[33vladimir33]

Сообщение от nataliasl

В нашем городе нет "установленных правил" содержания животных

Сомнительно. В приведенной Вами статье есть упоминание об установленных правилах.
Посмотрите для примера протокол по этой ссылке:
http://forum.zakonia.ru/showpost.php...94&postcount=3
там есть строки:

"совершил(а)нарушение___________________ __________________________________
(существо нарушения,
________________________________________ __________________________________
пункт нормативного правового акта)"
В Вашем протоколе есть что либо подобное?
А к ответственности Вас уже привлекли? Иначе говоря постановление о привлечении к административной ответственности вынесли?

[Доброжелательница]

Сообщение от 33vladimir33

В приведенной Вами статье есть упоминание об установленных правилах

вот и я о том же... не может быть, что предусмотрена ответственность за нарушение "неизвестно чего"

[nataliasl]

Да, и все-таки они есть - Правила содержания собак и кошек на территории города N.
Выдержка: "Не допускается нахождение собак (за исключением собак декоративных пород) без присмотра владельцев, а равно появление их в сопровождении владельца в нарушение установленных правил без короткого поводка до 1,5 м и без намордника во дворах домов, на улицах и площадях, в парках и скверах, в других общественных местах" и т.д.
То есть правила "ужесточают" закон - оговаривается длина поводка и ставится союз И. Получается, что правила интерпретируют закон? Или закон адресует к правилам и развязывает руки административным комиссиям?

[Доброжелательница]

nataliasl, и тот и другой нормативно-правовой акт приняты на уровне субъекта федерации. То, что закон адресует к Правилам - обычное дело во многих правовых актах. Правила ничего не интерпретируют, так как именно за их нарушение предусмотрена ответственность в законе. Говорить о том, что

Сообщение от nataliasl

закон адресует к правилам и развязывает руки административным комиссиям

не имеет смысла. Как известно, незнание закона не освобождает...

[nataliasl]

Закон принят на уровне субъекта, правила - на уровне муниципалитета. Это дело не меняет?

[33vladimir33]

Сообщение от nataliasl

То есть правила "ужесточают" закон - оговаривается длина поводка и ставится союз И. Получается, что правила интерпретируют закон?

Закон об административной ответственности предусматривает наказание за нарушение этих правил. Ничего не интерпретируется и не ужесточается. В Вашем случае, скорее наоборот.
Смысл такой:
выгуливая собаку без короткого поводка или намордника (на собаке должен присутствовать хотя бы один из этих двух предметов), Вы нарушаете правила, но не подлежите привлечению к административной ответственности по приведенной Вами статье закона.
Выгуливая собаку без короткого поводка и без намордника (на собаке должны отсутствовать оба предмета) Вы нарушаете правила и подлежите привлечению к административной ответственности по приведенной Вами статье закона.
Законодатели могли решить, что предусматривать ответственность за то, что собака, в нарушение правил, выгуливается, например, на длинном поводке и в наморднике-это перебор т.к. это, по их мнению, не создает опастности для окружающих.

[Доброжелательница]

33vladimir33, Сравните Правила

Сообщение от nataliasl

Не допускается нахождение собак (за исключением собак декоративных пород) без присмотра владельцев, а равно появление их в сопровождении владельца в нарушение установленных правил без короткого поводка до 1,5 м и без намордника во дворах домов

и Закон

Сообщение от nataliasl

Нахождение собак (за исключением собак декоративных пород) без присмотра владельцев, а равно появление их в нарушение установленных правил без короткого поводка или без намордника в сопровождении владельца во дворах домов,

, а Правилами как раз установлено, что не допускается появление собак без короткого поводка И без намордника.

[33vladimir33]

Сообщение от nataliasl

Закон принят на уровне субъекта, правила - на уровне муниципалитета. Это дело не меняет?

Нет.

[33vladimir33]

Доброжелательница! Если бы статья была написана вот так:
1. Нахождение собак (за исключением собак декоративных пород) без присмотра владельцев, а равно появление их в нарушение установленных правил без короткого поводка и без намордника в сопровождении владельца во дворах домов, на улицах и площадях, в парках и скверах, в других общественных местах либо перевозка собак в городском транспорте и пригородном автомобильном транспорте общего пользования в нарушение установленных правил без короткого поводка и намордника
влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот рублей до одной тысячи рублей.
Ваши выводы изменились бы каким либо образом?

[nataliasl]

А у меня тогда и вопросов бы не возникало при такой формулировке)