[Геральт из Ривии]

Глава ФМС России выступает за миграционную амнистию для нелегалов

По мнению Константина Ромодановского, можно дать два-три месяца незаконным мигрантам на оформление правового и трудового статуса

МОСКВА, 23 сентября. /ИТАР-ТАСС/. Глава Федеральной миграционной службы (ФМС) России Константин Ромодановский выступает за двух- или трехмесячную миграционную амнистию для легализации нелегальных мигрантов после введения патентов на работу у юридических лиц.

"Мне слово "амнистия" как не нравилось, так и не нравится. Но в случае принятия нового законодательства, когда будут введены патенты на работу у юридических лиц, то есть мы отойдем от системы квотирования и запустим новый механизм оформления и получения возможности для законной трудовой деятельности, безусловно, при запуске этого механизма потребуется дать возможность тем гражданам, которые находятся в РФ сейчас, начать новую жизнь и законно трудиться в РФ", - сказал Ромодановский журналистам.

По его мнению, "небольшой период - месяц, два, три - можно дать тем, кто находится у нас незаконно, для возможности оформления правового и трудового статуса в РФ".

"Здесь, я считаю, можно пойти навстречу", - заключил он.

ФМС сможет запрещать в течение двух лет нанимать высококвалифицированных мигрантов

ФМС получит право вводить двухлетний запрет на привлечение высококвалифицированных трудовых мигрантов. Как передает корреспондент ИА REGNUM, 19 сентября соответствующий законопроект Государственная дума РФ приняла в первом чтении. Поправками ФМС дается право принимать решение о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов в ряде случаев.

Прежде всего, в случае неисполнения работодателем или заказчиком работ (услуг) принятых на себя обязательств перед высококвалифицированным специалистом-мигрантом. Также двухлетнее эмбарго может быть введено в случае привлечения работодателя или заказчика работ (услуг) за нарушение миграционного законодательства к административной ответственности два и более раза в течение одного года. Кроме того, запрет может быть применен в случае представления работодателем или заказчиком работ (услуг) в ФМС поддельных или подложных документов, либо сообщения ими заведомо ложных сведений о себе или о привлекаемом к трудовой деятельности иностранном гражданине.

[Геральт из Ривии]

Больничный для мигранта
Гастарбайтеры получат право на лечение и медицинский бюллетень
Текст: Марина Грицюк

Со следующего года трудовые мигранты будут лучше защищены в России. Им начнут оплачивать больничный, если они заболеют. Да и к врачу будет возможность обратиться, если сам гастарбайтер и его работодатель будут соблюдать законы.

Минтруд подготовил законопроект, по которому работодатели со следующего года будут отчислять за иностранных работников взносы в фонд социального страхования - 1,8 процента от фонда зарплаты - с первого дня их работы.

А через полгода после того как мигрант потрудится у работодателя, у него появится право оформить листок временной нетрудоспособности, если вдруг он заболеет и не сможет выйти на работу.

Документ внесен в Госдуму, и, как рассчитывают в минтруде, осенью будет одобрен и с нового года вступит в силу.

Кстати, пособие по материнству гастарбайтерам по-прежнему полагаться не будет. Только в том случае, если они получат разрешение на временное проживание в России или вид на гражданство. Это связано с тем, что взнос, который работодатель будет делать за мигранта, ниже, чем за российского работника (за россиян - 2,9 процента).

Правда, у мигрантов в нашей стране есть ограничения по посещению врачей. Медицинской страховки почти ни у кого из них нет, идти платно для многих дорого. Таким образом, к врачу они попадают уже в экстренных случаях, когда приходится вызывать "скорую".

Но, как напомнили в минтруде, и эта проблема частично будет решена со следующего года - работодателей законодательно обяжут принимать на работу гастарбайтеров, у которых будет на руках полис дополнительного медстрахования (ДМС), или самим покупать его для иностранного работника. Или заключать договор с медорганизацией, которая будет работников лечить.

Как рассказала "РГ" завлабораторией миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Жанна Зайончковская, исследования показали, что за деньги к врачам мигранты обращаются крайне редко и полисы ДМС себе не покупают, а вот для своих детей приобретают охотно - ими обеспечены большинство ребят из семей гастарбайтеров. Если говорить конкретно о Москве, то здесь на лечение мигрантов и других людей, не имеющих медицинского полиса, тратится в год около 4 миллиардов рублей. Всего же на здравоохранение в столице выделяется 250 миллиардов. Среди рожениц столицы 7 процентов - иностранки из стран СНГ. 42 процента мигрантов, узнав о беременности, искусственно ее прерывают в России. 6,5 процента едут для этого домой. 32 процента рожают в нашей стране и 5,6 процента также уезжают для этого домой. Среди детей, оставленных в роддомах Москвы, каждый четвертый - ребенок мигрантов. Оставляют в основном из-за того, что негде жить. Но если проблема решается - забирают, рассказывает эксперт.

"Эксперты еще три года назад просили правительство ввести социальное страхование для мигрантов, но вопрос долго не решался. Возможно, одна из загвоздок - это расценки на полисы ДМС. Чтобы мигранты их покупали, они должны быть дешевыми", - говорит Жанна Зайончковская. Она напомнила, что, выезжая в дальнее зарубежье, мы обязательно должны приобрести медстраховку. Она недорогая - в среднем один доллар в день. Но если человек едет на полгода или год - сумма получается ощутимая. Аналогичные суммы могут быть неподъемными для гастарбайтеров, едущих в Россию. В США есть дешевая медстраховка для студентов - она не предполагает больничное лечение или лекарственное обеспечение, но по ней можно обратиться за консультацией к врачу, узнать диагноз. Может быть, аналогичные полисы стоит разработать и для мигрантов. Тем более, как показали опросы, часть из них в случае болезни предпочитают уехать домой и там лечиться.

Что касается больничного листа, как сказала "Российской газете" управляющий директор управления рынка труда и соцпартнерства РСПП Марина Москвина, работодатели не возражают против введения взносов за мигрантов в Фонд социального страхования. Но у них есть претензия к законопроекту. Они считают неправильным, что платить работодатель будет с первого дня работы мигранта, а право на "больничный" он получит только через полгода. Справедливости ради надо сказать, что далеко не с каждым мигрантом заключается договор на такой срок. Часто их привлекают на 3-5 месяцев. И получается, что деньги перечисляются, а люди - не защищены.

ФМС: Количество "резиновых квартир" в РФ сократилось в пять раз

Количество "резиновых квартир" в России сократилось в пять раз, передает РИА Новости.

Такое заявление сделал глава ФМС РФ Константин Ромодановский. По его словам, результаты появились в связи с введением уголовной ответственности по "резиновым квартирам". "Раньше их насчитывалось более 10 тысяч, сейчас их - 1900, то есть эффект есть", - отметил Ромодановский.

Напомним, с декабря 2013 года за фиктивную регистрацию предусмотрен штраф от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, любо принудительные работы до трех лет, либо лишение свободы также до трех лет. С августа 2014 года собственники квартир должны сообщать в миграционную службу о жильцах, которые находятся у них больше 90 дней.

[Геральт из Ривии]

Из черного списка ФМС России исключили две тысячи граждан Киргизии

«Нам удалось уладить вопрос об исключении 2 тысяч граждан нашей страны из черного списка Федеральной миграционной службы России. В списке осталось еще около 38 тысяч киргизстанцев», — заявил министр труда, миграции и молодежи Киргизии Алиясбек Алымкулов сегодня, 24 сентября, на заседании общественного совета по вопросам миграции, передает корреспондент ИА REGNUM.

По его словам, власти Российской Федерации ранее ни одной из стран не давали подобных послаблений. «Киргизии же это удалось благодаря хорошим отношениям президентов Алмазбека Атамбаева и Владимира Путина, а также усилиям нашего министерства», — подчеркнул Алиясбек Алымкулов.

ФМС: уровень экзамена для мигрантов должен зависеть от целей приезда

Замглавы ФМС РФ Анатолий Фоменко считает, что необходимо соизмерять уровень требований к мигрантам с правовым статусом, на который они претендуют.

МОСКВА, 22 сен — РИА Новости. Сложность интеграционного экзамена для мигрантов, который они должны будут сдавать уже с 2015 года, необходимо разделить в зависимости от целей их пребывания в России, считают в Федеральной миграционной службе.

С 1 января 2015 года введен обязательный экзамен по русскому языку, истории России и основам российского законодательства для всех категорий трудовых мигрантов за исключением высококвалифицированных специалистов. Также экзамен будут сдавать соискатели на получение разрешения на временное проживание и вида на жительство.


"По нашему мнению, организация интеграционного экзамена должна быть основана на дифференцированном подходе к различным категориям иностранных граждан и соизмерять уровень требований к мигрантам с правовым статусом, на который они претендуют", — сказал замглавы ведомства Анатолий Фоменко, выступая на семинаре-совещании в Совете Федерации, где обсуждались вопросы социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов.

В сертификате, который будут выдавать иностранцам, успешно выдержавшим экзамен, нужно указывать как правовой статус мигрантов, так и соответствующий ему уровень экзамена, отметил Фоменко.

Он сообщил, что наиболее многочисленная категория иностранцев — более 3 миллионов человек — это трудовые мигранты, находящиеся в РФ не более двух лет по разрешению на работу либо по патенту на работу. Они, как правило, плохо владеют русским языком и слабо мотивированы на интеграцию в российское общество. Вторая категория — это граждане, стремящиеся получить разрешение на временное проживание (РВП). Они, как правило, длительное время живут в РФ и рассчитывают остаться навсегда. Только в этом году, по данным Фоменко, РВП получили более 170 тысяч человек. Третья категория — соискатели вида на жительство, статуса, предшествующего получению гражданства. Он предполагает достаточно высокую степень вовлечения иностранных граждан в российское общество. В текущем году более 90 тысяч иностранцев получили вид на жительство в РФ.

Замглавы ФМС выразил обеспокоенность тем, что до сих пор не приняты нормативно-правовые акты, устанавливающие порядок проведения интеграционного экзамена и создания центров тестирования, которые должны были быть разработаны еще к 1 сентября этого года. "На сегодняшний день данная работа к сожалению еще не завершена", — сказал Фоменко, отметив, что издание Минобрнауки соответствующих нормативных актов необходимо ускорить.

ФМС: россияне уведомляют о втором гражданстве, массовых уклонений нет

Четвертого августа в России вступили в силу поправки в закон о гражданстве. Теперь те, кто наряду с российским имеет другое гражданство или право на постоянное проживание в зарубежном государстве, обязаны письменно уведомить об этом ФМС.

МОСКВА, 22 сен — РИА Новости. Россияне уведомляют Федеральную миграционную службу РФ о наличие у них второго гражданства, оснований говорить о массовом уклонении от исполнения новых норм закона нет, сообщил РИА Новости в понедельник заместитель руководителя ведомства Анатолий Фоменко.

Четвертого августа в России вступили в силу поправки в закон о гражданстве. Теперь те, кто наряду с российским имеет другое гражданство (право на постоянное проживание в зарубежном государстве), обязаны письменно уведомить об этом ФМС. Сделать это можно лично или по почте, при этом не позднее, чем через два месяца после приобретения второго гражданства. Не нужно посылать уведомления тем россиянам, которые постоянно проживают за рубежом.

"Нет оснований говорить, что существуют массовые уклонения от соблюдения норм этого закона", — сказал Фоменко.

Он также отметил, что особых нареканий к применению закона сейчас нет. При этом собеседник агентства затруднился назвать точную цифру, сколько уведомлений уже поступило в миграционную службу.

[Геральт из Ривии]

Глава ФМС выступил против наделения ведомства полицейскими функциями

По мнению Константина Ромодановского, вопрос наделения ФМС "каким-то оружием, какими-то дубинками - это ерунда, не надо серьезно к этому относиться".

МОСКВА, 23 сен — РИА Новости. Руководитель Федеральной миграционной службы (ФМС) России Константин Ромодановский выступает "категорически против" наделения сотрудников ведомства полицейскими функциями.

"Полицейскими мы называем <…> функции оперативно-разыскной деятельности. Вопроса (о наделении такими функциями ФМС) не стоит, лично я категорически против", — сказал Ромодановский во вторник журналистам.

По его мнению, вопрос наделения ФМС "каким-то оружием, какими-то дубинками — это ерунда, не надо серьезно к этому относиться".

Речь лишь о наделении ФМС полномочиями по ведению дознания для борьбы с "резиновыми квартирами", указал глава ведомства. В этом случае при выявлении подобной квартиры сотрудник будет возбуждать уголовное дело и направлять его в суд.

"Это те изменения, которые я поддерживаю, которые могут быть", — подытожил Ромодановский.

Глава ФМС поддержал введение единой визы для РФ и Белоруссии

МИД РФ сообщил в понедельник, что Россия и Белоруссия обсуждают возможность введения единой въездной визы наподобие шенгенской. Глава ФМС Константин Ромодановский уверен, что сложностей при таком подходе будет меньше.

МОСКВА, 23 сен — РИА Новости. Глава Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский поддержал введение единой въездной визы в Россию и Белоруссию.

МИД РФ сообщил в понедельник, что Россия и Белоруссия обсуждают возможность введения единой въездной визы наподобие шенгенской, однако переговоры по конкретному проекту пока не начинались. МИД отмечает, что в условиях отсутствия пограничного контроля введение единой визы "видится вполне логичным шагом".


"Я абсолютно уверен, что это шаг в правильном направлении. У нас единая территория и в большей степени мы и МИД понимаем, сколько возникает сложностей из-за разных документов, разных подходов. Они не принципиально разные, но есть детали и мелочи, которые осложняют", — сказал Ромодановский журналистам во вторник.

Он подчеркнул, что раз есть единое миграционное пространство, то целесообразно вводить и единые документы. Это будет удобно, в том числе, в вопросах безопасности, полагает чиновник.

Ромодановский не исключил, что в перспективе также нужно приходить к единым подходам и в рамках Таможенного союза и ЕврАзЭс, "но это будет небыстро".

Более миллиона мигрантов-нарушителей не пустили в Россию за 1,5 года

Характеризуя ситуацию в миграционной сфере в целом, глава ФМС Константин Ромодановский отметил, что "есть осторожный оптимизм, что будет наведен порядок до конца".

ГОРКИ, 24 сен — РИА Новости. Более миллиона нарушителей миграционного законодательства не пустили в Россию за последние полтора года, сообщил глава ФМС Константин Ромодановский на встрече с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым.

"За полтора года мы не допустили в РФ более миллиона нарушителей миграционного законодательства, это серьезная, чувствительная цифра", — сказал он.

При этом он отметил, что въезд представителей стран Центральной Азии сократился на 25%. "На 15% сократилось количество правонарушений в миграционной сфере, в том числе на 25% правонарушений в сфере режима пребывания в РФ", — добавил глава ФМС.

Характеризуя ситуацию в миграционной сфере в целом, Ромодановский отметил, что "есть осторожный оптимизм, что будет наведен порядок до конца".

[Геральт из Ривии]

Премьер подписал постановление о гражданстве РФ для иностранных инвесторов
Текст: Василий Миронов

Дмитрий Медведев подписал постановление, которое позволит ввести в России упрощенный порядок получения гражданства для иностранных инвесторов. Оно определяет, какими направлениями бизнеса должен заниматься желающий стать российским гражданином.

Льготный режим распространяется на все виды экономической деятельности, кроме оговоренных исключений. "Исключение составляют виды деятельности, связанные с оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств и мотоциклов, работой гостиниц и предприятий общественного питания, операциями с недвижимым имуществом, трудоустройством и подбором персонала, а также деятельности в области рекламы, права и бухгалтерского учета", - говорится в материалах кабмина. Эти исключения обусловлены тем, что в России достаточно развиты эти сегменты экономики.

Все остальные направления бизнеса - по кодам классификации экономической деятельности, - в льготный список попадают. Уточнение этого перечня было нужно для того, чтобы заработала норма российского закона о гражданстве, которая дает право получить его в упрощенном порядке иностранным инвесторам.

Упрощенный порядок получение российского гражданства отличается от общего порядка тем, что в первом случае гражданину другой страны не обязательно жить в России в течение пяти лет перед тем, как обратиться с заявлением в ФМС.

Беженцам с Украины дали «зеленый свет» при трудоустройстве

Украинских беженцев будут принимать на работу без оглядки на квоту по приему иностранных граждан.

В силу вступили соответствующие поправки в постановление Правительства. До сих пор переселенцев с Украины устраивали с учетом существующих правил приема на работу иностранцев. Сейчас это ограничение сняли.

Мера должна помочь быстрее трудоустраивать приезжих, которые прибывают на территорию страны в массовом порядке.

Напомним, денежное довольствие беженцам регион предоставляет на три месяца, после чего люди должны начать сами зарабатывать себе на жизнь. На данный момент в Новосибирской области уже удалось подыскать вакансии для без малого тысячи приезжих.

Срок уведомления о втором гражданстве истекает в РФ

Начиная с 4 октября, россиян, без уважительной причины не уведомивших о наличии у них второго гражданства, ждет штраф.

МОСКВА, 3 окт — РИА Новости. Двухмесячный срок действия нового закона о гражданстве истекает в субботу — теперь россиян, без уважительной причины не уведомивших о наличии у них второго гражданства, ждет штраф.

С августа в РФ действует закон, согласно которому россияне под угрозой уголовной ответственности должны уведомлять миграционную службу о наличии у них иностранного гражданства или вида на жительство.

Штрафы

Уголовная ответственность до 200 тысяч рублей будет накладываться только за умышленное неисполнение обязанности уведомить о приобретении иностранного гражданства. Если уведомление будет подано не вовремя, с пробелами или с заведомо недостоверными сведениями — предлагается установить административный штраф 500-1000 рублей.

Сообщить о втором гражданстве нужно было в течение двух месяцев с момента вступления закона в силу, то есть до 4 октября. Постоянно проживающие за рубежом россияне освобождаются от необходимости уведомления, однако, если в будущем они решат вернуться в РФ, то наведаться в ФМС все же придется. Предполагается, что сделать это нужно будет в течение 30 дней после возвращения в Россию, а если гражданин остается жить здесь постоянно — то в течение 60 дней.

В настоящее время готовятся поправки в закон, предусматривающие, что если человек находится в больнице, он может попросить кого-то другого сообщить о его иностранном гражданстве. Для этого нужно будет оформить доверенность, заверив ее у нотариуса или главного врача.

Россиянам, у которых как второе есть гражданство Таджикистана или Туркмении, тоже нужно уведомить об этом ФМС. При этом ранее в августе в миграционной службе заявили, что о гражданстве этих стран сообщать не нужно, так как у РФ с ними существует соглашение о двойном гражданстве. Однако в профильном комитете Госдумы позже уточнили, что для граждан с двойным гражданством исключений нет.

Массового уклонения не наблюдается

Как рассказали РИА Новости в ФМС, в настоящее время нет оснований говорить о массовом уклонении от исполнения новых норм закона, нет и особых нареканий к его применению: идет массовая подача уведомлений, которые можно подать в подразделении миграционной службы по месту жительства или отправить через отделения "Почты России".

По данным миграционной службы, уже порядка 50 тысяч россиян уведомили о втором гражданстве. Ранее в ФМС сообщали, что второе гражданство могут иметь несколько миллионов россиян, однако точной информации об этом нет, так как российские власти не знают, сохранили ли эти люди второе гражданство.

По закону, за несвоевременное предоставление уведомления гражданам грозит административный штраф, однако миграционная служба обещает индивидуально подходить к каждому случаю нарушения сроков.

"Если умысел у человека отсутствует, то он освобождается от административной и уголовной ответственности. Мы это разъясняем на местах", — сказала ранее журналистам начальник профильного управления ФМС России Валентина Казакова.

[Геральт из Ривии]

СМИ: ОП будет перепроверять знания мигрантов по русскому языку

"Мы приняли решение о создании рабочей группы в ОП РФ, которая будет не только собирать жалобы работодателей, но и проводить независимые проверки-тестирования уже "образованных" мигрантов на рабочих местах", - заявил член комиссии Общественной палаты по гармонизации межнациональных вопросов Владимир Шапошников.

МОСКВА, 7 окт — РИА Новости. Общественная палата России создает рабочую группу, чтобы перепроверять знание русского языка у сдавших экзамен мигрантов, пишет во вторник газета "Известия".

Российские власти в последнее время ужесточили требования к мигрантам и одновременно стали прилагать усилия по их адаптации. В частности, для иностранных трудовых мигрантов был введен обязательный экзамен по русскому языку, российским истории и праву. Однако многие работодатели жалуются на отсутствие знания русского языка у приезжих, рассказал "Известиям" член комиссии Общественной палаты по гармонизации межнациональных вопросов Владимир Шапошников. Он объяснил это тем, что проводить тесты и выдавать сертификаты при определенных условиях могут и частные компании.

"Мы приняли решение о создании рабочей группы в ОП РФ, которая будет не только собирать жалобы работодателей, но и проводить независимые проверки-тестирования уже "образованных" мигрантов на рабочих местах", — сказал Шапошников.

По его словам, группа также будет выявлять недобросовестные организации, выдающие сертификаты, а также проводить переаттестацию приезжих, которые не прошли проверку. Планируется также создать портал, где работодатели смогут оставлять жалобы на уровень подготовки мигрантов, получивших сертификат, добавил Шапошников.

Представитель Общественной палаты пообещал, что проверки начнутся уже осенью. В Федеральную миграционную службу, Минобрнауки и подведомственный ему Рособрнадзор уже направлены официальные приглашения принять участие в работе группы, сообщил Шапошников.

Многие мигранты работают в России незаконно (ежегодно от 3 до 5 миллионов) и заняты в теневом секторе экономики. Около 600 тысяч безвизовых мигрантов нарушают срок пребывания в России. При этом зачастую мигранты слабо интегрированы в принимающее общество, на базе нелегальной миграции нередко возникает этническая преступность. Так, преступления, совершенные мигрантами, спровоцировали ряд крупных беспорядков в Москве.

[Геральт из Ривии]

В РФ для граждан Украины упрощена выдача свидетельств участника программы по переселению

Срок оформления сокращен с 60 до 15 рабочих дней

МОСКВА, 11 октября. /ТАСС/. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об упрощении выдачи свидетельств участника госпрограммы по оказанию содействия переселению соотечественников из-за рубежа гражданам Украины, получившим временное убежище в России.

Об этом сообщается на официальном сайте правительства РФ.

Что изменилось

"Упрощение порядка связано с отсутствием у соотечественников с Украины ряда документов (например, документов о семейном положении, об образовании, о профессиональной подготовке), которые представляются вместе с заявлением об участии в госпрограмме и наличие которых необходимо при согласовании кандидатуры заявителя в органе ФМС", - пояснили в правительстве.

В связи с этим утверждены временные правила организации работы с соотечественниками с Украины. Ими устанавливаются перечень документов, подаваемых вместе с заявлением об участии в госпрограмме, сроки проверки сведений, содержащихся в документах (10 рабочих дней), а также сокращённый с 60 календарных до 15 рабочих дней срок оформления территориальным органом ФМС в субъекте Федерации свидетельства участника госпрограммы.

"Органам исполнительной власти субъектов Федерации, ответственным за реализацию госпрограммы, рекомендуется рассматривать заявления об участии в госпрограмме в срок, не превышающий 10 рабочих дней, а при отсутствии у заявителей документов об образовании, о профессиональной подготовке либо стаже трудовой деятельности проводить собеседования с заявителями для уточнения их профессиональных навыков и квалификации", - уточнили в правительстве.

Постановление от 8 октября 2014 года № 1032

Гражданам в три раза увеличат штраф за наем нелегальных рабочих

Парламентарии считают сегодняшний уровень штрафов недостаточным для принуждения гражданина к отказу от нелегальных рабочих

Депутат нижней палаты парламента Разиет Натхо («Единая Россия») подготовила проект закона о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Поправки в КоАП направлены на ужесточение ответственности физических лиц за использование нелегальной рабочей силы. В частности, размеры административных штрафов по данному виду правонарушения предлагается поднять в 3 раза. По утверждениям законодателя, сегодняшние размеры штрафов не стимулируют граждан отказаться он незаконных иностранных рабочих, при этом зачастую им выгоднее привлечь нелегалов и уплатить штраф, чем предоставить рабочее место россиянину.

На сегодня ответственность за наем нелегальных рабочих прописана в ст. 18.15 КоАП РФ «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства». В ней на сегодня определен большой ранжир между штрафом за привлечение нелегалов для граждан (от 2 тыс. до 5 тыс. рублей) и юридических лиц (от 250 тыс. до 800 тыс. рублей). Это, по словам Разиет Натхо, зачастую заставляет компании использовать граждан для привлечения нелегалов, поскольку грозит только фактически безболезненным штрафом от 2 тыс. до 5 тыс. рублей.

Проект закона предполагает увеличение в три раза минимального порога и максимального размера административного штрафа, налагаемого на гражданина, то есть от 6 тыс. до 15 тыс.

— Нынешняя ситуация такова, что людям проще платить несущественные штрафы, зарабатывая на правонарушениях в разы больше, нежели в случае исполнения цепочки законных действий. К сожалению, маленькие штрафы вполне компенсирует правонарушителям экономия на зарплатах, которые они платят нелегалам без надлежащих отчислений, не желая достойно оплачивать труд своих соотечественников, — утверждает Натхо. — Однако такое поведение подрывает отечественный рынок труда, поэтому необходимо законодательно пресечь возможность зарабатывать на нарушении закона.

Член общественного совета при УФМС России, специалист в области миграционного права Бахром Исмаилов рассказал «Известиям», что граждане часто привлекают незаконную рабочую силу.

— Но штрафы для физических лиц установлены меньшие, поскольку ремонт кухни или забора на даче являются деяниями, не имеющие под собой цели получения прибыли, как это происходит со строительными компаниями. Кроме того, к физическим лицам, использующим труд мигрантов без оформления, могут применить и еще одну очень популярную сейчас у отдела миграционного контроля статью «Содействие незаконной трудовой миграции», — сказал эксперт. — В таких случаях, как правило, мигрант выдворяется из страны, а его наниматель оплачивает штраф в размере до 40 тыс. рублей. Ранее по этой статье массово привлекались владельцы «резиновых квартир», а сейчас отдел миграционного контроля устраивает серийные рейды по московскому региону именно с целью выявления мигрантов, незаконно осуществляющих трудовую деятельность.

Координатор движения «Стоп нелегал» Евгений Грэк заметил, что основную проблему с наймом нелегальной иностранной рабочей силы представляют организации, а не граждане.

— Основную проблему создают не физические лица, а организации. Хотя частенько в организациях люди работают по патенту, который выдан на частных лиц, а разрешения, которые дают на работу в организациях, вообще продаются направо и налево, — рассказал Грэк. — Здесь нужен более глобальный пересмотр законодательства. Главные отрасли, где процветает такая неразбериха, — это общепит, продуктовые магазины, куда вообще нанимать людей необходимо с большой осторожностью, а также строительство и ЖКХ.

Многие мигранты, соглашающиеся на нелегальную работу, в итоге попадают на мошенников-работодателей, остаются без средств к существованию и возможности возвращения на родину, переходят из статуса нелегального рабочего в положение нелегального мигранта, который просрочил 90 дней законного пребывания в России. Закономерных последствием этой цепочки является рост преступности среди нелегальных мигрантов.

Весной этого года глава ФМС РФ Константин Ромодановский, выступая в Совете Федерации, сообщил, что на территории страны находится почти 3,7 млн лиц, которые превысили 90-дневный срок своего законного прибывания в России. Примерно 40% из них составляют иностранцы в возрасте от 17 до 29 лет, почти не владеющие русским языком.

[Геральт из Ривии]

ФМС: въезд в Россию заказан уже для 1,1 млн иностранцев

В ведомстве также отметили, что с начала года в органы ФМС было направлено свыше 460 тысяч представлений о закрытии въезда в РФ, что на 146% больше, чем в прошлом голу.

МОСКВА, 14 окт — РИА Новости. Число иностранцев, которым закрыт въезд в Россию, превысило миллион, сообщил во вторник начальник Управления внешней трудовой миграции ФМС Сергей Темрякович.

По его словам, с начала года в органы ФМС направлено свыше 460 тысяч представлений о закрытии въезда в РФ, что на 146% больше, чем в прошлом голу.

"С первого января 2012 года, когда начали активно использовать эту норму, въезд закрыт более 1,1 миллиона граждан", — сказал он на заседании комитета Совета Федерации.

На сегодняшний день это одна из самых эффективных мер борьбы с нелегальной миграцией, считают в ФМС.

В ФМС РФ решили, что пока не готовы стать дознавателями

Как заявил начальник управления внешней трудовой миграции ФМС Сергей Темрякович, с той численностью личного состава, которая сейчас есть у ФМС, "это невозможно организовать", так как у миграционной службы нет дежурных частей и круглосуточных подразделений.

МОСКВА, 14 окт — РИА Новости. Федеральная миграционная служба (ФМС) России пока не готова взять на себя функции по ведению дознания, сообщил во вторник начальник управления внешней трудовой миграции ФМС Сергей Темрякович.

Глава ФМС Константин Ромодановский ранее отмечал, что эти полномочия нужны службе для борьбы с резиновыми квартирами. При выявлении подобной квартиры сотрудник будет возбуждать уголовное дело и направлять его в суд, что существенно упростит процедуру.

"Общим мнением признано, что на сегодняшний день это (наделение функцией дознания) немного рано. В том числе с учетом мнения МВД, что у них есть силы и средства для проведения этой работы", — сказал Темрякович на заседании комитета Совфеда.


Согласно его оценке, с той численностью личного состава, которая сейчас есть у ФМС, "это невозможно организовать", так как у миграционной службы нет дежурных частей и круглосуточных подразделений.

Первый зампредседателя комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин, который в прошлом занимал пост главы ФМС, в свою очередь выразил мнение, что в перспективе все же нужно будет прийти к наделению ФМС этими функциями.

"Я уверен, что вы когда-то к этому придете. Сегодня наблюдается охлаждение интереса к миграционной работе со стороны МВД, активно они работали, когда вы были им подведомственны. Речь идет о перспективе", — сказал сенатор.

[Геральт из Ривии]

Чти срок пребывания
Мигрантам-нарушителям запретят въезд в РФ на 10 лет
Текст: Татьяна Замахина

Госдума поддержала в первом чтении поправки в закон об ограничении въезда в Россию нарушителей правил временного пребывания в стране. Таким нелегалам грозит "ссылка" на десять лет. Депутаты объяснили свое решение тем, что в стране засилье мигрантов из Средней Азии, которые занимают места россиян.

Напомним, что ужесточить правила поручил президент РФ Владимир Путин. В своем послании Федеральному собранию он отметил, что для тех иностранных граждан, кто нарушает правила пребывания в РФ, въезд в Россию должен быть запрещен в зависимости от тяжести нарушения на срок от 3 до 10 лет.

По словам исполняющего обязанности председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Владимира Джабарова, такая "ссылка" грозит тому, кто допустил нарушение правил временного пребывания в прошлый приезд в Россию. Санкции вводятся в том случае, если мигрант в течение года не выехал за пределы РФ после истечения предусмотренных законом 90 дней временного пребывания, а также не обратился за продлением этого срока.

Согласно действующему законодательству, применяются более гуманные меры - ограничение въезда на три года тем иностранцам, которые ранее превысили разрешенные раз в полгода 90 суток пребывания в РФ, а также не выехавшим из страны в течение месяца со дня окончания этого срока.

По словам сенатора, большое число мигрантов находится сейчас на территории России незаконно - более 830 тысяч человек непрерывно пребывают в стране более 1 года, не выезжая по истечению срока временного пребывания. "А эта ситуация негативно сказывается на рынке труда", - отметил Джабаров.
Тамара Плетнева из КПРФ поинтересовалась, как быть, если не мигранты виноваты в том, что не был продлен срок пребывания, а коммерсанты или чиновничьи структуры? Сенатор ответил, что предлагаемая мера хоть и жесткая, но вынужденная. Что касается вины работодателей, то эти вопросы регулируются в рамках иного нормативного акта.

Александр Кропачев из ЛДПР возразил, что такая "ссылка" на 10 лет - даже мягкий вариант. Он напомнил, что либерал-демократы давно предлагали внести визовый режим со всеми азиатскими республиками бывшего СССР, кроме Казахстана. "В России достаточно людей, которые могут и хотят работать на тех местах, которые сегодня занимают люди из Средней Азии", - подчеркнул депутат. Он добавил, что нужно ужесточить саму процедуру пребывания выходцев из этого региона в Россию, а также контроль за ними на территории страны.

Единоросс Дмитрий Вяткин, уверив, что фракция поддерживает данную инициативу, настаивал на ее доработке. Серьезный подход, по его словам, необходим в том числе и потому, что на рассмотрение она внесена в рамках поручения президента, высказанного в Послания Федеральному Собранию. Его поддержал коллега по фракции, глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, добавив, что надо не допустить нарушения прав мигрантов, законным образом находящихся на территории Российской Федерации.

[Геральт из Ривии]

Гастарбайтеры получат больничные
Текст: Елена Домчева

Со следующего года трудовым мигрантам будут оплачивать больничный, если они заболеют. Да и к врачу будет возможность обратиться, если сам гастарбайтер и его работодатель будут соблюдать законы.

Госдума одобрила в первом чтении законопроект о распространении на мигрантов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности.

Как пояснили в Минтруде, сейчас работодатели не отчисляют страховые взносы в Фонд социального страхования (ФСС) в пользу иностранцев, временно пребывающих на территорию нашей страны. А новый проект закона устраняет этот пробел в законодательстве.

Планируется ввести страхование рисков по временной нетрудоспособности для мигрантов за счет уплаты в Фонд социального страхования тарифа на уровне 1,8 процента от зарплаты иностранного работника.

"Во-первых, - рассказал министр труда и социальной защиты Максим Топилин, - это позволит выровнять стоимость рабочей силы - иностранной и российской, ведь работодателям не должно быть выгодно нанимать иностранцев только потому, что это дешевле. Во-вторых, будет обеспечен минимальный уровень социальной защиты иностранных граждан, временно пребывающих в России. Сегодня, по сути, они бесправны с точки зрения социального страхования и не могут получить пособие по временной нетрудоспособности в случае заболевания или травмы".

После принятия законопроекта мигрантам будет предоставляться право на один вид страхового обеспечения - пособие по временной нетрудоспособности.

Право на получение пособий в связи с материнством (пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет) будет предоставляться мигрантам так же, как и в настоящее время - после получения статуса временно или постоянно проживающих на территории России, отметили в ведомстве.

Госдума уточняет механизм уведомления о втором гражданстве

Государственная дума РФ приняла в первом чтении законопроект, уточняющий обязанность сообщать о втором гражданстве, передает корреспондент ИА REGNUM 21 октября. Устанавливаются дополнительные процедуры подачи гражданином РФ уведомлений о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. Так, находящиеся за пределами РФ (за исключением граждан, постоянно проживающих за рубежом) и не подавшие такое уведомление смогут это сделать в течение 30 дней со дня возвращения в Россию. Постоянно проживавшие за пределами России и возвратившиеся в страну для постоянного проживания — в течение 60 дней со дня его возвращения в РФ для постоянного проживания.

Предусматривается также возможность подачи уведомлений иными лицами на основании доверенности, удостоверенной нотариусом либо главным врачом соответствующего стационарного лечебного учреждения.

В ходе обсуждения глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин («Единая Россия») сообщил, что на 16 октября принято уведомлений о наличии иного гражданства от 485 тысяч 337 граждан, а о наличии вида на жительство — от 67 тысяч 778 граждан.