[Geroy777]

у нас в соответствии с 221- ФЗ право бессрочного пользования подлежит государственной регистрации в качестве права собственности или права аренды.
Так что полномочия главы сельской администрации тут не причем.
Вы можете подать параллельно иск о признании права пользования за давностью владения, по этому же делу.

[Карира]

Сообщение от Geroy777

Вы можете подать параллельно иск о признании права пользования за давностью владения, по этому же делу.

Уточните, пожалуйста, вы имеете в виду заявление об установлении факта владения земельным участком на праве постояного пользования или исковое заявление о признании права собственности на земельный участок по приобретательной давности?

[Карира]

Сегодня состоялось судебное заседание и чуть было суд не вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Спасло ходатайство об истребовании самого текста постановления главы местной администрации о запрещении главам сельских администрации предоставлять земельные участки в собственность граждан.
В "консультанте", в справке к этому Постановлению указано, что оно не было опубликовано. Коллеги, подскажите, сведения об опубликовании постановления местной администрации надо запросить у самой этой администрации или есть другие варианты? Сейчас к нашей позиции по делу хочу добавить: постановление не должно применяться, так как оно не было опубликовано. Если есть какое-то мнение по этому поводу, напишите, пожалуйста.

[rybin_av]

Карира,
Вы избрали исковый порядок защиты прав или у Вас жалоба на незаконные действия/акты в порядке возбуждения дела из публичных правоотношений?

ч. 3 ст. 15 Конституции РФ:

Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Я бы не истребовал сам постановление, а ходатайствовал бы, чтоб Ваш процессуальный оппонент предоставил доказательства опубликования этого постановления (т.е. предоставил не сведения об опубликовании, а саму публикацию постановления - муниципальную газету, бюллетень и т.п.). Кроме того, имейте ввиду, что опубликование происходит в установленном порядке, т.е. в соответствии с процедурой, которая м.б. описана в Уставе муниципального образования, в ином муниципальном правовом акте (истребуйте его, чтоб проверить соблюдение процедуры - ее нарушение также опорочит акт).
Еще у меня вызывает огромные вопросы сам факт издания акта главой муниципального образования в отношении запрещения издавать акты главам сельских муниципальных образований.
Дело в том, что в соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно осущствляют управление муниципальной собственностью. Если в сельском поселении создан орган местного самоуправления, то он совершенно самостоятелен и не подчиняется другим органам местного самоуправления. В таком случае спрашивается: на каком основании один орган местного самоуправления (глава администрации района) отдает распоряжения другому органу местного самоуправления (главе сельской администрации), если никакой иерархии между ними быть не может в принципе? Здесь просто концептуальный вопрос о компетенции встает. Имейте это ввиду. Районный суд конечно вряд ли станет вдаваться в эти "тонкости" (ввиду низкой юридической квалификации судей первой инстанции), но чем выше будете обжаловать (в случае негативного исхода), тем больше шансов, что именно по этому основанию отменят решение первой инстанции.

[Карира]

Сообщение от rybin_av

Карира,
Вы избрали исковый порядок защиты прав или у Вас жалоба на незаконные действия/акты в порядке возбуждения дела из публичных правоотношений?

У нас иск о признании права собственности на земельный участок, а суд хочет применить постановление Администрации, которое, по-моему мнению, незаконно, и тем более не в нашу пользу.

[Карира]

Сообщение от rybin_av

Если в сельском поселении создан орган местного самоуправления, то он совершенно самостоятелен и не подчиняется другим органам местного самоуправления. В таком случае спрашивается: на каком основании один орган местного самоуправления (глава администрации района) отдает распоряжения другому органу местного самоуправления (главе сельской администрации), если никакой иерархии между ними быть не может в принципе?

На сколько я знаю, в то время сельская администрация не являлась самостоятельным органом самоуправления, а входила в состав Администрации района, которая и являлась органом местного самоуправления. Попробую уточнить.

[Карира]

Сообщение от rybin_av

Я бы не истребовал сам постановление, а ходатайствовал бы, чтоб Ваш процессуальный оппонент предоставил доказательства опубликования этого постановления (т.е. предоставил не сведения об опубликовании, а саму публикацию постановления - муниципальную газету, бюллетень и т.п.).

Наш оппонент не является в суд, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие, что осложняет жизнь тем, что невозможно узнать позицию по делу.

[rybin_av]

Сообщение от Карира

На сколько я знаю, в то время сельская администрация не являлась самостоятельным органом самоуправления, а входила в состав Администрации района, которая и являлась органом местного самоуправления. Попробую уточнить.

Если дело происходило после принятия в декабре 1993 года Конституции РФ, то никаких отношений подчиненности между разными ОМС не было и быть не могло. Могло быть только разделение предметов ведения и компетенции (сельская администрация могла распоряжаться землями данного поселения; администрация района могла распоряжаться землями данного района, исключая земли сельских поселений, в которых были созданы самостоятельные сельские ОМС). Отношений подчиненности между ними нет.
Кстати, таких отношений нет и быть не может между ОМС и органами гос. власти субъекта РФ и РФ. Здесь могут действовать только рамочные законы для ОМС. Но грубо говоря, губернатор не вправе издать распоряжение, адресатом которого является глава администрации, например, Мытищинского района, которому запрещается предоставлять гражданам такие-то земли из муниципальных земель. Если такое распоряжение появится, то оно судом субъекта РФ (Верховным судом РФ точно) будет признано недействующим.

[rybin_av]

Сообщение от Карира

Наш оппонент не является в суд, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие, что осложняет жизнь тем, что невозможно узнать позицию по делу.

Тогда своим ходатайством истребуйте публикацию (именно публикацию в виде газеты и т.п., а не что-то другое; а то Ваш оппонент представит отписку о том, что публикация была, хотя ее на самом деле не было).

[Карира]

Сообщение от rybin_av

Тогда своим ходатайством истребуйте публикацию (именно публикацию в виде газеты и т.п., а не что-то другое

Именно такой запрос уже сдала сегодня в Администрацию. Буду ждать ответ.