[2010Svet]

Здравствуйте.

С 1980 по 1991 год я работала в плавсоставе на научно-исследовательских судах метеорологом. Заочно (без отрыва от производства) обучалась в техникуме и университете по специальности. По трудовой книжке льготного стажа 10,4 года. При зачисление льготного стажа в отделе кадров были вычеркнуты оплачиваемые дополнительные учебные отпуска. В итоге до льготного стажа не хватило 3 месяца 18 дней.
Я хочу подать заявление в суд о признание незаконным решения ПФ об отказе в отношение назначения льготной пенсии.

Вопросы:
1. Входят ли учебные оплачиваемые отпуска по специальности в льготный стаж?
2. Какими нормативными документами руководствоваться при этом?

[Собеседница]

Наберите в адресной строке "Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 11-В09-7". Там всё указано - и статьи ТК, и пр.
Думаю, что Вам нужно обращаться в суд с иском об обязании Пенсионного фонда включить периоды учебных отпусков в льготный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости.

[ТанюшкаМа]

2010Svet, В "льготнный" стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости входит только фактическое время работы. Увы!

[Собеседница]

ТанюшкаМа, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 11-В09-7" написано: "В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков".
Или закон о трудовых пенсиях изменился?

[2010Svet]

Собеседница, спасибо вам за отзыв, ваша информация пришлась кстати и главное вовремя.

[Собеседница]

2010Svet, обратились ли Вы с иском к ПФР о включении периодов учёбных отпусков в стаж для начисления досрочной трудовой пенсии?

[2010Svet]

Спасибо всем, кто ответил и принял участие в моём вопросе.
Благодаря вашей помощи мне удалось грамотно составить исковое заявление, которое суд признал и обязал ПФ удовлетворить. Совокупные аргументы из иска я привожу ниже, может быть эти данные кому-нибудь помогут в дальнейшем.
В моём исковом заявлении я использовала 5 аргументов, основанных на множестве нормативных документов:

1. Статья 173 - 176 ТК РФ.

Действовавшая на тот момент (момент трудовой и учебной деятельности) редакция часть 5 статьи 198 КЗоТ РСФСР предусматривала, что «За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях за рабочими и служащими сохраняется заработная плата….», а часть 1 указанной статьи «студентам, успешно обучающимся в вечерних, заочных учебных заведениях, не период выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов ежегодно предоставляется отпуск».
Так же действовавшим на тот момент Постановлением СМ СССР от 24 декабря 1982 г. № III6 «Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих» в п.16 предусмотрено, что «рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются ежегодные дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы».
Подтверждается Трудовым Кодексом РФ статья 173: « Работниками, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионально образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной очно-заочной формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»; (утверждённым Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.96 №29): В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда зачитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Подтверждается Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. п.5 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: «Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…. Включаются… периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со статьёй 116 Трудового кодекса РФ перечень дополнительных отпусков не является исчерпывающим и может определяться иными Федеральными законами, а так же иными нормами Трудового Кодекса РФ.
«Организации с учётом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников….»
В Определение Судебной коллегии по граждански делам Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №11-В09-7 написано: «В соответствии с п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков».
Определение Судебной Коллегии по гражданскими делам Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 11-В09-7: «Время обучения с отрывом от производства…. Подлежит включению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Согласно статье 173 – 176 Трудового Кодекса ОФ ученические отпуска являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками и значит должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

2. Уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено:

«В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, … при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в Пенсионный фонд РФ»

«При применении настоящих правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход».

Исходя из изложенного, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должно быть определено с учётом ученических отпусков, т.к. за периоды моего обучения сохранялось рабочее место, производились начисления заработной платы, из которой удерживались отчисления в Пенсионный фонд (лицевые счета за 1985 – 1991 год, приказы по личному составу, личная карточка Т-2).

3. Гарантии и компенсации.

В соответствие с пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24. 06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или других положений, которые соответствуют национальной практике».
Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений Трудовым Законодательством предусматривались гарантии для работников, проходящих подготовку к профессиональной деятельности в виде сохранения места работы (должности), оплаты труда и права приравнивать дополнительный учебный отпуск к периоду фактической работы для начисления досрочной пенсии по старости.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отношении граждан, приобрётших пенсионные права до введения нового правового регулирования (до 1 января 2002 года) ранее приобретённые права сохраняются за указанной категорией лиц по нормам ранее действовавшего законодательства.
Cтатья 31 данного Федерального Закона конкретно указывает, какие именно законы с этой даты утрачивают силу, это: Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» и Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части ему не противоречащей.
С учётом положений статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответственных правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды дополнительных учебных отпусков подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Положение о предоставление дополнительного учебного отпуска изложены в главе 26 Трудового Кодекса РФ, устанавливающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

4. Ранее действующее законодательство не содержит запрета на включение в специальный пенсионный стаж периодов оплачиваемых учебных отпусков.
5. Ограничение моих гражданских прав.

Как следует из части 2 статьи 1 ГК Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании только Федерального закона и только той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.
Мои права на пенсионное обеспечение в связи с осуществляемой трудовой деятельностью и реализацией права на обучение никаким образом не посягают на основы конституционного строя, государственной безопасности, не нарушают права и законные интересы других лиц.
Учитывая все вышеизложенные факты и то, что в дополнительных учебных отпусках я находилась в период основной работы, без отрыва от производства, платила все отчисления в Пенсионный фонд, то время нахождения в дополнительных учебных отпусках подлежит учёту в стае работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.