[Иванов2020]

Проверяющие и контролирующие лица этого постановления в жизни никогда не увидят! Оно секретно, в единственном экземпляре

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской от 17 апреля 2007 г. N 368/185/164/481/32/184/97/147 г. Москва"Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд"

"11. При представлении дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд результатов ОРД, полученных при проведении проверочной закупки или контролируемой поставки предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативного эксперимента, к ним прилагается постановление о проведении данного ОРМ, утвержденное руководителем органа, осуществляющего ОРД (начальником или его заместителем).

Копии указанных постановлений органа, осуществляющего ОРД, подлежат хранению в материалах дела оперативного учета, материалах оперативной проверки либо, в случае их отсутствия, приобщаются к материалам специального номенклатурного дела".

15. При необходимости рассекречивания сведений, содержащихся в материалах, отражающих результаты ОРД, руководителем органа, осуществляющего ОРД (начальником или его заместителем), выносится постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей (приложение N 3).




ПРИКАЗ от 20 июня 2012 г. N 615

28.30. Гриф ограничения доступа к документу

Отметка проставляется на документах, содержащих информацию, составляющую служебную тайну, иную конфиденциальную информацию (в том числе персональные данные)<1>.
--------------------------------
<1> Виды конфиденциальной информации установлены Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1127; 2005, N 39, ст. 3925).

Отметка о конфиденциальности документа является его реквизитом, свидетельствующим об особом характере информации и ограничивающим круг пользователей документа. Гриф ограничения доступа к документу ("Особой важности", "Совершенно секретно", "Секретно", пометка "Для служебного пользования") проставляется без кавычек на первом листе документа. Состав реквизита определяется иными нормативными правовыми актами МВД России. Реквизит может дополняться данными, предусмотренными законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации, нормативными правовыми актами МВД России (например - "Лично", "Литер "М" и другие).




Статья 12. Обязанности полиции

[Закон РФ "О полиции"] [Глава 3] [Статья 12]
1. На полицию возлагаются следующие обязанности:

1) принимать и регистрировать ... заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; ...

3. Порядок выполнения возложенных на полицию обязанностей, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.


В соответствии с п.1.3. и п.1.4. Положением О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, Утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233

«1.3. Не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения:
...
— порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и юридических лиц;

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N 140 г. Москва
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях"


16.1. Прием, регистрация и разрешение следующих заявлений:

16.1.1. О преступлении - ... рапорт сотрудника органов внутренних дел об обнаружении признаков преступления; ... (мое примечание - это о котором Вы говорите)

16.1.3. О происшествии - ... рапорт сотрудника органов внутренних дел, в соответствии с которым требуется проведение проверочных действий с целью установления наличия или отсутствия признаков преступления ...

18. Регистрация заявления (сообщения) о ... происшествии - присвоение каждому принятому (полученному) заявлению (сообщению) очередного порядкового номера КУСП (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) и фиксация в ней кратких сведений по существу заявления (сообщения).

19. Разрешение заявления о ... происшествии - проверка фактов, изложенных в зарегистрированном заявлении, уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России и принятие в пределах его компетенции решения в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

53.1. Сотрудник, получивший заявление (сообщение) ... о происшествии, сообщает в дежурную часть территориального органа (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи) информацию по существу принятого (полученного) заявления (сообщения) для незамедлительной регистрации в КУСП.

75. Персональная ответственность за нарушение правил ведения КУСП и талонов-уведомлений, неполноту регистрации поступившей информации ... о происшествиях возлагается на сотрудников дежурных частей и начальника территориального органа МВД России.

85. Передача незарегистрированного в КУСП заявления о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии исполнителю для проведения проверки категорически запрещается.

[Иванов2020]

http://lenincourt.oms.sudrf.ru/modul...98441000845057

http://lenincourt.oms.sudrf.ru/modul...000845057&cl=1

--
Дело номер № 1-264/2012
11906
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.04.2012г. г. Омск
Судья Ленинского районного суда г. Омска Лаба О.Ю., с участием
государственного обвинителя: Западно-Сибирского транспортного прокурора Феоктистова С.В.,
защитника Шкудуновой С.Ю.,
при секретаре Машковской Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по обвинению:
Кошкина Р.С., <данные изъяты> ранее не судимого,
в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - ч.1 ст.291 УК РФ,

"... В то время пока Кошкина дактилоскопировали и проводили другие мероприятия сотрудники дежурной части, он, в соответствии с должностной инструкцией и ФЗ «О полиции», доложил о факте предложения ему взятки начальнику полиции К.Н.Н., в том числе в связи с тем, что должен о каждом коррупционном факте докладывать вышестоящему руководству, а также в связи с тем, что могла иметь место провокация взятки.

Данный рапорт был зарегистрирован в КУСП
и сотрудниками ОРЧ ЭБиПК ОЛУ МВД России на основании данного рапорта
было принято Решение о проведении в отношении Кошкина оперативно- розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент»,

с целью возможного последующего документирования возможных преступных действий Кошкина по даче взятки.
С целью проведения данного оперативного мероприятия в дежурную часть ОЛУ МВД России были приглашены двое граждан для участия в ОРМ.

Всем участвующим лицам оперуполномоченный ЭБиПК ОЛУ МВД России С.О.В. разъяснил права, обязанности, а также цели и порядок проведения ОРМ.
В присутствии приглашенных граждан был проведен осмотр кабинета следственно-оперативной группы дежурной части, в ходе которого денежных средств обнаружено не было. Далее также был произведен его личный досмотр на предмет отсутствия у него при себе денежных средств.

Ему были вручены технические средства для записи разговора с Кошкиным Р.С., а именно — минивидеокамера в виде наручных часов и диктофон, который он положил в карман. После того, он включил аппаратуру, сотрудник полиции С. и приглашенные понятые вышли из кабинета и в данный кабинет им был приглашен Кошкин для дальнейшей работы с ним ..."

---------
ч.7 ст.8 фз Об ОРД гласит:
"Проверочная закупка ... а также оперативный эксперимент ... проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность"

[Иванов2020]

Из вышеприведенного приговора напрямую следует, что Постановление является

"документом, который удостоверяет права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами"

(см. п.52 Инструкции Приказа 987, п. 28.24. Инструкции Приказа от 20 июня 2012 г. N 615, а также ГОСТ п.ххх)

Или не следует?
А из "проверочной закупки" запрещенной продукции за государственные деньги (ст.19 фз) это тоже не следует?
--

[Иванов2020]

Рапорт (т.1 л.д.4) для проведения ОРМ "Проверочная закупка" майора
экономической безопасности УВД по СВАО г. Москвы фио1
заместителю начальника УВД по СВАО г. Москва полковнику фио2
----------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Заместителю начальника
УВД по СВАО г. Москвы
полковнику милиции
фио2

Рапорт

Докладываю Вам о том. что в ОЭБ КМ УВД по СВАО г. Москвы, поступила оперативная информация о том, что неустановленное лицо осуществляет на территории СВА0 г. Москвы незаконное использование объектов авторского права, принадлежащих фирмам «Аутодеск».

Указанные сведения свидетельствуют о возможном наличии в действиях данного лица состава преступления, предусмотренного ст. 146. 273 УК РФ, полагал бы данный рапорт зарегистрировать по КУСП.

Также учитывая, что в настоящее время нет достаточных данных, указываюших на признаки состава преступления, руководствуясь п. 30 раздела 4 «Инструкции о порядке разрешения в ОВД сообщений о происшествияхщ утвержденной Приказом МВД № 333 от 04.05.2010 года, полагал бы, целесообразным рассмотреть поступившую информацию в отношении неустановленных лиц в течении 30 суток.

Для проведения полной и всесторонней проверки поступившей информации,
а также на основании ст.ст. 6, 7, 8. 13 и 15 федерального Закона Российской Федерации от 12 августа 1995 года М 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». полагал бы провести следующие оперативно-розыскные мероприятия, препятствующих оснований для которых не имеется:

1.Провести гласное оперативно-розыскиое мероприятие - проверочная закупка, с целью проверки поступившей информации,
установления и изобличения лица, причастного к незаконному использованию объектов авторского права и распространению компьютерных программ, приводящих к несанкционированиому изменению охраняемой законом информации.

2. В ходе проведения мероприятия провести осмотр помещений. изучение и изъятие документов. предметов, материалов, отражающих деятельность лица, причастного к незаконному ‘использованию объектов авторского права и распространению компьютерных программ, приводящих к несанкционированному изменению охраняемой законом информации;

3. Направить изъятую продукцию для проведения исследования на предмет контрафактностн в ГУП «Информзащита» и получить результаты;

Оперуполномоченный
ОЭБ КМ УВД по СВАО Москвы
майор милиции фио1

06 июня 2011 года

И.о. начальника 1 отделения 3 ОРЧ ОЭБ КМ
УВД по СВАО г.Москвы
майор милиции фио3
06 июня 2011 г.

И.О. заместителя начальника 3 ОРЧ ОЭБ КМ
УВД по СВАО г. Москвы
майор милиции фио4
06 июня 2011 г.

Врио начальника ОЭБ КМ УВД по СВАО г. Москвы
подполковник милиции фио5
06 июня 2011 года

-------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------
Вот еще один рапорт из другого уголовного дела
------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------

[Zorrander]

Сообщение от Иванов2020

либо, в случае их отсутствия, приобщаются к материалам специального номенклатурного дела

Может Вы еще вид и название дела назовете, со ссылкой на секретный приказ, которым это регулируется?

Сообщение от Иванов2020

28.30. Гриф ограничения доступа к документу

Это опять таки секретным приказом по секретке (соблюдению режима секретности) регулируется.
А про рапорт - Вы же инструкцию приводите:

8. Рапорт об обнаружении признаков преступления составляется должностным лицом органа, осуществляющего ОРД, и регистрируется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов, осуществляющих ОРД.

Да и "Согласен" то зам. нач. с чем??? Мне, как оперу, наплевать на его согласие с рапортом. Мне согласие с постановлением надо. Или он с 30 сутками согласен? Так есть ст. 144 УПК - там вообще всем плевать на его согласие! Он кто? Начальник следствия или прокурор? Откуда в день регистрации в КУСП он определил наличие оснований для 30 суток?
Бездарный, безграмотный рапорт (не знаю, может у них там прокурор "извращений" требует - у прокуроров зачастую собственные УК, УПК и т.д.) и такая же виза! Да, и более давайте не будем по этим моментам дискутировать - не влияют они особо ни на что, за исключением того, что приведенные Вами рапорта указывают на отсутствие у оперов (хотя бэповцев операми назвать - язык не поворачивается - посмешище в нынешних реалиях) реальной оперативной информации.

[Иванов2020]

Откуда в день регистрации в КУСП он определил наличие оснований для 30 суток?

Инструкция Приказа МВД 333

"29. Проверка сообщений о происшествиях осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел.

30. Сообщения о происшествиях, за исключением содержащих признаки преступления или административного правонарушения, рассматриваются в срок не более 30 суток.
...
31. Проверка сообщения о происшествии, содержащего признаки преступления, осуществляется в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации".



--------------
в пункте 29 говорится не только об УПК, но и о КоАП, и о фз Об ОРД.

Об УПК говорит п.31

п.30 говорит совсем не об УПК:

"Сообщения о происшествиях, за исключением содержащих признаки преступления или административного правонарушения, рассматриваются в срок не более 30 суток"


То есть п.30 говорит о:

"4. Сообщение о происшествии в зависимости от его содержания и формы поступления (обнаружения) подразделяется на:
...
4.2. Сообщения ... о событиях ... и иных событиях, требующих проверки для обнаружения возможных признаков преступления ...

4.3. Иную информацию о происшествиях."

[Zorrander]

Сообщение от Иванов2020

Инструкция Приказа МВД 333

Во-первых, сей приказ с марта (по-моему, с марта, хотя на счет месяца не уверен) 2012 не действует. Во-вторых, есть УПК, юридическая сила которого выше, и котрый предусматривает основания для подобного продления, а также полномочия лиц.

[Иванов2020]

Сообщение от Zorrander

Во-первых, сей приказ с марта (по-моему, с марта, хотя на счет месяца не уверен) 2012 не действует. Во-вторых, есть УПК, юридическая сила которого выше, и котрый предусматривает основания для подобного продления, а также полномочия лиц.

Сообщение #471 там как раз обоснование дается новым 140 приказом взамен 333 - но разговор не получается - зачем-то Вы не процессуальный документ (рапорт для пз) постоянно заменяете на процессуальный документ ст. 143 УПК

[Nick-net]

Доброго времени суток. Нашей компанией было разработано ПО. Недобросовестный сотрудник выкрал исходники и торгует ими через интернет по небольшой цене и называет себя разработчиком, создал клон сайта и т.д.

Правильно ли я понимаю, что привлечь его по 146.2 невозможно, пока он не предоставит своим клиентам программный продукт и не получит (в качестве ежемесячного платежа за пользование продуктом) сумму эквивалентную 100к?
Само наличие у него на сайте (компах) нашей программы исходника, разработку которой можно оценить в 100к, не является преступлением т.е. проще пытаться возбудить дело по первой части статьи 146 подсчитав убытки от его деятельности (попыток выдать себя за разработчика)?
И есть ли еще статьи УК в подобных действиях?

[Zorrander]

Сообщение от Иванов2020

но разговор не получается - зачем-то Вы не процессуальный документ (рапорт для пз) постоянно заменяете на процессуальный документ ст. 143 УПК

Я не заменяю! В КУСП регистрируется то, чем сообщается о преступлении. И сие автоматом становится процессуальным документом, так как сообщает о преступлении и на него начинают распространяться сроки проверки. А если документ не процессуальный, то и в КУСП он не регистрируется! А прочитайте приведенные Вами рапорта. Они о чем? О проведении проверочной закупки или о признаках преступления с просьбой предоставления процессуального срока?