[SAVEs]

Здравствуйте! Ситуация немного запутанная, но в юриспруденции по другому не бывает.
31.07.2013г. виде на жительство поставили штамп с отметкой “снят с регистрации” с датой 25.06.2013г. Основанием в протоколе административного нарушения указана причина ФЗ-115, статья 8 пункт 6. Является ли эта отметка в ВНЖ фактическим его аннулированием? По словам сотрудника ФМС, необходимо покинуть Россию в течении 15 дней.
Даты и сроки:
1. Дата выдачи ВНЖ 08.12.2011г
2. Зарегистрирован по месту жительства 27.01.2012г
3. Дата выезда из РФ 27.09.2012г
4. Дата въезда в РФ 16.07.2013г (отсутсвовал в России почти 10 месяцев)
Причиной отсутствия явилась тяжелая болезнь отца. Справка образца Республики Узбекистан имеется. Возможно учесть болезнь отца как уважительная причина?
Что можно сделать в данной ситуации?

PS: мог упустил какие то данные в опиисании.

[EuroPenguin]

SAVEs, ФЗ-115, статья 8, часть 6 обязывает Вас ежегодно подавать уведомления о проживании по ВНЖ. Если Вы этого не делали, то Вас справедливо привлекают к административной ответственности. Если Вы подавали уведомления о проживании, то протокол стоит обжаловать. При этом за данное нарушение Вам не имеют право аннулировать ВНЖ, а могут только оштрафовать с выдворением или без такового (обычно первый раз ограничиваются минимальным штрафом в 2000 рублей).

Что касается регистрации по месту жительства, то она является свидетельством исполнения Вашей обязанности по уведомлению о своём месте проживания (адресе) при наличии права пользования жилым помещением. И аннулировать ВНЖ могут только при отсутствии у Вас права пользования жилым помещением после истечения 3 лет с даты въезда в РФ. Если Вы хотя бы раз выезжали из России с 31.07.2010 до 08.12.2011, то и отсутствие регистрации Вам не грозит аннулированием ВНЖ. Однако стоит оформить миграционный учёт по месту пребывания, если временно нет другого адреса для регистрации по месту жительства.

При этом обращаю Ваше внимание, что в ФЗ-115, статье 9, части 1, пункте 11 предусмотрено аннулирование ВНЖ за выезд из России более чем на 6 месяцев. А Вы отсутствовали 10 месяцев. И никаких уважительных причин тут не может быть. Вам никто не запрещает передвижение. Просто ВНЖ выдаётся с условием жить в России, а длительное отсутствие свидетельствует о том, что в России Вы не живёте. При этом, пока инспектор УФМС не догадается аннулировать Вам ВНЖ по этому основанию, можете ему не подсказывать это. Потому что по имеющему протоколу, если Вы всё правильно объяснили, Вам ВНЖ пока не собираются аннулировать, а хотят наложить административный штраф.

Если есть возможность, выложите скан протокола и объясните, что Вам говорили и что собираются с Вами делать. Возможно удастся обжаловать протокол или ограничиться штрафом. Но думаю, что они всё равно догадаются аннулировать Вам ВНЖ по нужному пункту.

В любом случае после аннулирования ВНЖ можно будет приехать снова в Россию и заново оформить сначала РВП и потом ВНЖ. Важно недопустить выдворение или депортацию, поэтому в случае попытки назначить Вам выдворение, обжалуйте протокол в любом случае. Первый раз за такое незначительное нарушение не выдворяют. А если Вы добровольно согласитесь с таким наказанием, Вам будет очень трудно уже вернуться в Россию.

[tuneyadka]

Сообщение от EuroPenguin

SAVEs, ФЗ-115, статья 8, часть 6
При этом обращаю Ваше внимание, что в ФЗ-115, статье 9, части 1, пункте 11 предусмотрено аннулирование ВНЖ за выезд из России более чем на 6 месяцев. А Вы отсутствовали 10 месяцев. И никаких уважительных причин тут не может быть.

Давайте уточним важнейший момент, связанный с толкованием закона согласно его букве, а не расширительному (произвольному) толкованию.

В законе в этой статье 9, части 1, п. 11 буквально сказано "11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев" В законе не сказано: "находился"!
Обратите внимание, что глагол "находиться" употреблен не в прошедшем времени, а в настоящем.
Это значит, что у ФМС есть основания аннулировать у ИГ ВНЖ по этой статье только в том случае, если ФМС каким то образом узнала о том что такой ИГ отсутствует 10 месяцев непрерывно и успела составить протокол до того момента, когда ИГ вернулся в РФ и до того момента, когда он пересек государственную границу.
Если ИГ, отсутствовавший 10 месяцев подряд, въехал в РФ, явился в ФМС и ФМС до этого момента (ранее до пересечения ИГ госграницы) не успела зафиксировать факт отсутствия такого ИГ и не оформила протокол по этой статье, то у ФМС уже нет оснований аннулировать ВНЖ, поскольку этот пункт 11 дает основание для аннулирования ВНЖ только если есть факт отсутствия ИГ в нынешний текущим момент времени (когда ИГ "находиТСЯ" за пределами РФ, а не факт отсутствия в прошлом (когда ИГ "находиЛСЯ" за пределами РФ).
Велик и могуч русский язык!
В данной ситуации время, в котором употреблен глагол "находится" а не "находился" в законе имеет ключевое значение для вопроса обоснованности аннулирования ВНЖ ИГ, отсутствовавшему 10 месяцев, но не "пойманному" во время отсутствия.

[EuroPenguin]

tuneyadka, согласен с Вами, данный вопрос не раз уже обсуждался на этом форуме. Но пока ещё на практике никем не проверялся. Ждём прецедентов и справедливых решений суда при обжаловании в пользу гражданина. Если знаете уже такие дела, поделитесь, пожалуйста, ссылками, потому что мне ни одного подобного случая на практике не известно.

[tuneyadka]

Сообщение от EuroPenguin

tuneyadka, согласен с Вами, данный вопрос не раз уже обсуждался на этом форуме. Но пока ещё на практике никем не проверялся. Ждём прецедентов и справедливых решений суда при обжаловании в пользу гражданина. Если знаете уже такие дела, поделитесь, пожалуйста, ссылками, потому что мне ни одного подобного случая на практике не известно.

Судебные решения по этой теме мне не известны.
Но был разговор (из любопытства в теории!) с руководителем одного из московский окружных УФМС, в котором он на словах подтвердил вышеописанное буквальное толкование п. 11 закона.
Более того, ему был задан вопрос о том, предоставляют ли пограничники в ФМС регулярно информацию о том, как долго находятся ИГ с ВНЖ за пределами РФ, на что он ответил, что сами пограничники без запросов такую информацию не предоставляют, а единой базы данных нет (или почти нет), особенно с белорусскими пограничниками. И он намекнул, что единственный способ поймать и зафиксировать факт отсутствия более 6 месяцев такого ИГ с ВНЖ за пределами РФ - это выборочная проверка работниками ФМС и участковыми по адресу регистрации такого ИГ с ВНЖ. Если в ходе проверки и опросов соседей выясняется, что такой ИГ отсутствует более 6 месяцев по адресу, то делается запрос пограничникам, и если выясняется от пограничников, что ИГ действительно находится за границей более 6 месяцев, то только тогда принимается решение об аннулировании ВНЖ.
А вот если ИГ с ВНЖ, отсутствовавший более 6 месяцев, успел въехать в РФ до принятия такого решения, то ему скорее всего ничего не будет.
И еще он добавил, что на практике в Московской области чаще делают такие проверки проживания ИГ с ВНЖ, чем в Москве из-за того, что в области живет меньше ИГ с ВНЖ и что там больше сотрудников ФМС, ресурсов которых хватает чаще проводить такие проверки.

Конечно же не исключено, что другое УФМС особенно в другом регионе РФ может истолковать этот пункт 11 по другому, но мне все же кажется, что буквальное, а не расширительное толкование этой статьи является единственно правильным, и что такое буквальное толкование поддержит любой суд в случае обжалования решения об аннулировании ВНЖ такого ИГ, который отсутствовал 10 месяцев, но успел вернуться в РФ до принятия решения об аннулировании.

[EuroPenguin]

tuneyadka, я тоже на это надеюсь, если человеку удастся пройти через суд и оставить ВНЖ, в этом вопросе будет победа.