[Sneezy]

Создать тему сподвигла новость

Основания для уменьшения размера и освобождения от уплаты исполнительского сбора

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 9 апреля 2009 г. по делу N А66-5554/2008 признал, что обращение к приставу с ходатайством об отложении исполнительных действий, не может быть расценено в качестве уважительной причины неисполнения, поскольку ходатайство имело место после истечения срока для добровольного исполнения.

ФАС отметил, что должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, заключил ФАС.

Источник
Лишний раз подверждает, что исполнительский сбор представляет собой гражданско правовую ответственность, а не административный штраф. Вина презюмируется ( ст 401 ГК РФ). В КоАп РФ презумпция невиновности. Смущает что привлекает исполнительная власть - пристав. Вроде бы теория, но очень важна для практики. например, годичный срок КоАП РФ не применяется для сбора ( есть судебные решения, могу выложить). И еще что, Конституционный суд дал определение сбору как штраф ( в свеом известном постановлении 13 п).

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.
Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Вот такие пироги и понятно одно, что ничего непонятно. Сбор ИМХО правовой феномен.
Постановление КС РФ по сбору


и еще по теме новость

ВАС РФ обсудит вопросы исполнительного производства

13 мая состоится заседание секции арбитражного процессуального законодательства Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.
На заседании будут рассматриваться вопросы, связанные с толкованием положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" и касающиеся взыскания исполнительского сбора, а именно:
до истечения какого срока судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора;
до истечения какого срока судебный пристав-исполнитель вправе возбудить исполнительное производство на основании постановления о взыскании исполнительского сбора;
в течение какого срока такое постановление действует и подлежит исполнению, распространяются ли на него сроки предъявления исполнительного документа к исполнению, установленные статьей 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", имея в виду, что это постановление находится в службе судебных приставов.

Источник

[Sneezy]

есть третья точка зрения. Сбор аналог государственной пошлины, т.е плата за совершение юридически значимых действий - принудительного исполнения исполнительного документа, с той лишь спецификой, что оплачивает должник за взыскателя и в определенных случаях ( в случае отказа исполнить в срок для добровольного исполнения). Еще в далеком 2000 г уважаемый Varaktor доказывал это в своей дипломной работе, причем весьма и весьма аргументировано и логично. Так что три позиции
- сбор это административный штраф
- сбор это вид гражданско правой ответственности
- сбор это платеж взимаемый за совершение юридически значимых действий.
Лично мне близка вторая. У первой серьезный недостаток презумпция виновности нарушителя, у третьей платеж под условием в зависимости от вины. Услуга это услуга, если она оказана она обязательно оплачивается. Платит должник за услугу, которая заключается в том, что его лишают имущества, денежных средств. Не очень подходит под определение услуги. Вообщем можно поспорить.

[glk-ipristav]

Сообщение от Sneezy

есть третья точка зрения. Сбор аналог государственной пошлины, т.е плата за совершение юридически значимых действий - принудительного исполнения исполнительного документа, с той лишь спецификой, что оплачивает должник за взыскателя и в определенных случаях ( в случае отказа исполнить в срок для добровольного исполнения). Еще в далеком 2000 г уважаемый Varaktor доказывал это в своей дипломной работе, причем весьма и весьма аргументировано и логично. Так что три позиции
- сбор это административный штраф
- сбор это вид гражданско правой ответственности
- сбор это платеж взимаемый за совершение юридически значимых действий.
Лично мне близка вторая. У первой серьезный недостаток презумпция виновности нарушителя, у третьей платеж под условием в зависимости от вины. Услуга это услуга, если она оказана она обязательно оплачивается. Платит должник за услугу, которая заключается в том, что его лишают имущества, денежных средств. Не очень подходит под определение услуги. Вообщем можно поспорить.

Конечно вторая позиция, сбор- это вид гражданско-правой ответственности, обязательства возникают из акта государственного органа ( п.2 ст.8 ГК РФ) , сбор- в обеспечение исполнения обязательств ( ст.329 ГК РФ) и ответственность ( ст.401 ГК РФ) все понятно.

[Sneezy]

Конечно вторая позиция

а как же конституционный суд? его просто так не выбросишь. я завтра и опровергающие 2 позицию приведу доводы. to be continued

раз это вид гражданско правовой ответственности (гпо), то почему она в ФЗ "Об исполнительном производстве", а не в ГК РФ. Кроме того перечень видов гпо исчерпывающий и добавить новую возможно только внесением изменений в ГК РФ. Но характер сбора как гпо есть однозначно, дополнительное обременение за неисполнение обязательства.

[Legalalliance]

Сообщение от Sneezy

раз это вид гражданско правовой ответственности (гпо), то почему она в ФЗ "Об исполнительном производстве", а не в ГК РФ.

Потому как:

Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.

2. Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.

Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

3. Отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным законам.

4. На основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

5. В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.

6. Действие и применение норм гражданского права, содержащихся в указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации (далее - иные правовые акты), определяются правилами настоящей главы.

7. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.

Я тоже считаю, что это мера гражданско-правовой ответственности.

[Sneezy]

и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.

так то оно так, но ФЗ "Об исполнительном производстве" не регулирует гражданские правоотношения. ИМХО косяк возник из-за возложения бремени доказывания невиновности на нарушителя. Нам конечно так удобней. И еще, раз это ГПО, то почему тогда она не идет в пользу взыскателя, а в доход государства. ГПО ( а именно дополнительные обременения) по общему правилу в пользу кредитора.

[raus]

Сообщение от Sneezy

- сбор это административный штраф

Упс... опять в меньшинстве но ИМХО ЭТО штраф.... обоснования - будут позже, когда с мыслями соберусь.... а может и передумаю....но не уверен....

[Legalalliance]

Прикрутил голосовалку

[glk-ipristav]

Сообщение от Sneezy

так то оно так, но ФЗ "Об исполнительном производстве" не регулирует гражданские правоотношения. ИМХО косяк возник из-за возложения бремени доказывания невиновности на нарушителя. Нам конечно так удобней. И еще, раз это ГПО, то почему тогда она не идет в пользу взыскателя, а в доход государства. ГПО ( а именно дополнительные обременения) по общему правилу в пользу кредитора.

А вот это
Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством

1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.
Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу (п.2 ст.3 ГК РФ)
Права и обязанности возникают из акта государственного органа ( п.2 ст.8 ГК РФ).

Обременения налагаются только на объект недвижимости.
- Обременения - ограничение права одного субъекта (основного) и дополнительные права на пользование объектом недвижимости для другого субъекта.
- Ограничения - такие обременения, которые ограничивают права на использование объекта недвижимости. Термин применяется только к правам субъекта.

P.S. Нет, ребята, все не так!
Все не так, ребята…
В.Высоцкий.

[Вовка Зло]

Какая нафиг гражданско-правовая ответственность. Или это может быть шутка такая. Или вы реально думаете, что сбор навроде неустойки что-ли? Но тогда ее должен применять суд, а не административный орган коим является судебный пристав. Более того все отношения в сфере исполнительного производства являются административными и не могут регулироваться нормами гражданского права.

Исполнительский сбор это штрафная санкция за неисполнение обязанности возложенной органом государственной власти в процессе принудительного исполнения и.т.д. и.т.п.