[merry]

Юлия Козлова,
К моему огромному потрясению (поскольку никогда раньше не имела дела с этими органами, а имела представление о них по , например, сериалу "Следствие ведут знатоки" и тому подобное) в моём случае бездействуют ВСЕ: ГУВД и районные УВД (поскольку они все занимаются отсылками материалов из района в район, не делая проверок), следственный комитет при прокуратуре (заявление о преступлении сотрудников ГУВД по ст. 285 и 300 УК вопреки ст 151 УПК направили в ГУВД), районный суд, который признал это действие правильным, сославшись при этом на неправильно истолкованную ведомственную инструкцию и не упомянув ст151 УПК; районный суд, который жалобу на бездействие ГУВД переадресовал в суд по месту совершения предположительно преступления, а не месту проведения расследования и нахождения ГУВД-ответчика (слава богу, обл. суд признал это явное нарушение); прокуратура, не выполнившая следующих пунктов ст.37 УПК (даже без зубов это она должна делать по УПК):
1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (все сроки проверок нарушены, а прокуратура на жалобы пишет - не нарушены, т.е. 30=90)
3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия; (не требуют и не наказывают-для чего-то существуют меры прокурорского реагирования: протесты и т.п.)
4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий; (дали указания с кучей ошибок, о которых мы сообщили и которые были проигнорированы, в жалобах по этому поводу отказано)
10) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса;(никого не только не отстранили, даже замечаний не сделали, отчего волокита продолжается)
12) передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами, установленными статьей 151 настоящего Кодекса, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи; (написали 3 раза заявление о привлечении оперуполномоченных по ст 285 УК - ответили, что прокуратура не может возбуждать УД. А передать обращение по подследственности может?)
Если судить по моим постам, то как раз видно, что ничего прокуратура не делает. А ощущение, что должна делать что-то, появилось после того, как несколько раз в разговорах с оперуполномоченными прозвучали фразы: вот если бы прокуратура приказала или поручила, ух бы мы ...! развернулись, мол.Поэтому и заглянула в ст. 37 УПК. Ведь ничего не сделала, чтобы не создавались препятствия для осуществления наших конституционных прав.

Чем большего времени вы посвящаете прокурору, тем дальше уходите от своей первоначальной цели - ВУД и компенсации вреда, причинённого преступлением, если таковое имело место

Время теперь посвящаю всем одинаково: на всех подаю за бездействие. Да вот незадача: суды начали сопротивляться. Подала на районное УВД, которое дважды пересылало незаконно материалы и задержало таким способом проверки на 2 месяца, не выполнив никаких указаний прокуратуры, а судья не назначает заседание под предлогом того, что сделал запрос в это УВД, чтобы получить от них отказной материал (?) (в заявлении было написано, что они не рассматривали материалы по существу под предлогом территориальности и никаких отказных не было, что создало препятствия ...) и сроки по рассмотрению жалобы уже начал нарушать судья.Вместо 10 дней, уже прошло 16 и никаких намёков на заседание.

Бездействие этого лица как раз может быть предметом жалобы в порядке ст. 125 УПК

Так этих лиц много (в одном ГУВД сколько их, на кого уже подана жалоба за бездействие и ждёт своего решения в суде), но в контексте вышесказанного, прокурорские конкретные работники- должностные лица- не выполнили своих функций по ст.37 УПК, что также может быть обжаловано по ст125 УПК (и пока они не начнут их выполнять, работники УВД не начнут работать и возбуждать УД).
Кстати , в судебном порядке можно обжаловать действие и бездействие всех должностных лиц всех государственных органов, кроме тех, для которых предусмотрен иной порядок. Так вот где написано, что для прокуратуры есть иной порядок обжалования её бездействия. Т.е. вопрос не в том, нельзя или можно обжаловать действия прокуратуры. По закону-можно. Вот вопрос в порядке обжалования. Что именно для прокуратуры имеется иной порядок судебного обжалования - нигде не нашла. Если имеется, готова им воспользоваться. Но объяснения, что это не 125 ст и всё - не понимаю. Все процессуальные действия описаны в УПК, в т.ч. в 37 ст. Если они не выполняются, можно по ст. 123 и 125 УПК обжаловать действия и прокурора, как там и написано. Я собственно спорю не ради спортивного интереса, а ищу возражения для судьи, который без объяснений написал:в порядке 125ст. надзорные функции прокуратуры не рассматриваются. А нарушение УПК рассматривается? А если там перечислены надзорные функции, в той же 37 ст? По закону об обжаловании в суд действий (бездействий) все может быть обжаловано в суде, что нарушает права граждан. Не вижу противоречий со ст. 125 УПК.
Про компенсацию писала: при такой работе правоохранительных органов никакой компенсации получить не удастся, даже если возбудят УД. Они или не доведут его до конца, или не найдут никаких денег у мошенника, потому что он умнее, хитрее и заинтересованнее спрятать деньги, чем УВД найти. Поэтому я хочу потребовать компенсацию с бездействующих правоохранительных органов, для чего и хочу добиться решения суда о бездействии. Судебный прецент такого решения в Московском суде уже имел место.

[Юлия Козлова]

Сообщение от merry

прокуратура, не выполнившая следующих пунктов ст.37 УПК (даже без зубов это она должна делать по УПК):
1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (все сроки проверок нарушены, а прокуратура на жалобы пишет - не нарушены, т.е. 30=90)

Посмотрите даты в постановлениях об отказе в ВУД, наверняка они вынесены с облюдением срока, но, затем, отменены прокурором и материал направлен на доп. проверку. Далее по кругу...

Сообщение от merry

3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия; (не требуют и не наказывают-для чего-то существуют меры прокурорского реагирования: протесты и т.п.)

Во-первых, в Вашем случае нет ни дознания, ни предварительного следствия, во-вторых, кого-то наказывать прокурор УПК не уполномочен, в третьих, наверняка, отменяя постановление об отказе в ВУД, прокурор даёт указания о производстве необходимых действий

В пп 4, 10, 12, речь также идет о полномочиях по возбуждённым уголовным делам.

Сообщение от merry

ищу возражения для судьи, который без объяснений написал:в порядке 125ст. надзорные функции прокуратуры не рассматриваются. А нарушение УПК рассматривается? А если там перечислены надзорные функции, в той же 37 ст? По закону об обжаловании в суд действий (бездействий) все может быть обжаловано в суде, что нарушает права граждан. Не вижу противоречий со ст. 125 УПК.

Судебный порядок обжалования действий прокурора (не прокуратуры) в ходе уголовного судопроизводства предусмотрен ст. 125 УПК. Согласно данной сатье, в суд можно обжаловать такое бездействие прокурора, которое способно причинить ущерб Конституционным правам граждан. Какое в Вашем случае конкретное действие должен был совершить и не совершил прокурор?

[merry]

Юлия Козлова, cпасибо за помощь. Начну с конца:

Какое в Вашем случае конкретное действие должен был совершить и не совершил прокурор

Мой ответ основан на обязанностях прокуратуры по УПК, Закону о прокуратуре, ведомственных инструкциях и приказах Ген прокурора.
Прокуратура не обеспечила объективного и своевременного рассмотрения обращения, не смогла поставить необходимые вопросы для выяснения состава преступления, не сделала необходимые запросы и не поручила этого УВД, игнорировала доводы заявителей о систематическом ущемлении наших прав и свобод, многочисленных нарушениях закона оперуполномоченными, в которых имеются признаки преступления по ст. 285 и 300 УК РФ; не оценила должным образом фактическое отсутствие проверок оперуполномоченными ГУВД (имеет место иммитация проверок, т.к. в материалах проверок собрана информация, не являющаяся существенной, но отсутствуют запросы и документы о деятельности гр. X), заявление о преступлениях сотрудников УВД по ст. 285 и 300 УК оставила без внимания - не переслала в следственный комитет. Направляемые с жалобами на отказы в ВУД документы не пересылала в органы , проводящие проверку, а оставляла у себя и никак не отражала в поручениях. Так в деле находился документ, на основе которого доказывались незаконные деяния, а прокуратура не обращала на него внимания и 9 месяцев поручала выяснить то, что было написано в этом документе со ссылкой на законы, т.е. как я понимаю - не читал никто документов.

Посмотрите даты в постановлениях об отказе в ВУД, наверняка они вынесены с облюдением срока, но, затем, отменены прокурором и материал направлен на доп. проверку. Далее по кругу

Отмены отказов в ВУД прокуратура делала только после жалоб, на что с учётом пересылок уходило много времени. При этом писала в своих постановленияхтменить решения от отказе как незаконные, немотивированные. Но почему тогда без жалоб не делала этого как предписывает Ген прокурор. Ведь все эти немотивированные отказы приходили прокурору и он с ними соглашался в отведённые 5 суток. Со всеми незаконными отказами! На 6-й раз согласился и с немотивированным и с незаконным даже после жалобы. Но вот до суда дойти не дали. Накануне по хорошо отработанной схеме отменили своё незаконное постановление.Вдруг решили , что надо провести проверки. Но прокурор, который принял заведмо незаконное решение, вопреки нашим заявлениям и приказам своего Ген прокурора ответственности никакой не понёс. В приказе написано, что за каждое назаконное решение об отказе возлагается персональная ответственность. Где она? Ни разу никто никак не был наказан. Безнаказанность породила бездействие.

Срок дополнительных проверок по нашим заявлениям давно прошёл (16 февраля вынесено решение прокуратуры о дополнительной проверке, до настоящего момента ответа о решении о возбуждении уголовного дела или отказе - нет).
Ответы прокуратуры на жалобы даны только в части поставленных вопросов , самая же важная часть проигнорирована и оставлена без ответа, хотя в удовлетворении жалоб отказано. В жалобе по поводу отсутствия проверок и ответов с 16 февраля отказано:написали идёт проверка. Все эти действия-бездействия создали препятствия для рассмотрения заявления в разумные сроки и блокируют доступ к возмещению вреда, причинённого преступлением. В связи с длительностью процедуры рассмотрения заявления и необеспечения доказательств, многое уже потеряно и спрятано. Это не нарушение наших конституционных прав в результате перечисленных действий -бездействий прокуратуры? Это не подходит под ст.125? ЕСПЧ считает рассмотрение дел в неразумные сроки нарушением прав человека.

[merry]

Cообщаю практический итог всем спорам и рассуждениям на тему ст. 125 УПК и бездействия прокуратуры как надзирающего органа. Сегодня областной суд признал отказ в принятии жалобы районным судом незаконным и обязал рассмотреть и именно в порядке ст. 125 УПК

[Житель_гТрехгорный]

Сообщение от merry

Вопрос уточняю:
несколько месяцев - незаконные отказы в ВУД , отменённые прокуратурой как немотивированные и незаконные, и более никакой реакции прокуратуры в виде мер прокурорского реагирования. На все наши жалобы в прокуратуру о преступном затягивании рассмотрения обращения, о волоките, об отсутствии проверок (после последней отмены постановления об отказе прошло 60 дней и никаких результатов о "проведённых проверках"нам не сообщено) ответ прокуратуры: нет основания для удовлетворения жалобы.

У ВАС то же самое, что и у меня в следующей теме, только я ещё в суд не обжаловала бездействие прокуратуры, на вашем примере вижу, что этот вариант отстаивания своих прав тоже тупиковый.
Второй год переписки с прокуратурой пока принёс 2 отказа в возбуждении УД, но продолжаю писать, видимо вы тоже будете продолжать писать методично по инстанциям?

[merry]

Житель_гТрехгорный,

видимо вы тоже будете продолжать писать методично по инстанциям?

писать методично по инстанциям можно в свободное время только с целью получения компромата на должностных лиц, который потом в суде и обжаловать. Оказывается БЕЗДЕЙСТВИЕ -это стиль работы наших органов. Наверное, не всех. Очень надеюсь, что где-то кто-то работает. Я не встретилась с такими в моих делах.
Так что решать вопросы нарушения ваших прав надо в судах.Если судьи нарушают права, жаловаться на них председателям суда и при обжаловании незаконных решений.в кас. суд После обл. суда обращаться в ЕСПЧ. Пока на обл. суд пожаловаться не могу. Все незаконные решения районных отменяли. А дальше по мере возрастания ответственности должностных лиц и суммы ущерба, причинённого их бездействием государству, реакция обл. суда тоже может поменяться. Пока опыта не имею.В одном уверена: жаловаться вышестоящему начальству с целью исправить ситуацию абсолютно бесполезно.Подчинённые потому так и работают, что начальство так позволяет.

[merry]

Житель_гТрехгорный,

на вашем примере вижу, что этот вариант отстаивания своих прав тоже тупиковый.

отнюдь, нет. Стиль ответов прокуратуры кардинально поменялся. Уже требуют провести проверку, применить меры прокурорского реагирования и чёрным шрифтом помечают дату ответа. Правда, результат этой активности будет сообщён через месяц, а воз и ныне там.

[merry]

Подала жалобу на бездействие гос органа. Хотела получить решение суда о бездействии, потом предъявить иск по ст1069 ГК. На суде прокурор проявил внезапную прыть и предъявил определения в адрес всех виновных лиц. На этом основании судья не удовлетворил жалобу (при этом у обоих было хорошее настроение ). Вопрос: если я подам иск за причинённый мне вред в результате бездействия гос.органа, ссылаясь на определения прокурора, это как рассматривается судом? Признаёт суд это как доказательство бездействия? Очень смущает поведение прокурора, который отреагировал на бездействие именно на суде, вернее за 1 минуту до него 1, и их общее удовольствие.

[merry]

Наконец, начался суд о бездействии прокуратуры. На первое заседание прокуратура не пришла. Судья попросил изложить жалобу "покороче, ну , о последнем эпизоде". На основании этой просьбы судьи в протокол записали: заявитель попросил отложить рассмотрение для подготовки На следующем заседании заявитель настоял на рассмотрении всего многомесячного бездействия. Судья погрустнел, ещё раз отложил , чтобы запросить в прокуратуре все материалы. Тем временем прокуратура на суде о бездействии ГУВД выдала определения в адрес всех виновных. Т.е. теперь с чистой совестью явится на заседание и будет ими махать в доказательство своего надзора. После этого как воспринимать пожелание судьи рассмтривать только последний эпизод и отложение заседания по надуманной причине? Судья дал прокуратуре время "понадзорить"и хотел подыграть с последним эпизодом1? Наш независисый и справедливый суд в открытую подыгрывает правоохранительным органам, а мы ждём от них выполнения своих обязанностей, которые можно не выполнять (все свои, сочтёмся)! Вывод такой: судья -это наш противник , а не защитник. Его надо обкладывать законами , постановлениями и судебной практикой, чтобы он вспотел для мотиваций своих решений. А он просит покороче...

[Теразини]

Мало информации. Жалоба вами подана в порядке УПК, ГПК или по административному делу?
Какие основания для отказа вам в жалобе привёл в решении суд?
О чём постановления прокурора?