найма

Гражданину положено предоставление квартиры по договору соц. найма. Почему Вы требуете именно спорную квартиру? В каком законе указано, что грежданину А. должны предоставить именно спорную квартиру?

[timox]

Сообщение от Femistoklus

В каком законе указано, что грежданину А. должны предоставить именно спорную квартиру?

В соответствии с регулирующим спорные отношения нормативным правовым актом - распоряжением Губернатора, установлен порядок очерёдности на получение спорной квартиры, указанной в распоряжении.
Распоряжение Губернатора
1.1. Жилищному комитету осуществить заселение спорной квартиры в установленном порядке гражданами, состоящими на учёте по улучшению жилищных условий в районных администрациях.

Далее.
Во исполнение представленного суду распоряжения Губернатора, Жилищный комитет города правоприменительным актом передал администрации района спорную квартиру для обеспечения жилой площадью гр. А.
Решение Жилищного комитета города
Администрации района передаётся спорная квартира для обеспечения жилой площадью гр. А.

[Femistoklus]

Сообщение от timox

Распоряжение Губернатора 1.1. Жилищному комитету осуществить заселение спорной квартиры в установленном порядке гражданами, состоящими на учёте по улучшению жилищных условий в районных администрациях. Далее. Во исполнение представленного суду распоряжения Губернатора, Жилищный комитет города передал администрации района спорную квартиру для обеспечения жилой площадью гр. А. Жилищный комитет города Администрации района передаётся спорная квартира для обеспечения жилой площадью гр. А.

То есть должностными лицами были допущены неправомерные действия? А какие-нибудь из перечисленных актов относятся к закону?
Ладно, поставлю вопрос более широко (хотя также). Какие права А. нарушены?

[timox]

Сообщение от Femistoklus

Какие права А. нарушены?

Суд отказал в конституционном праве на жилище, которое можно считать реализованным с момента вынесения решения установившего жилищное право на спорную кв.
С целью реализации конституционного права на жилище закон устанавливает порядок очерёдности на получение жилого помещения из жилищного фонда социального использования. В соответствии с установленной законом нормой очерёдности у гр. А. возникло субъективное конституционное право требования: предоставить спорную квартиру гр. А.
Причём доводы, по которым суд отвергает доказательства права гр. А. на получение в установленном порядке спорной квартиры, в решении отсутствуют.

[Femistoklus]

timox, из всего сказанного Вами могу согласиться только с тем, что

Сообщение от timox

С целью реализации конституционного права на жилище закон устанавливает

Всё! Вот только эта часть.

Сообщение от timox

Суд отказал в конституционном праве на жилище, которое можно считать реализованным с момента вынесения решения установившего жилищное право на спорную кв.

Вот это неверно и противоречит предыдущему, выделенному мной, императиву. То есть система законодательства направлена на реализацию конституционного права на жилище. Но Вы не привели ни одного закона, по которому именно эту квартиру нужно передать гражданину А. Никто не оспаривает его право на предоставление жилья (вообще, не на конкретную квратиру). Никто его с очереди нуждающихся не снимает. То есть законные права обеспечены. Некий орган местного самоуправления нарушил..., нет, не закон, а распоряжение губернатора. Так что именно науршено и какие будут последствия? Если губернатор уволит какого-нибудь чиновника, понятно. Если гражданину А. компенсируют наем жилья за период с момента нарушения очередности до предоставления квартиры, тоже ясно. Все перечисленное можно обосновать. Но восстановить коституционное право на жилище А. путем ущемления конституционного права на жилище Б. только потому, что Б. протиснулся вперед (без очереди), это совершенно не соотносимое последствие.
Далее, если не ошибаюсь, статья 57 ЖК РФ уполномочивает не губернатора, а орган местного самоуправления принимать решение о предоставлении очередникам жилья. Поэтому сомневаюсь даже и в неправомерности каких-либо действий. Своими квартирами муниципалы вправе распоряжаться по своему усмотрению с соблюдением закона. Оспорить передачу муниципальной квартиры Б. только на основании того, что А. должны были раньше предоставить, чем Б., - очень шаткий и малообоснованный иск. Может привести к дестабилизации всех отношений в жилищной сфере. Сотни людей могут оспорить очередность А., потому что у сотен людей сотни очень существенных соображений.

Кроме того, Вы так мне и не обосновали ничтожность сделки.

[timox]

Сообщение от Femistoklus

Вы так мне и не обосновали ничтожность сделки.

Исковое требование связано с применением последствий недействительности ничтожной сделки, согласно ст. 168 ГК РФ, не соответствующей требованиям закона или иных правовых актов.
Иными словами, в связи с неправомерной выдачей ордера и договор приватизации недействителен с момента его заключения.

Вы не привели ни одного закона, по которому именно эту квартиру нужно передать гражданину А.

Во-первых, спорная квартира до приватизации принадлежала к государственному жилищному фонду, а распоряжение губернатора, по своей правовой природе отвечает требованиям, которым должен соответствовать нормативный правовой акт.
Во-вторых, согласно правоприменительному акту – решению Жилищного комитета города, администрация района обязана предоставить спорную квартиру гр. А., следовательно, у гр. А. возникло субъективное право требования: обязать администрацию предоставить квартиру, указанную в решении.

Сотни людей могут оспорить очередность А., потому что у сотен людей сотни очень существенных соображений.

На мой взгляд, согласно действующему законодательству, оспорить очерёдность гр. А. можно только исходя из времени принятия таких граждан на учёт. В соответствии с этим единственным критерием в опеределении очерёдности гр. А. на учёте впереди гр. Б.

[Femistoklus]

Сообщение от timox

Исковое требование связано с применением последствий недействительности ничтожной сделки, согласно ст. 168 ГК РФ, не соответствующей требованиям закона или иных правовых актов.

Какому закону противоречит сделка?

Сообщение от timox

в связи с неправомерной выдачей ордера и договор приватизации недействителен с момента его заключения.

Обоснуйте! договор приватизации подписывается на основании договора социального найма, а не на основании ордера.

Сообщение от timox

распоряжение губернатора, по своей правовой природе отвечает требованиям, которым должен соответствовать нормативный правовой акт

Он разве обязателен для неопределенного круга лиц?

Сообщение от timox

до приватизации принадлежала к государственному жилищному фонду

О муниципальных жилищных фондах знаю, о государственных не слышал. Но дело опять же в том, что статья 57 ЖК РФ не дает полномочий гобернатору распоряжаться государственным жилищным фондом для нуждающихся в жилье.

Сообщение от timox

правоприменительному акту – решению Жилищного комитета города, администрация района обязана предоставить спорную квартиру гр. А., следовательно, у гр. А. возникло субъективное право требования: обязать администрацию предоставить квартиру, указанную в решении.

Это основное заблуждение. Даже если у администрации районна и возникла обязанность, то этой обязанности может корреспондировать только право жилищного комитета города, никак не право А.

Сообщение от timox

согласно действующему законодательству, оспорить очерёдность гр. А. можно только исходя из времени принятия таких граждан на учёт. В соответствии с этим единственным критерием в опеределении очерёдности гр. А. на учёте впереди гр. Б.

В действующем законодательстве не нашел ничего про оспаривание очередности, поэтому такой критерий очень сомнителен.

Понимаете, коллега, для положительного решения в суде, на каждый из заданных вопросов должен быть бесспорный ответ с конкретной ссылкой на закон. Некие обобщения о нарушении конституционного права на жилище не "прокатят".