[Михаил С]

Сообщение от EuroPenguin

1. Приходить со свидетелем.
2. Пообщаться с местным начальником и подать ему жалобу по этим правилам в двух экземплярах, на втором экземпляре получить отметку о приёме с датой обращения и забрать себе.
3. Записать ФИО, должность и звание инспектора и начальника, наименование органа УФМС, адрес, дату и время обращения, номера кабинетов, перечислить список подаваемых Вами документов, сделать ссылку на закон, указать незаконную причину отказа инспектора и попросить обязать УФМС принять документы в соответствии с законом, признать бездействие УФМС незаконным и наказать инспектора по статье 5.63 КоАП. Всё это пишете в жалобах в вышестоящее отделение УФМС и прокуратуру (именно прокуратура может возбуждать дело об административном правонарушении против инспектора по статье 5.63 КоАП), в жалобах указать о наличии свидетеля, приложить копию жалобы начальнику местного отделения и копии всех подаваемых документов.
4. Если из УФМС или прокуратуры пришлют незаконный ответ, обжаловать его в вышестоящем УФМС или вышестоящей прокуратуре.
5. Помнить, что всегда можно обратиться в суд.

Хотелось бы быть "подкованным", прежде чем всё это затевать. Не подскажете, на основании какой статьи какого закона можно утверждать о незаконности в отказе приема документов на ВНЖ? Посмотрел и фед. закон о правах иностранных граждан и административный регламент и не нашёл там ни слова о том, что можно подавать документы на ВНЖ ровно через полгода с даты начала РВП, указанной в штампе РВП. Как мне аргументировать начальнице, что инспектор ФМС, которая сказала приходить через 2 месяца, ориентируясь на штамп о регистрации по МЖ, не права?

[EuroPenguin]

Сообщение от Михаил С

Не подскажете, на основании какой статьи какого закона можно утверждать о незаконности в отказе приема документов на ВНЖ? Посмотрел и фед. закон о правах иностранных граждан и административный регламент и не нашёл там ни слова о том, что можно подавать документы на ВНЖ ровно через полгода с даты начала РВП, указанной в штампе РВП. Как мне аргументировать начальнице, что инспектор ФМС, которая сказала приходить через 2 месяца, ориентируясь на штамп о регистрации по МЖ, не права?

Согласно части 1 и части 2 статьи 8 ФЗ-115:

Статья 8. Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
1. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
2. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Таким образом, закон накладывает только два условия на сроки подачи заявления на ВНЖ (условия выделены жирным шрифтом):
1) Не позднее, чем за 6 месяцев до окончания 3 лет действия РВП
2) До получения ВНЖ надо прожить не менее года по РВП (с даты принятия решения о выдаче РВП)

То есть реально подавать на ВНЖ можно хоть сразу после получения РВП, но учитывая, что срок рассмотрения заявления на ВНЖ составляет 6 месяцев и раньше года проживания по РВП нельзя получить ВНЖ, то просто нет смысла подавать на ВНЖ раньше, чем через 6 месяцев проживания по РВП.

Ну а о регистрации по месту жительства здесь вообще не идёт и речи, РВП и ВНЖ являются документами, которые Вам разрешают жить в России, они устанавливают Ваше правовое положение (права и обязанности) в РФ, сроки проживания, в частности обязанность ежегодного уведомления о проживании (тоже через год с даты принятия решения по РВП). Вы живёте в РФ именно по РВП, а не по регистрации, регистрация Вам не разрешает и не запрещает ничего, она просто является уведомлением о том, что Вы живёте по какому-то конкретному адресу, её можно менять, её можно вообще не иметь (если отсутствует право пользования жилым помещением), это никак не влияет на сроки проживания в РФ по РВП.

Ну и наконец, Вы не обязаны инспектору что-то доказывать, это он обязан Вас консультировать по этому закону, а не Вы его. А если он не разбирается в законах, надо обращаться к начальнику, а если и начальник не разбирается, подавать жалобы начальнику, в вышестоящее отделение УФМС и в прокуратуру.

[Михаил С]

Сообщение от EuroPenguin

Согласно части 1 и части 2 статьи 8 ФЗ-115:


Таким образом, закон накладывает только два условия на сроки подачи заявления на ВНЖ (условия выделены жирным шрифтом):
1) Не позднее, чем за 6 месяцев до окончания 3 лет действия РВП
2) До получения ВНЖ надо прожить не менее года по РВП (с даты принятия решения о выдаче РВП)

То есть реально подавать на ВНЖ можно хоть сразу после получения РВП, но учитывая, что срок рассмотрения заявления на ВНЖ составляет 6 месяцев и раньше года проживания по РВП нельзя получить ВНЖ, то просто нет смысла подавать на ВНЖ раньше, чем через 6 месяцев проживания по РВП.

Ну а о регистрации по месту жительства здесь вообще не идёт и речи, РВП и ВНЖ являются документами, которые Вам разрешают жить в России, они устанавливают Ваше правовое положение (права и обязанности) в РФ, сроки проживания, в частности обязанность ежегодного уведомления о проживании (тоже через год с даты принятия решения по РВП). Вы живёте в РФ именно по РВП, а не по регистрации, регистрация Вам не разрешает и не запрещает ничего, она просто является уведомлением о том, что Вы живёте по какому-то конкретному адресу, её можно менять, её можно вообще не иметь (если отсутствует право пользования жилым помещением), это никак не влияет на сроки проживания в РФ по РВП.

Ну и наконец, Вы не обязаны инспектору что-то доказывать, это он обязан Вас консультировать по этому закону, а не Вы его. А если он не разбирается в законах, надо обращаться к начальнику, а если и начальник не разбирается, подавать жалобы начальнику, в вышестоящее отделение УФМС и в прокуратуру.

Короче говоря, в понедельник вечером опять решили попробовать пробить амбразуру непонимания местного УФМС. Сначала подошли к инспектору, которая опять полистала смотреть в регистрацию и отправила нас до конца мая, так как в регистрации 21 ноября. Пошли к начальнице и стали объяснять тоже самое, начальница сказала то же что и инспектор, что мол регистрация у нас с 21 ноября, что с этого момента и нужно отсчитывать полгода, моих доводов о том, что она не обязательна и носит уведимительный характер, ей было не достаточно, она сказала, что если она примет документы сейчас, вышестоящий орган эти документы вернёт обратно с отрицательным результатом. Как я понимаю, вышестоящий территориальный орган - это УФМС по МО что ли?
Что можно сделать на данный момент, чтоб ускорить этот процесс?
Изначально я так понимаю, нужно отправить заказное письмо с просьбой дать официальное объяснение, по какой статье какого закона было законно отказано в приёме документов у такого то гражданина с такими то данными, получившего РВП с такого то по такой то период, не упоминая регистрацию вообще, так?
А потом с этим официальным отказом куда? В УФМС МО - в канцелярию? Его можно отправить заказным письмом или привезти собственноручно?
И вообще, имеет смысл всё это затевать? А то глядишь, уже и конец мая будет, а отношения с районным ФМС испортятся и потом ещё с гражданством проблемы будут при оформлении...

[Ronny]

Сообщение от Михаил С

если она примет документы сейчас, вышестоящий орган эти документы вернёт обратно с отрицательным результатом.

Чушь. Во-первых, документы обычно валяются пару месяцев в отделении перед отправкой в вышестоящий орган. Во-вторых, нет такой причины для отказа в ВНЖ, как якобы ранняя подача документов. Так что надо было сказать "принимайте и пусть вышестоящий орган возвращает".

Вам нужно подать жалобу на отказ в приёме документов в УФМС по МО. Лучше собственноручно. Упомяните, что получили отказ от начальника отделения. Также прямо укажите в тексте жалобы, что согласно п. 15 Правилам рассмотрения жалоб, она должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней. Лучше, конечно, отвезти лично, чтобы не тратить время на пересылку. На копии жалобы вам должны поставить отметку о приёме, и она остаётся у вас.

[Михаил С]

Сообщение от Ronny

Чушь. Во-первых, документы обычно валяются пару месяцев в отделении перед отправкой в вышестоящий орган. Во-вторых, нет такой причины для отказа в ВНЖ, как якобы ранняя подача документов. Так что надо было сказать "принимайте и пусть вышестоящий орган возвращает".

Вам нужно подать жалобу на отказ в приёме документов в УФМС по МО. Лучше собственноручно. Упомяните, что получили отказ от начальника отделения. Также прямо укажите в тексте жалобы, что согласно п. 15 Правилам рассмотрения жалоб, она должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней. Лучше, конечно, отвезти лично, чтобы не тратить время на пересылку. На копии жалобы вам должны поставить отметку о приёме, и она остаётся у вас.

Я так понимаю жалобу подать я сам могу без участия моей супруги, как свидетель отказа? Куда везти, в какой кабинет и как приблизительно жалоба должна быть оформлена? Есть правильный пример написания? Никогда не занимался написанием такого рода документов. Жалоба должна быть оформлена в 2-х экземплярах? судя по словам о копии...

[Ronny]

Вы можете подать жалобу сами, но не как свидетель, а как доверенное лицо вашей супруги -- для этого вам нужно попросить супругу подписать доверенность на ваше имя на представление её интересов (образец легко найдёте в интернете).

В жалобе описываете произошедшее, ссылаетесь на законы и подзаконные акты, указываете, почему вы считаете действия ФМС незаконными. В конце просите обязать отделение принять у вас документы на ВНЖ. В шапке обязательно укажите свой адрес и телефон. Примерный образец также можно найти в интернете. Да, нужно два экземпляра.

Подаёте в УФМС по МО, в приёмную или канцелярию.

Аналогичным образом можно подать жалобу в прокуратуру.

[oksana_bon]

[QUOTE=EuroPenguin;1080148]С 2013 года при наличии РВП не требуется оформлять РНР, можно работать сразу без всяких разрешений (но только в том субъекте РФ, где разрешено временное проживание).

А можно ссылку на источник этой информации? Мне очень пригодится на работе. Спасибо!

[EuroPenguin]

Сообщение от oksana_bon

А можно ссылку на источник этой информации?

115-ФЗ, статья 13, часть 4, пункт 1:

Статья 13. Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях
4. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;

115-ФЗ, статья 2, определения понятий:

временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание;
постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство;

[Михаил С]

вопрос по вкладу для оформления ВНЖ:
Денежный вклад в банке может быть только в иностранной валюте, а именно в Евро или долларах? Если да, то какой сумме в рублях он должен быть эквивалентен? Не будет проблем при подаче документов в ФМС при наличии справки и банка, в которой будет указана сумма вклада в валюте, или в справке так же должно быть написано что этот вклад эквивалентен такой-то сумме в рублях? Сколько действует такая справка по времени? Этот вклад должен быть оформлен на иностранного гражданина, который собирается получать ВНЖ?

[EuroPenguin]

Сообщение от Михаил С

Денежный вклад в банке может быть только в иностранной валюте, а именно в Евро или долларах?

Счёт в банке может быть в любой валюте: хоть в рублях, хоть в любой иностранной валюте (не только в долларах США или евро).

Сообщение от Михаил С

Если да, то какой сумме в рублях он должен быть эквивалентен?

Должно быть не менее 12 прожиточных минимумов Вашего субъекта РФ.

Сообщение от Михаил С

Не будет проблем при подаче документов в ФМС при наличии справки и банка, в которой будет указана сумма вклада в валюте, или в справке так же должно быть написано что этот вклад эквивалентен такой-то сумме в рублях?

В справке сумма будет написана в той валюте, в которой открыт счёт. И конечно же должна быть указана сама валюта. А инспектор УФМС при рассмотрении заявления будет переводить эту сумму в российские рубли по курсу ЦБ РФ на дату подачи заявления на ВНЖ.

Сообщение от Михаил С

Сколько действует такая справка по времени?

Это очень важный вопрос, но к сожалению в законе ничего об этом не говорится. С одной стороны это даёт возможность обжаловать незаконный отказ инспектора, если ему не нравится дата выдачи справки, потому что у него нет оснований требовать более свежую справку, а с другой стороны как-то и нелогично получается, что можно хоть 10 лет назад справку взять и всю жизнь использовать. Так что лучше исходить из принципа разумности (стараться брать справку поближе к дате подачи документов на ВНЖ).

Сообщение от Михаил С

Этот вклад должен быть оформлен на иностранного гражданина, который собирается получать ВНЖ?

Естественно. Это же личные сбережения. Они принадлежат тому человеку, на чьё имя открыт счёт в банке.