[Геральт из Ривии]

Глава ФМС РФ: продажу недвижимости иностранцам нужно упорядочить

Ранее сообщалось, что Минэкономразвития РФ предложило ввести разрешительный порядок совершения сделок с недвижимостью для иностранных граждан и компаний, с долей иностранного капитала не ниже контрольной.

МОСКВА, 20 ноя — РИА Новости. Глава Федеральной миграционной службы (ФМС) России Константин Ромодановский считает, что вопросы продажи недвижимости иностранцам в РФ необходимо упорядочить.

Ранее сообщалось, что Минэкономразвития РФ предложило ввести разрешительный порядок совершения сделок с недвижимостью для иностранных граждан и компаний, с долей иностранного капитала не ниже контрольной. Разработчики законопроекта полагают, что нововведение позволит предупредить образование в России этнических анклавов и установление иностранцами контроля над российской территорией, а также избежать создания условий для возникновения в стране обособленных социально-экономических структур, подконтрольных иностранцам.

"Подобный термин неприемлем — ограничение. Я говорю о том, чтобы, может быть, как-то упорядочить эти процессы. Я к этому отношусь, как к нормальному процессу, и не вижу здесь ничего ужесточающего", — сказал Ромодановский в среду журналистам. По его словам, речь о движении в сторону цивилизованного порядка.

[Геральт из Ривии]

Мигрантов без медполиса отстранят от работы
Текст: Марина Грицюк

Работодателям, нанимающим мигрантов, придется более тщательно проверять их документы. А при отсутствии у них медполиса - отстранять гастарбайтеров от работы.

К этому их обяжут поправки в Трудовой кодекс, разработанные Минтрудом и одобренные правительством.

На днях они будут внесены в Госдуму.

По Трудовому кодексу с иностранными гражданами может заключаться как трудовой договор на неопределённый срок, так и срочный трудовой договор. Поправками же предполагается закрепить необходимость включения в трудовой договор с мигрантами дополнительных сведений о разрешении на работу, патенте, разрешении на временное проживание или виде на жительство. Обязанность гастарбайтеров предъявлять разрешительные документы работодателю при заключении трудового договора.

Обязанность работодателя отстранить от работы иностранца в случаях приостановления или окончания срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников или окончания срока действия их разрешительных документов.

Кроме того, в трудовой договор обязательно должна быть включена информация о полисе дополнительного медстрахования (ДМС) мигранта или договоре работодателя с медицинской организацией о предоставлении ему платных медуслуг. Полис ДМС или договор с медорганизацией должны обеспечивать оказание медпомощи иностранцу в неотложной и экстренной формах в порядке, установленном программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

При этом если срок действия медполиса у работодателя истек и в течение месяца мигрант его не продлил, работодатель должен отстранить его от работы.

По мнению авторов законопроекта, он позволит решить вопросы обеспечения медицинской помощью порядка 3 миллионов иностранных работников, временно пребывающих в Российской Федерации, по оценке Минтруда России.

Впрочем, вдвое больше мигрантов, по оценке экспертов, живут и работают в России вне правового поля. А потому положения данного законопроекта распространяться на них не будут, и проблемы "теневой" занятости гастарбайтеров и недоступности медпомощи для них так и останутся нерешенными.

ФМС каждый день закрывает въезд в Россию трем тысячам иностранцев

Иностранцы могут находиться в РФ 90 суток, если в следующие 30 дней они не уезжают, то въезд в РФ им закрывается, в следующий раз посетить страну они смогут только через три года.

МОСКВА, 26 ноя — РИА Новости. Федеральная миграционная служба ежесуточно закрывает въезд в Россию порядка 3 тысячам иностранцев, сообщил во вторник журналистам замглавы профильного департамента ведомства Дмитрий Демиденко.

Закон, по которому закрывается въезд в Россию тем гражданам, которые превысили законный срок пребывания в России, вступил в силу с января.

Иностранцы могут находиться в РФ 90 суток, если в следующие 30 дней они не уезжают, то въезд в РФ им закрывается, в следующий раз посетить страну они смогут только через три года.


"Ежесуточно в отношении 3 тысяч иностранцев принимаем подобное решение. С начала года — это 285 тысяч закрытий въезда только по этим основаниям", — сказал Демиденко.

Он уточнил, что вместе с теми людьми, которым въезд был закрыт одновременно с выдворением из страны, эта цифра составляет 370 тысяч человек.

Россияне смогут получить электронное удостоверение личности к 2017 г

Замена бумажных паспортов пластиковыми картами обсуждается уже несколько лет. Электронная карта будет удостоверять личность, а чип станет ключом к получению персональных данных. Пилотный проект по выдаче карт планируют начать с 2016 года.

МОСКВА, 25 ноя — РИА Новости. Все граждане смогут получить электронное удостоверение личности к 2017 году, сообщил журналистам в понедельник глава профильного департамента ФМС России Александр Аксенов.

Замена внутренних паспортов пластиковыми картами активно обсуждается уже несколько лет, однако конкретных данных о сроках проведения реформы ранее не указывалось. Предполагается, что пластиковая карта станет документом, с помощью которого будет удостоверяться личность человека, а чип станет ключом к получению персональных данных.

Как пояснял глава ФМС Константин Ромодановский, если эта электронная карта будет введена, то "мы практически уйдем от получения в паспорт штампа с постоянной или временной регистрацией".


"Предполагается начать (выдачу) с 2016 года, но это будет зависеть от создания необходимой инфраструктуры. <…> Пилотно, возможно, это начнется в нескольких субъектах, а в 2017 году плавно перейдем на выдачу всем гражданам страны", — сказал Аксенов.

По словам чиновника, сейчас идет разработка проекта федерального закона, проекта федеральной системы, готовится эскизный проект, идут финансово-экономические расчеты.

[Геральт из Ривии]

Регистрация по метражу
Совет по правам человека собирается облегчить жизнь сирот и мигрантов
Текст: Татьяна Замахина

Президентский Совет по правам человека (СПЧ) одобрил рекомендации по изменению законодательства, которые глава правозащитников Михаил Федотов собирается положить на стол Владимиру Путину до конца недели. Главные "блоки" инициатив касаются материальной поддержки сирот и регистрационного учета мигрантов.

В начале сентября, напомнил Федотов собравшимся, президент встретился с членами совета, а затем утвердил перечень поручений. Что касается правительства, то оно с порученным вполне справилось, заметил глава совета. А вот судьба тех поручений, которые были адресованы конкретно СПЧ, сложилась сложнее. По словам Федотова, совет пока выполнил только одно из них - представить предложения по объявлению амнистии к 20-летию Конституции. При этом сроки исполнения других заданий президента горят - глава государства ждет доклады на стол до 1 декабря. До этого срока нужно выступить с инициативами по усилению поддержки детей-сирот, а также об изменениях в правилах регистрации мигрантов.

Главная из инициатив - освободить сирот от оплаты услуг ЖКХ и имущественного налога. "Их должен оплачивать либо опекун, если квартира сдается внаем, или, если жилье не сдается, то государство", - пояснила идею член СПЧ Анита Соболева. Такого рода льготы должны распространяться на сирот не только до достижения совершеннолетия, но и на период службы в армии по призыву. Также все сироты должны получить возможность бесплатно посещать учреждения культуры, им гарантирован полный спектр медицинских услуг. "Особые права" им нужно предоставить и при поступлении в вузы - не только в бакалавриат, но и в магистратуру.

Правда, выяснилось, что финансовые последствия этих инициатив в СПЧ не просчитали. Соболева объяснила это отсутствием в совете соответствующих специалистов. "Пусть об этом думают финансовые ведомства", - заметила она. Члены совета с ней согласились.

Инициативы на резонансную тему мигрантов совет обсуждал куда дольше. Главное предложение, одобренное СПЧ, - снять для мигрантов-россиян запрет на регистрацию в нежилых помещениях. Также нужно разрешить приезжим регистрироваться по адресу работодателя, поясняет автор инициативы, председатель комиссии СПЧ по миграционной политике Евгений Бобров. Сейчас в плане регистрации царит неравноправие, объяснил он: приезжий иностранец может регистрироваться как в жилом, так и в нежилом помещении. А россиянин - только в жилом.

Кроме того, СПЧ предлагает не вводить для мигрантов жилищный минимум для возможности регистрации - 6 метров площади. Бобров уверил, что эти нововведения не повлекут массового наплыва в Москву приезжих в целях получения пенсионной доплаты. Ведь для этого нужно прожить в городе не менее десяти лет. А чтобы нечистоплотные политики не начали регистрировать в садовых домах тысячи человек перед выборами, придется править Гражданский и Жилищный кодексы. В частности, для подтверждения проживания в Москве придется показывать не только свидетельство о регистрации, но и другие документы - об учебе, работе, посещении какого-либо учреждения соцзащиты.

На эти спорные предложения уже дали отзыв московская прокуратура и ФМС. Если разрешить регистрацию в нежилых помещениях, непонятно, где нужно будет разыскивать прописанных там правонарушителей. А если разрешить регистрацию по адресу работодателя трудовых мигрантов (граждан России), то понять, сколько реально человек проживает на той или иной территории, будет еще сложнее, чем сейчас.

В Петербурге будет создана служба бесплатной юридической помощи мигрантам

Губернатор Санкт-Петербурга поддержал идею создания бесплатной службы юридической помощи для мигрантов. Как сообщает сегодня, 27 ноября, корреспондент ИА REGNUM, такое решение было выработано по итогам встречи Георгия Полтавченко с лидерами национальных диаспор мегаполиса.

Губернатор поддержал ряд предложений, прозвучавших на рабочей встрече, в том числе идею создания бесплатной службы юридической помощи для мигрантов, а также создание совета национальностей Санкт-Петербурга.

Георгий Полтавченко также сообщил о создании в городе нового подразделения, которое будет координировать вопросы национальной и миграционной политики - комитета по межнациональным и межконфессиональным отношениям. Он начнет работу с 1 января 2014 года.

[Геральт из Ривии]

«Известия»: московские депутаты предлагают проверять мигрантов в метро

Московские депутаты требуют усилить контроль за мигрантами в столичном метрополитене, пишет газета «Известия».

По словам заместителя председателя комиссии по безопасности Мосгордумы Сергея Гончарова, для того чтобы инспекторы могли проверить мигрантов прямо на месте, необходимо создать пункты ФМС, которые будут иметь доступ к базам данных. С их помощью планируется снизить количество приезжих в городе.

Предполагается, что также будет увеличен штат сотрудников миграционной службы для упрощения выполнения этой задачи. Однако вопрос о расширении будет зависеть от выделенных средств.

Ранее сообщалось, что сотрудники миграционной службы будут оснащены портативными электронными устройствами для проверки нелегалов на вокзальных перронах.

Иностранцам ограничат срок безвизового пребывания в России

Депутаты Госдумы рассмотрят законопроект, предусматривающий, что граждане, прибывшие в Россию в безвизовом порядке, могут находиться на территории РФ не более 90 суток в течение 180-дневного периода, передает ИТАР-ТАСС. В пояснительной записке отмечается, что по действующему законодательству, иностранный гражданин, обладающий правом безвизового въезда, пробыв в РФ 90 дней и вернувшись на родину, может снова въехать в Россию через несколько дней.

"В связи с этим фактически иностранные граждане возобновляют свое пребывание в РФ сразу же после своего предыдущего выезда из страны, что приводит к фиктивности правовой нормы и создает дополнительные сложности в обеспечении системного регулирования миграционных процессов в России", - считает зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству Ризван Курбанов.

Согласно предлагаемым поправкам, "срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может суммарно превышать 90 суток в течение каждого периода в 180 суток".

[Геральт из Ривии]

Переселенцы смогут получать разрешение на временное проживание в РФ

Минрегионразвития до 12 февраля 2014 года подготовит предложения, которые позволят участникам программы по переселению соотечественников из-за рубежа и членам их семей подавать заявления на разрешение о временном проживании в РФ. Об этом сообщает РИА Новости.

Кроме того, ФМС поручено подготовить предложения, которые бы упростили механизм компенсации расходов на провоз переселенцами багажа морским транспортом.

Госпрограмма по содействию добровольному переселению соотечественников из-за рубежа была утверждена в 2006 году, а в 2012 году продлена. За 2006-2013 годы возможностью переехать в Россию воспользовались почти 150 тысяч человек.

Планируется, что с 2014 года финансирование программы увеличится почти до 3 миллиардов рублей ежегодно.

Иностранцы смогут проверить онлайн, не закрыт ли им въезд в Россию

Узнать о том, не закрыт ли им въезд в Россию, иностранцы могут в разделе "Информационные сервисы" сайта ФМС, далее кликнув по ссылке "Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии ФМС".

МОСКВА, 29 ноя — РИА Новости. ФМС запустила на своем сайте сервис, при помощи которого иностранцы могут проверить, не закрыт ли им въезд в Россию, сообщил РИА Новости в пятницу глава ведомства Константин Ромодановский.

"Сегодня ФМС запускает новый информационный сервис, позволяющий иностранному гражданину проверить наличие ограничения въезда со стороны ФМС на территорию РФ", — сказал руководитель ФМС.

Узнать о том, не закрыт ли им въезд в Россию, иностранцы могут в разделе "Информационные сервисы" сайта ФМС, далее кликнув по ссылке "Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии ФМС".

"К сожалению, некоторые гости имеют привычку нарушать закон. А потом искренне удивляются, когда их вдруг не пускают в Россию — "задержался на пару месяцев дольше положенного срока в России", "взялся за ремонт, а на патенте сэкономил" и так далее", — отметил Ромодановский.

Он напомнил, что на сегодняшний день закрыт въезд 380 тысячам иностранных граждан.

Основная причина закрытия въезда на три года — превышение срока законного пребывания в РФ (120 суток), которое отслеживает автоматизированная система ФМС.

Адрес сервиса - http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000

[Геральт из Ривии]

Гастарбайтеры, скрывающие статус, не смогут работать в РФ - глава ФМС

Мигранты, скрывшие при въезде в Россию свой статус гастарбайтеров, не смогут получить разрешений на работу, заявил руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский.

МОСКВА, 2 дек — РИА Новости. Мигранты, скрывшие при въезде в Россию свой статус гастарбайтеров, не смогут получить разрешений на работу, заявил руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский.

Сейчас приезжие из стран СНГ, как правило, не называют реальной цели визита из опасений усиленного контроля со стороны российских властей. В России находится 11,1 миллиона иностранцев, из них лишь у 1,8 миллиона есть разрешение на работу либо патент. Еще часть людей приехали в страну на учебу, лечение, в гости к родственникам или в качестве туристов.


"Остается 3,6 миллиона человек, которых мы называем группой риска. Не будем себя обманывать: большинство этих людей, конечно же, тоже где-то работают. Естественно незаконно", — сообщил Ромодановский в интервью журналу "Итоги".

У ФМС, по его словам, есть все основания предполагать, что незаконной трудовой деятельностью занимаются многие из указавших частные цели поездки в Россию.

"Недавно мной дана команда: те, кто заявляет о каких-то иных причинах приезда, кроме работы, не получат ни разрешения на работу, ни патента. Все, хватит играть в гуманистов", — сказал глава миграционного регулятора.

Пакет законопроектов в сфере миграционной политики Госдума примет в первом чтении до Нового года

Пакет законопроектов, касающихся миграционной политики, Государственная дума РФ обсудит в первом чтении до Нового года. Как передает корреспондент ИА REGNUM 2 декабря, об этом заявила глава комитета Госдумы по безопасности Ирина Яровая ("Единая Россия"). На заседании депутаты комитета рекомендовали нижней палате парламента принять в первом чтении проект закона, продлевающий до 1 апреля 2014 года полномочия полиции по содержанию лиц, подлежащих принудительному выдворению за пределы России, а также пакет поправок, касающихся нелегальной миграции.

"Я надеюсь, что все эти законопроекты Госдума рассмотрит до наступления Нового года", - уточнила Яровая.

Проект закона, продлевающий до 1 апреля 2014 года полномочия полиции по содержанию лиц, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, был внесен рядом депутатов от "Единой России" во главе с Ириной Яровой. Нынешнее законодательство предусматривает с 1 января 2014 года передачу ФМС полномочий по содержанию лиц, подлежащих принудительному выдворению или депортации.

В настоящее время специальные учреждения общей вместимостью 1 480 койко-мест созданы в только 21 субъекте РФ. А к 1 января 2014 года, по данным ФМС России, будут созданы специальные учреждения в 35 субъектах РФ. В связи с этим предлагается продлить до 1 апреля 2014 года полномочия органов полиции по содержанию в специальных помещениях органов внутренних дел лиц, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ.

Комитет также рекомендовал Госдуме принять в первом чтении блок поправок по введению регистрационной нормы учета жилья, сокращению безвизового пребывания иностранцев до 45 суток, сокращению рассмотрения материалов о нарушениях миграционного законодательства и т.д.

[Геральт из Ривии]

Во саду ли, в городе
На даче разрешат прописаться, но надо будет доказать, что дом пригоден для жилья
Текст: Юлия Кривошапко

Эта статья является комментарием к:
Проект Федерального закона Российской Федерации "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан""

У россиян уже в следующем году может появиться возможность прописываться в домах, построенных на садовых и дачных участках.

Комитет Госдумы по земельным отношениям и строительству вчера рекомендовал принять правительственный законопроект во втором чтении - оно запланировано на 17 декабря. Закона, который бы позволил прописываться на даче, ждут десятки тысяч россиян. "Дачную регистрацию" еще в 2008 году своим постановлением разрешил Конституционный суд. Но при попытке прописаться на даче шансы на благополучный исход дела по-прежнему невелики. Как утверждают специалисты, регистрационные палаты продолжают отказывать гражданам в дачной прописке, объясняя это отсутствием разрешения в действующем законодательстве. Решение можно обжаловать в суде со ссылкой на практику Конституционного суда, доказав, что дачный домик действительно пригоден для проживания. Но это потребует времени и денег.

Сейчас дома, построенные на садовых и дачных участках, не считаются жилыми помещениями, а относятся к жилым строениям, то есть не признаются пригодными для постоянного проживания. Поэтому и прописаться там нельзя. В законопроекте к дачным постройкам предлагается применять термин "индивидуальный жилой дом". И главное препятствие исчезает. Однако таким домом будет считаться постройка не выше трех этажей, предназначенная для проживания одной семьи.

Прописываться можно будет на даче, построенной на садовом участке, расположенном в границах населенного пункта или на землях сельхозназначения. При регистрации права собственности нужно будет прилагать решение о признании строения пригодным для постоянно проживания. Это требование в новом варианте законопроекта тоже прописано.

Решение о признании постройки пригодной для жилья будет являться основанием для внесения изменений в Единый госреестр прав на недвижимое имущество и государственный кадастр недвижимости.

ФМС не собирается делать послабления для беременных мигранток

Беременным нелегальным мигранткам не удастся избежать ответственности за нарушение российского миграционного законодательства. Об этом заявили в ФМС, передает "Интерфакс".

"В соответствии с международными нормами любой иностранный гражданин имеет право на оказание ему экстренной медицинской помощи, в том числе гражданин, находящийся на территории другого государства. Это люди, и мы должны это помнить", - сказал руководитель Управления ФМС по Московской области Олег Молодиевский. "Но это не снимает ответственность с иностранца за нарушение закона, в том числе миграционного ", - добавил он.

Голодец: Трудовых мигрантов заставят подтверждать квалификацию при въезде в Россию

Через год Россия может потребовать от трудовых мигрантов подтверждать свою профессиональную подготовку в российских центрах квалификации, рассказала вице-премьер правительства Ольга Голодец. «Полагаю, что мы сможем ввести эту норму с 1 января 2015 г.», — считает вице-премьер.

По ее мнению, уровень квалификации трудовых мигрантов в России практически не контролируется. «Когда мы говорим о мигрантах, мы говорим фактически лишь о пересечении границы, но не говорим о квалификации, о доступе на конкретное рабочее место. Мы не спрашиваем у строителей подтверждения квалификации, и именно поэтому рынок сейчас перенасыщен людьми, работающими строителями и т. д., но реально по своим навыкам эти люди и близко не могут быть подпущены к этим занятиям», — сказала вице-премьер.

«Человек, прежде чем занять рабочее место, должен получить разрешение и подтвердить квалификацию. У нас сегодня этого на практике не происходит, поэтому каждый раз возникает вопрос, почему провалилась дорога или рухнул мост. А потому, что у нас работают люди, которые не имеют соответствующей квалификации», — сказала Голодец.

По ее словам, федеральное правительство работает над этой проблемой. «Сегодня мы обсуждаем, каким образом регламентировать доступ мигрантов на рабочие места в России, — сказала вице-премьер. — Мы создаем независимые институты подтверждения квалификации. Сегодня квалификацию должны подтверждать профессиональные сообщества, которые должны определить, что человек, называющий себя строителем, на самом деле таковым является».

В ноябре ФМС внесла в Госдуму законопроект о начале тестирования с 2015 г. всех трудовых мигрантов на знание русского языка, российских законов и истории. По данным миграционной службы, всего в России живут 11,1 млн иностранных граждан, из них три четверти пользуются правом безвизового въезда.

[Геральт из Ривии]

Иностранных абитуриентов обяжут знать Пушкина и матанализ

Минобрнауки до конца года утвердит список требований к знаниям иностранных студентов, изъявивших желание учиться в России

Министерство образования и науки РФ до конца года утвердит список требований к знаниям иностранных студентов для возможности получения высшего образования в России. Они разбиты на несколько направлений: гуманитарное, естественно-научное, медико-биологическое, инженерно-техническое и экономическое.

Согласно требованиям Минобрнауки (есть в распоряжении «Известий»), каждый из вышеуказанных профилей будет включать три обязательных предмета и один профильный (в зависимости от будущего направления обучения). Помимо этого станут назначаться дополнительные общеобразовательные предметы (русский язык, математика, информатика, физика, химия, основы маркетинга, основы обществознания и др.). По окончании обучения по обязательным предметам проводится экзамен, по дополнительным — экзамен или зачет, после чего иностранный студент может получить возможность поступить в российский вуз.

— Требования сформированы для иностранных граждан и лиц без гражданства для допуска к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке. Это дополнительная подготовка и ее сроки определяются каждым вузом в отдельности. Программы включают обучение иностранных граждан как русскому языку, так и другим общеобразовательным предметам на русском языке. Перечень изучаемых предметов определяется в зависимости от выбранной специальности, — поясняют в Минобрнауки.

Согласно рекомендациям ведомства, срок обучения иностранных абитуриентов в российских вузах для последующего их поступления должен составлять 52 недели (один учебный год), из них: 38 недель — аудиторные занятия, 4 недели — экзаменационные сессии, 10 недель — каникулы. Ранее столь подробных требований к иностранным студентам не было. Они появились в связи с вступлением в силу нового закона «Об образовании», в котором указано составление подробного перечня требований к зарубежным абитуриентам. До этого нормы прописывались вузами индивидуально и регламентировались постановлением правительства, которое описывало общие рамки и утратило свою силу 1 сентября этого года.

По русскому языку иностранным студентам помимо знаний лексики, фонетики, синтаксиса и пунктуации необходимо обзавестись словарным багажом языка в размере не менее 2,3 тыс. единиц, воспринимать текст на слух при темпе 200–240 слов в минуту и читать со скоростью 80–100 слов в минуту. Помимо этого, студенту нужно уметь писать эссе и изложения по своей профильной тематике.

Во время изучения литературы, как одной из составляющих русского языка, студенту будет необходимо знать литературоведческие термины и понятия о русской литературе XVIII–XIX веков, а также жизненные и творческие пути Пушкина, Лермонтова, Тургенева, Гоголя, Достоевского, Толстого и Чехова. К тому же иностранцам придется блеснуть знаниями о русской литературе после 1917 года. Иностранный студент также будет обязан рассказать об особенностях лирики российских писателей и охарактеризовать их произведения и героев (по 2–3 произведения каждого автора).

Ректор РЭУ имени Плеханова Виктор Гришин пояснил, что сейчас четких требований по знанию русского языка нет. До этого по данному показателю студентов оценивали по примерным меркам.

— Есть студенты, которые поступают через обычные экзамены, а есть — кто по договорам и обмену. Если школьник приехал из Германии или откуда-нибудь еще, то он сдает обычные экзамены наравне со всеми. Но тут нужно понимать уровень сопоставления наших и зарубежных школ, — говорит Гришин. — Касательно знания русского языка — здесь предъявляются элементарные требования. Ведь понятно, что студент, совсем не говорящий на русском, не сможет сдать экзамен.

Ректор МТУСИ Артем Аджемов сказал, что сейчас требования к русскому языку регламентируют сами вузы.

— Требования по языку регламентируются кафедрами русского языка, где и оценивается минимальный уровень необходимого знания предмета. У нас, в университете, есть возможность подготовки по русскому языку, если студент недотягивает, — говорит Аджемов.

По второму обязательному предмету, математике, иностранцам по замыслу Минобрнауки необходимо уметь производить не только простейшие математические вычисления, но и уметь доказывать (на русском) теоремы и выводить основные формулы, строить графики и изучать их функции, а также знать основы математического анализа.

— Все национальные системы образования разные, и нужно понимать эквивалент, чтобы не взять восьмиклассника на первый курс университета, — объясняет проректор РУДН по международной деятельности Гульнара Краснова. — Каждый вуз определит для себя критерии оценки по различным дисциплинам. У нас есть ряд стран с двусторонними соглашениями, где не требуется признания уровня образования, но всё же еще велик список стран, с которыми таких соглашений нет.

Специалист также отметила, что сейчас впервые будут прописаны столь подробные нормы к студентам-иностранцам.

Сегодня на территории России в 750 образовательных учреждениях учится около 250 тыс. иностранных студентов из 150 стран. Свыше 40 тыс. из них получают высшее образование за счет федерального бюджета нашей страны. По планам Минобрнауки доля иностранных студентов, которая сейчас составляет 2,3% общего числа, должна к 2015 году увеличиться до 6%, а к 2018 году — до 10%.

[Геральт из Ривии]

Граждан России будут штрафовать и даже сажать за отсутствие регистрации
Госдума во втором чтении одобрила законопроект о «резиновых квартирах»

Москва, Декабрь 11 (Новый Регион, Татьяна Пашкова) – Госдума во втором чтении одобрила законопроект о «резиновых квартирах». Как передает корреспондент РИА «Новый Регион», депутаты под предлогом борьбы с «резиновыми квартирами» вводят достаточно жесткие ограничения для граждан России, а также существенные штрафы за фиктивную регистрацию или отсутствие настоящей регистрации.

Зампред комитета Госдумы по законодательству Дмитрий Вяткин, представляя законопроект, сообщил, что в законопроекте даются определения новым понятиям: регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства; регистрация гражданина РФ по месту пребывания (жительства); снятие с регистрационного учета; фиктивная регистрация по месту пребывания, а также регистрация по месту пребывания (жительства) на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов.

За фиктивную регистрацию гражданина России по месту пребывания или месту жительства будут наказывать штрафом в размере от 100 до 500 тысяч рублей либо принудительными работами на срок до трех лет. Предусмотрено также лишение свободы на срок три года.

За отсутствие регистрации будет наказан и сам гражданин, и собственник жилья. Без регистрации можно жить три месяца, затем придется платить штраф, который для гражданина составит от 2 до 3 тысяч рублей, для собственника жилья – от 2 до 5 тысяч.

Если квартира принадлежит организации, ее оштрафуют на сумму от 250 до 750 тысяч рублей. Для Москвы и Санкт-Петербурга штраф будет выше: 3-5 тысяч рублей для граждан и 5-7 тысяч рублей для собственников жилья. Для компаний – 300-800 тысяч рублей.

Если гражданин имеет прописку по одному адресу, но живет по другому в этом же городе или регионе, он от административной ответственности освобождается. Также от обязательной регистрации освобождаются близкие родственники – супруги, дети, в том числе приемные, супруги детей, родители, супруги родителей, бабушки, дедушки или внуки – владельца жилья, имеющего там постоянную регистрацию.

Отметим, что второе чтение законопроекта считается основным. К третьему чтению к нему поступают уже только технические поправки, сущностно документ не меняется.

Стоит отметить, что сегодня около Государственной Думы прошла серия пикетов этого законопроекта. В ходе акции были устроены символические похороны 27 статьи Конституции РФ, в которой говорится, что «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства».

Чтобы почтить память этой статьи, представители «Яблока» пришли к Госдуме с траурным плакатом и принесли две розы и свечу.

Как отметили в «Яблоке», под видом борьбы с нелегальными мигрантами-иностранцами закон по существу возвращает советский институт прописки. Вводится новое понятие фиктивная регистрация – регистрация без намерения проживать в помещении, и это становится уголовным преступлением.

[Геральт из Ривии]

Система патентов на работу для иностранцев эффективна, считают в ФМС

В своем ежегодном послании Федеральному собранию президент РФ Владимир Путин предложил разрешить юрлицам и индивидуальным предпринимателям нанимать иностранных работников на основе патентной системы.

МОСКВА, 12 дек — РИА Новости. Система патентов на иностранную рабочую силу за три с лишним года существования в РФ подтвердила свою эффективность, заявили РИА Новости в четверг в Федеральной миграционной службе РФ.

Патенты на работу иностранцев у физических лиц появились в РФ в 2010 году и за три с лишним года, по данным ФМС, их было оформлено более 3,6 миллиона. При этом в бюджет поступило около 18 миллиардов рублей.

"За время существования система патентов подтвердила свою эффективность. В то же время, мы смогли выявить некоторые элементы, которые необходимо упорядочить. Например, должна быть привязка работника к конкретному работодателю. Порядка 10 процентов выявленных нарушителей, работающих у юрлиц — это люди, которые приобрели патент на работу у физического лица, чтобы законно находиться в России", — сказал собеседник в ведомстве.

В своем ежегодном послании Федеральному собранию президент РФ Владимир Путин предложил разрешить юрлицам и индивидуальным предпринимателям нанимать иностранных работников на основе патентной системы.


Кроме того, Путин обратил внимание на необходимость сократить срок пребывания в стране иностранцам, которые въезжают в РФ в безвизовом порядке и долгое время пребывают, скрывая свои истинные цели.

В федеральной миграционной службе отметили, что ранее ведомство вышло с предложением ограничить пребывание иностранных граждан в РФ 90 сутками в течении полугода. "Это касается тех людей, которые находятся с неопределенным статусом и не получили патент или разрешение на работу", — сказал собеседник агентства. В ФМС заверили, что все поручения президента, озвученные в послании, буду исполнены.

О патентах на трудовых мигрантов в послании ФС

Государство должно знать, зачем и на какой срок приезжает иностранец в Россию. При этом надо решить вопрос с иностранцами, которые въехали в страну в безвизовом порядке и длительное время находятся в России без определенной цели; якобы без определенной — у них, наверно, какая-то цель есть, просто государство об этом ничего не знает. Срок их пребывания в стране должен быть ограничен, а для тех, кто нарушает правила, въезд в Россию должен быть запрещен в зависимости о тяжести нарушения от 3 до 10 лет. Следует изменить действующую патентную систему. Сейчас иностранный работник должен приобретать патент, если он работает у физического лица. Предлагаю, чтобы юридические лица и индивидуальные предприниматели также имели возможность принимать иностранного работника на основе патента. Стоимость патента будет определять сам субъект Российской Федерации, в зависимости от ситуации на региональном рынке труда и от среднего уровня дохода населения на этой территории.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин: "Я так понимаю, что было принято решение создать более мягкий механизм учета мигрантов через трудовые патенты, тем самым вводя их в правовое поле, вводя их в фискальные системы как России, так и других республик бывшего СССР, и в конце концов стремиться к их легализации, то есть превращению их в правовые и налоговые субъекты. Полагаю, что предстоит целая серия переговоров с руководством стран бывшего СССР, которое также заинтересовано в такой легализации".

Иностранные работники заговорят по-русски
Текст: Тарас Фомченков

Парламентарии предложили обязать всех мигрантов, трудящихся в России, использовать на рабочем месте в рабочее время только русский язык. Такие поправки в закон "О государственном языке Российской Федерации" внесли сегодня депутаты Госдумы.

"В настоящее время иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в России по договору, зачастую не владеют знанием русского языка, то есть официального языка на территории, где они работают. Также они между собой в рабочее время на рабочем месте разговаривают на родном их языке, что коренное население приводит в негодование", - отмечают депутаты.

С 2015 года, кстати, все мигранты при получении разрешения на работу в России должны будут пройти курсы русского языка и подтвердить свои знания на экзамене. Соответствующий законопроект сейчас также рассматривается в Госдуме. А по действующему закону, сдавать экзамен на знание русского языка сейчас должны иностранцы, претендующие на работу в ЖКХ, торговле и сфере обслуживания населения.

При этом иностранцы должны знать минимум 850 русских слов, уметь читать текст, определять тему, содержание и понимать на слух основную информацию из диалогов социально-бытового характера, уметь самостоятельно создавать связные, логичные высказывания.

Президент РФ: Срок пребывания иностранцев в России должен быть ограничен

Президент Российской Федерации Владимир Путин заявил о том, что срок пребывания иностранных граждан в нашей стране должен быть ограничен. По его словам, нарушители должны быть наказаны.

- Надо решить вопрос с иностранцами, которые приехали в безвизовом порядке, но находятся в стране без цели - точнее, цели у них, должно быть, есть, но государство о них ничего не знает. Срок их пребывания в стране должен быть ограничен. Нарушителям будет запрещен въезд в страну. Наказание - в зависимости от нарушения - должно составлять от 3 до 10 лет, - говорится в послании главы государства Федеральному Собранию.

Владимир Путин также отметил, что работодатели должны нести усиленную ответственность за то, что они используют труд иностранных работников.

- Работающие иностранные работники должны соответствовать медицинским требованиям. Они должны платить налоги и другие сборы. Мы не можем порвать исторические связи с республиками бывшего СССР. Но мы должны навести порядок. В частности, речь идет о патентной политике, - рассказал президент. Каждый субъект федерации должен самостоятельно определить, какова будет стоимость такого патента для работников.

- Система патентов должна стимулировать приток профессиональных и образованных специалистов. Патенты должны действовать только в тех регионах, в которых они приобретены. Нужно усилить контроль за целями въезда иностранных граждан, - подчеркнул он.