[Геральт из Ривии]

За выдворение нелегалов заплатит работодатель
Текст: Елена Домчева

Наказание для работодателей, использующих труд нелегальных мигрантов, может быть ужесточено. В январе депутаты Госдумы рассмотрят в первом чтении законопроект, в котором предлагается все затраты по выдворению из России нарушителей миграционного законодательства возложить на принимающую сторону.

Принудительное выдворение нелегалов происходит за счет федерального бюджета, а это, как говорится в пояснительной записке, от 30 до 40 тысяч рублей на человека. "Таким образом, финансовая нагрузка ложится на граждан России", - заявляет автор документа депутат Александр Старовойтов.

В связи с этим он предлагает дать право Федеральной миграционной службе (ФМС) в судебном порядке взыскивать средства, потраченные на отправку на родину нелегальных мигрантов, с нечестной принимающей стороны. Напомним, что принимающей стороной согласно закону о миграционном учете может быть гражданин России или иностранный гражданин, постоянно проживающий в РФ, юридическое лицо, орган госвласти различных уровней, другие российские и иностранные организации, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность.

Если же нарушителем окажется федеральный орган госвласти, орган госвласти субъекта или муниципалитета, иск о возмещении расходов будет предъявляться к должностному лицу.

При этом в рамках судебного процесса возможно применение мер обеспечительного характера - наложение ареста на жилое (нежилое) помещение, в том числе, где обнаружены нелегальные мигранты, арест банковского счета и так далее.

"Предлагаемое законопроектом дополнение к закону о миграционном учете позволит восполнить федеральный бюджет, явится стимулирующим фактором для исполнения законодательства Российской Федерации в сфере миграции", - уверен депутат.

В ФМС разделяют идею о том, что платить за выдворение нарушителей должны сами нарушители, в том числе и работодатели, если они нарушили закон. Однако напомнили, что и сейчас выдворение происходит за счет самого нелегального иностранца либо принимающей стороны, и только в случае если они не могут оплатить, то финансирование происходит за счет федерального бюджета.

Как вам это?

По мнению председателя общественного совета при ФМС России Владимира Волоха, абсолютное большинство нелегалов покидает страну за свой счет или за счет принимающей стороны, и лишь процентов 20 не в состоянии уехать домой самостоятельно. Вряд ли предлагаемая поправка в закон изменит это соотношение, считает эксперт, всегда будет какое-то количество людей, не способных или не желающих добровольно решать собственные проблемы.

Справка "РГ"

В соответствии с КоАП неисполнение работодателем обязанностей по миграционному учету влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 4 тысяч рублей; на должностных лиц - от 40 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 до 500 тысяч рублей.

[Геральт из Ривии]

ФМС к июлю внесет предложения о запрете въезда нелегальных мигрантов

Кроме того, ФМС предоставит предложения, усиливающие контроль над въездом иностранцев в Российскую Федерацию.

МОСКВА, 9 янв — РИА Новости. Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Федеральной миграционной службе России до 30 июня разработать предложения о запрете на въезд в страну на срок от трех до десяти лет для иностранцев, нарушивших режим пребывания в РФ, сообщается на сайте кабмина в четверг.

Срок временного запрета на въезд в Россию для нелегальных мигрантов будет зависеть от длительности их незаконного пребывания на территории страны, уточняется в перечне поручений правительства. Кроме того, ФМС предоставит предложения, усиливающие контроль над въездом иностранцев в Российскую Федерацию.

Также Медведев поручил ФМС, Минтруду и Минфину России до 2 апреля обеспечить внедрение патентной системы найма, чтобы индивидуальные предприниматели и юрлица смогли нанимать иностранных работников, въезжающих в Россию без виз.

"Предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям права привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, предусмотрев ограничение действия патента на осуществление трудовой деятельности территорией одного субъекта Российской Федерации и предоставление субъекту Российской Федерации полномочий по изменению размера соответствующего фиксированного платежа", — говорится в перечне поручений правительства РФ.

Ранее о введении этих мер говорил президент РФ Владимир Путин в своем послании Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года. Он предложил разрешить юрлицам и индивидуальным предпринимателям нанимать иностранных работников на основе патентной системы. По его словам, сейчас иностранный работник должен покупать патент, если он работает у физического лица. Тогда же Путин подчеркнул, что патент должен действовать только в том регионе, где он приобретен.

ФМС насчитала в Москве миллион нелегальных мигрантов
Легально в столице трудятся более 400 тысяч иностранцев, подсчитали в ведомстве

На территории Москвы могут незаконно работать около миллиона иностранцев. Об этом заявила начальник столичного управления ФМС России Ольга Кириллова в эфире телеканала «Москва 24».

Кириллова рассказала, что на законных основаниях в столице трудятся более 400 тысяч приезжих. Из них около 215 тысяч иностранцев имеют разрешение на работу, а примерно 200 тысяч человек получили право на осуществление трудовой деятельности для физических лиц (патенты). Чиновница добавила, что в ФМС поступило около 1,5 млн заявок на получение таких разрешений.

На территории России незаконно находятся более 3,5 миллиона мигрантов, сообщил в начале декабря 2013 года глава ФМС Константин Ромодановский. Правительство России в ноябре 2013 года утвердило квоту на иностранную рабочую силу на 2014 год в 1,6 миллиона человек. Это почти на 500 тысяч меньше, чем в 2013 году.

Кириллова системой квотирования на иностранных рабочих не довольна. По словам главы столичного управления ФМС, эта система складывалась годами, и заявок на получение разрешений на труд иностранцев всегда поступало больше, чем позволяет квота. Чиновница считает, что эта ситуация создавала условия для возникновения теневого бизнеса. « Поэтому сама система квотирования, она очень трудоемкая, огромная, по времени очень затратная и потребностям времени не отвечает», — считает Кириллова. Возможное создание патентной системы на работу иностранцев не только у физических лиц она считает шагом вперед, так как эти финансовые потоки вместо карманов посредников поступят в бюджет Москвы. Кириллова не сомневается, что столица от этого только выиграет.

О введении этих мер говорил президент РФ Владимир Путин в своем послании Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года.

[Геральт из Ривии]

Иностранным студентам разрешили беспрепятственно работать в России

Иностранным студентам, которые очно обучаются в российских вузах с 2014 года упрощается порядок получения разрешения на работу. Как сообщил на состоявшейся 15 января пресс-конференции заместитель руководителя департамента ФМС по организации работы с иностранными гражданами Дмитрий Демиденко, работодателю отныне не нужно будет получать в органах ФМС разрешение на использование иностранной рабочей силы при приеме на работу обучающихся в России студентов-очников, и на них не будут распространяться правила квотирования, передает корреспондент ИА REGNUM.

"Если мы говорим об иностранных студентах, прибывающих из визовых стран, то на сегодняшний момент работодателю для привлечения их к труду не требуется получение в органах ФМС разрешение на использование иностранной рабочей силы. Плюс, привлечение студентов к трудовой деятельности (любых студентов, как прибывающих в визовом, так и в безвизовом порядке) осуществляется вне рамок устанавливаемых квот на выдачу разрешения на работу", - сказал он.

Демиденко отметил, что если раньше право вести трудовую деятельность было предоставлено иностранным студентам во время каникул, то сейчас они могут подрабатывать во время всего срока обучения в России.

Кроме того, законодательные нововведения создают дополнительные возможности для обучения в России трудящихся мигрантов, а также дают возможность продления до окончания обучения срока временного пребывания иностранным студентам.

Добавим, что в 2013 году было принято около 30 федеральных законов в сфере миграции, основные изменения касались внешней трудовой миграции, и многие из них вызвали широкий общественный резонанс.

Мигрантов обязали предоставлять медицинские документы при оформлении разрешения на работу

Иностранных граждан, оформляющих разрешение на работу в России, с 1 января 2014 года обязали предоставлять медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них социально опасных заболеваний, в том числе ВИЧ-инфекции. Об этом на состоявшейся 15 января в Москве пресс-конференции сообщил заместитель руководителя департамента ФМС по организации работы с иностранными гражданами Дмитрий Демиденко, передает корреспондент ИА REGNUM.

"С 1 января этого года иностранные граждане, которые будут получать разрешение на работу помимо тех документов, которые они ранее предоставляли (паспорт, миграционная карта, заявление, фотография и т.д.) также будут предоставлять медицинские документы об отсутствии у них ВИЧ-инфекции и заболеваний, представляющих социальную опасность. Раньше они должны были это представлять в течение месяца после выдачи разрешения на работу, а теперь эта схема меняется таким вот образом", - сказал представитель ФМС.

Он отметил, что пока что данное правило не распространяется на трудовых мигрантов, которые работают у физических лиц по патентам, но в законе прописано, что они должны будут предоставлять медицинские документы, начиная с 2016 года.

[Геральт из Ривии]

Жалуйтесь на нелегалов на gorod.mos.ru
Текст: Татьяна Алексеева , Виктор Викторов

Москвичи теперь могут жаловаться на нелегальных мигрантов на портале "Наш город" gorod.mos.ru. На сайте есть пять "антимигрантских" категорий.

В разделе "Многоквартирные дома" горожане могут пожаловаться на "незаконное проживание мигрантов в квартире", "в местах общего пользования" (то есть в подвалах и на чердаках), сигнализировать о мигрантах, обитающих в домах под снос, о местах скопления мигрантов и незаконном привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан без разрешения на работу. Направить свои обращения можно анонимно. По каждому обещают проводить проверку. Если дом жилой, на место выходят сотрудники департамента, если нежилое здание - префектуры. Рейды проводятся совместно с участковыми: опрашиваются соседи, осматриваются отселенные или нежилые помещения в домах. По результатам проверок составляются акты, которые направляются в полицию и УФМС.

Свои "горячие линии" для жалоб на мигрантов начали открывать и префектуры.

О фактах нарушения миграционного режима можно сообщать на электронную почту ГУ МВД: nelegal@petrovka38.ru, звонить по телефонам дежурной части Управления охраны общественного порядка: (495) 694-85-23; (495) 694-88-00

На сайт ГУ МВД по Москве можно отправлять онлайн-обращения: petrovka38.ru/gumvd/nelegalnyi_migrant/

[Геральт из Ривии]

Мигранты не смогут устроиться на работу не по специальности
Текст: Елена Домчева

Иностранным рабочим со специальностью, например, строитель в скором времени нельзя будет устроиться водителем или продавцом. Законопроект, запрещающий мигрантам работать не по профессии, находится на рассмотрении Госдумы.

Авторы документа - депутаты Законодательного собрания Челябинской области - предлагают ограничить право работодателя и иностранного гражданина на смену вида деятельности, указанного в разрешении на работу. А если нарушителя поймают "за руку", то ему может грозить штраф. Начальнику придется раскошелиться на 800 тысяч рублей, а подчиненному - на 2 - 5 тысяч рублей с возможным выдворением за пределы России.

Необходимость такого ограничения вызвана многочисленными нарушениями гастарбайтеров при работе в различных сферах - особенно показательна в этом отношении сфера пассажирских перевозок, заявляют авторы законопроекта. Например, в Челябинской области в 2012 году по вине таких водителей автобусов произошли 97 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 8 человек и 152 получили ранения.

"Анализ ситуации позволяет сделать вывод о массовом использовании в целях осуществления пассажирских перевозок труда иностранных граждан, систематически нарушающих транспортную дисциплину и зачастую не имеющих подтверждения профессиональной пригодности, - сказано в пояснительной записке к документу. - Только в городе Челябинске перевозку пассажиров осуществляют 567 иностранных граждан, из них 71 иностранный гражданин имеет разрешение на работу по другим видам деятельности. При этом 415 водителей-иностранцев допускали два и более нарушений правил дорожного движения за последние три года, а 314 - имеют неоплаченные административные штрафы".
Депутаты уверены, что аналогичные проблемы существуют и в других субъектах Российской Федерации.

Ухудшает ситуацию тот факт, что по действующему законодательству работодатель вовсе не обязан "обращать внимание" на то, что указано в разрешении на работу своего иностранного подчиненного. Главное, чтобы это разрешение было.

Законопроект может быть рассмотрен в первом чтении уже на следующей неделе.

Справка "РГ"

Всего на территории России сейчас находятся 11,3 миллиона иностранцев, это на 12 процентов больше, чем в прошлом году. 1,8 миллиона человек имеют разрешения на работу или патенты и почти в два раза больше, порядка 3,5 миллиона человек, по оценкам ФМС, трудятся нелегально. 140 тысячам иностранцам с начала года закрыт въезд в Россию. 90 процентов из них - жители стран СНГ, остальные - преимущественно из Китая, Вьетнама, Турции.

[Геральт из Ривии]

Работодателей заставят оплачивать больничные мигрантам

Минтруда хочет уравнять условия найма иностранцев и россиян

Министерство труда и социальной защиты РФ направило на согласование в правительство законопроект, в котором прописана обязанность работодателей уплачивать за cвоих сотрудников — иностранных граждан страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Законопроект предлагает включить в систему обязательного социального страхования иностранных граждан, имеющих статус временно пребывающих в России. Это все те иностранцы, которые не имеют вида на жительство или разрешение на временное проживание в России.

Как сообщили «Известиям» в Минтруда, тариф страховых взносов в пользу иностранных граждан будет установлен в размере 1,8% от их оклада (для россиян этот тариф выше — 2,8%).

Сейчас в обязательном порядке трудящиеся в России иностранцы страхуются лишь от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Также на них распространяется обязательное пенсионное страхование, в рамках которого работодатели платят взносы в Пенсионный фонд России. Обязательное социальное и медицинское страхование на иностранных подданных, работающих в России, не распространяется. Соответственно взносы за них в Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не уплачиваются.

— В случае заболевания, — пояснил юрист компании «Налоговик» Марина Емельянцева, — они не имеют права ни на получение больничного пособия, ни на получение бесплатной медицинской помощи, за исключением скорой медпомощи. Это ставит в неравные условия трудящихся из России и других стран.

Как указала юрист AstapovLawyers International Law Group Марина Агальцова, сейчас возможность получить больничный у работающих иностранцев в России целиком и полностью зависит от политики компании, в которой они работают, некоторые работодатели за свой счет оплачивают больничные дни. Но при этом они могут устанавливать лимит на количество оплачиваемых больничных дней, например 7 рабочих дней в год.

— Во многих странах мира, в том числе Сингапуре, Канаде, Австралии, иностранные работники имеют право на получение больничного, — говорит Агальцова. — Как правило, данные страны также устанавливают лимит на количество оплачиваемых больничных дней. Например, в Австралии — это 10 дней. А в Сингапуре для получения отпуска по уходу за ребенком необходимо, чтобы ребенок имел гражданство этого государства.

В свою очередь, президент Конфедерации труда России Борис Кравченко, поддержав инициативу Минтруда, указал, что предлагаемые изменения — шаг к тому, чтобы уравнять условия найма иностранных работников и российских граждан с точки зрения издержек работодателя.

— Инициатива позволит нивелировать имеющиеся негативные моменты, связанные с использованием труда мигрантов, преимущество которых в том, что работодатель обязан выплачивать за них страховые взносы в меньшем размере, чем за российских граждан. В итоге конкуренция будет более справедливой, — отметил Кравченко.

Только по официальным данным Федеральной миграционной службы, численность граждан, временно пребывающих на территории России и заключивших трудовой договор на срок не менее шести месяцев, составляет 1,2 млн человек.

Согласно плану законопроектной деятельности правительства на 2014 год, внести законопроект Минтруда в Госдуму планируется уже в весеннюю сессию.

[Геральт из Ривии]

Закон о соцстраховании мигрантов может вступить в силу в 2015 году

Минтруд внес законопроект о страховании мигрантов на рассмотрение правительства РФ, планируется, что новый закон коснется 1,2 миллиона иностранных граждан.

МОСКВА, 20 янв — РИА Новости. Минтруд внес законопроект о социальном страховании мигрантов на рассмотрение правительства РФ, планируется, что новый закон коснется 1,2 миллиона иностранных граждан и вступит в силу с 1 января 2015 года, сообщила РИА Новости в понедельник директор департамента развития социального страхования Минтруда России Людмила Чикмачева.

"Законопроект одобрен всеми ведомствами, внесен в правительство на рассмотрение и планируется к внесению в Госдуму в апреле 2014 года", — сказала Чикмачева.

Согласно проекту закона, официальный оплачиваемый больничный смогут получить мигранты, которые сейчас не охвачены обязательным страхованием, то есть те иностранцы, которые временно пребывают на территории РФ и имеют один или несколько трудовых договоров общей длительностью не менее 6 месяцев.


"По нашим расчетам, это около 1,2 миллиона человек", — отметила Чикмачева. По ее словам, вероятнее всего, закон вступит в силу с 1 января 2015 года, чтобы у работодателей было время изучить все нормативные акты и в спокойной обстановке подготовиться к нововведению.

Чикмачева пояснила, что работодатель будет уплачивать за иностранного работника, временно пребывающего в РФ, взносы в Фонд социального страхования в размере 1,8% от фонда оплаты труда (ФОТ). Взносы за граждан РФ составляют 2,9% ФОТ.

"Взносы за иностранных граждан ниже, так как им не предоставляются соответствующие права по материнству", — сказала Чикмачева.

[Геральт из Ривии]

Интернет подскажет гастарбайтерам, когда пора уезжать домой

Срок пребывания иностранца в России при безвизовом въезде в РФ с 2014 года был сокращен до 90 дней в течение полугода.

МОСКВА, 22 янв — РИА Новости. Федеральная миграционная служба (ФМС) России создаст сервис, где иностранцы из безвизовых стран смогут отследить, сколько дней им осталось находиться в РФ, не нарушая закон, сообщил в среду глава ФМС России Константин Ромодановский.

Срок пребывания иностранца в России при безвизовом въезде в РФ с этого года сокращен до 90 дней в течение полугода. Таким образом, была устранена лазейка, когда мигранты могли выехать на один день, а потом вернуться на законных основаниях. Новшество касается только граждан, не получивших разрешения на работу в РФ или других разрешительных документов на пребывание в стране.

"Мной дана команда создать дополнительный сервис, по которому иностранные граждане сумеют получать информацию о том, сколько дней им осталось с учетом введенного режима 90 суток возможного пребывания в течение 180 суток", — сказал Ромодановский на коллегии столичного управления ведомства.

[Геральт из Ривии]

Мигранты с 2015 г будут подтверждать квалификацию, как и все россияне

Вице-премьер Ольга Голодец пояснила, что с 1 января 2015 года в России заработает новая система формирования профстандартов, в рамках которой будут созданы специальные центры, которые будут оценивать квалификацию работников.

МОСКВА, 24 янв — РИА Новости. Систему подтверждения квалификации планируется ввести в России с 1 января 2015 года для трудовых мигрантов, также как и для граждан РФ, сообщила журналистам вице-премьер Ольга Голодец.

"В рамках системы формирования профстандартов и профессиональных сообществ, которые будут оценивать результаты профессионального обучения, повышения квалификации, будут созданы центры. Эти центры будут контролироваться тем профессиональным сообществом, которое на этом рынке присутствует. Мы планируем, что эта система с 1 января 2015 года заработает", — сказала Голодец.


Вице-премьер пояснила, что для этого будут разработаны подзаконные акты, так как поправки, которые вводятся, распространяются на всех работников, в том числе на мигрантов.

"Если мы утверждаем профессиональные стандарты, то они распространяются абсолютно на всех, кто работает на российском рынке труда", — отметила Голодец.

Разрешения на работу мигрантам из Таджикистана продлят до трех лет
Текст: Елена Домчева

Разрешения на работу в нашей стране для граждан Таджикистана, возможно, будут выдавать сроком до трех лет. Правительство на сегодняшнем заседании рассмотрит соответствующее изменения в соглашение между Россией и Таджикистаном.

Протокол был подписан 29 октября 2013 года в Москве, напоминает пресс-служба кабмина. Он закрепляет возможность гражданину Таджикистана оформить разрешение на работу на срок действия заключённого им трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ или оказание услуг, но не более чем на три года.

"Протоколом также предусмотрено положение о продлении срока временного пребывания работника на территории принимающего государства на срок действия разрешения на работу без выезда за пределы принимающего государства", - говорится в сообщении.

Уточняется, что указанные изменения будут распространяться также на граждан Российской Федерации.

В ГД поддержали обязательную медстраховку для работающих иностранцев

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов поддержал законопроект, касающийся трудоустройства в России иностранных граждан только в том случае, если у них есть медицинская страховка. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.

Согласно документу, в Трудовом кодексе должна появиться соответствующая статья. Так, при заключении трудового договора иностранец обязан предъявлять свой страховой медполис.

- Это решение несомненно, шаг вперед, - отметил глава комитета Андрей Исаев.

Он также добавил, что необходимо обеспечить полноценное медицинское страхование мигрантов.

[Геральт из Ривии]

390 "резиновых квартир" выявлено в Москве за год

390 так называемых "резиновых квартир" было выявлено участковыми уполномоченными в Москве в 2013 г. Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе ГУ МВД России по г. Москве, эта информация прозвучала сегодня, 24 января, в ходе расширенного заседания коллегии Главного управления МВД России по столице. В выявлении таких квартир большую помощь участковым оказали сами жители Москвы.

Всего же в 2013 году сотрудниками ГУ МВД России по г. Москве совместно с УФМС России по г. Москве было выявлено 84 тысячи граждан, незаконно проживавших на территории столицы, составлено 49 тысяч протоколов. Наложено штрафов на общую сумму 103 млн 300 тысяч рублей. К уголовной ответственности за организацию незаконной миграции было привлечено 305 человек. Как отметили в московской полиции, социальная значимость этого направления деятельности определялась тем, что согласно статистике почти половина всех преступлений в столице в минувшем году совершена приезжими.

Отмена квот для иностранцев принесет бюджету дополнительные доходы
Текст: Ирина Голова

Член Генерального Совета Антон Степанов оценил в 38,3 млрд рублей дополнительные налоговые доходы бюджета от отмены квот для иностранной рабочей силы, еще 54 млрд рублей вернутся в легальный сектор экономики из-за ликвидации коррумпированных схем привлечения мигрантов.

По мнению Степанова, эти два важных элемента миграционной политики необходимо применять вместе. "Иначе мы вынуждены будем проводить амнистии регулярно, так как это проходит в Европе. Основное требование - работодателю должно быть выгодно содержать мигранта легально", - говорит Степанов.

Общий смысл озвученного Степановым предложения в том, чтобы заметить существующие льготы лимитом на привлечение иностранной рабочей силы. То есть у каждой сферы деятельности будет свой лимит - процент мигрантов, который можно привлечь к работе. При этом порядок привлечение должен быть изменен с разрешительного на заявительный. В этом случае работодатели просто будут передавать данные в трудовую инспекцию о количестве иностранных сотрудников в штате компаний.

На сегодняшний день отмена квот не находит одобрения в Министерстве труда и социальной защиты. Но сторонники этой идеи есть в Федеральной миграционной службе.

Мигранты не будут ограничены указанной в разрешении на работу деятельностью
Текст: Ирина Голова

Госдума предложила отклонить законопроект "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьи 18.10 и 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Документом предлагалось ограничить иностранных граждан тем видом деятельности в России, который указан в их разрешениях на работу. За нарушения этой нормы предлагалось предусмотреть штраф в размере 800 тысяч рублей для работодателя, и 2-5 тысяч рублей для подчиненного.

Авторы законопроекта обращали внимание на то, что мигранты работают в России не по специальности, что приводит к большому числу нарушений на стройках, в области автомобильных перевозок, в сфере обслуживания. Однако депутаты не согласились с таким ограничением. Работодатели, как и раньше, смогут нанимать иностранного сотрудника на любую вакансию, незавимосмо от вида деятельности, указанного в разрешении. Главное, чтобы само разрешение на работу у мигранта было получено.