[Nazhdaque]

Да, эти. Не то, не так надо было? Ну можно ведь и изменить в ходе суда. Подскажите, как.

[Геральт из Ривии]

Сообщение от Nazhdaque

А каким образом я все же могу помочь супруге на суде?

Сомнительно. Вас даже в качестве переводчика привлечь не могут.

Советовать я ничего не буду. Особенно учитывая неопределенность с доказательной базой.

Собственно, на вашем месте я бы, собрав доказательства отказа в приеме заявления, заявил следующее:

а) признать решение об отказе в приеме заявления о выдаче что там у вас незаконным;
б) обязать УФМС по г. Москве принять заявление о выдаче что там у вас.

[Nazhdaque]

А нет никакого решения об отказе в приеме. Невозможно записаться на этот самый прием, чтобы попытаться подать документы. Проблема в этом. Их там пара десятков инспекторов от силы (если есть столько, может меньше), и они 4 (даже не 5, среда - неприемный) дня в неделю, с утра и только до обеда (!) принимают всю Москву. По регламенту. 15 мин (РВП) и полчаса (ВЖ / гражданство) на человека. Пропускная их способность сами понимаете какая. Запись превратилась в игру - "угадай время суток и набери 300 символов за 3 секунды". За то время, что вам потребуется на ввод данных (ФИО, паспорт серия номер, дата рождения, адрес) , уже 10 раз время записи будет исчерпано. Там даже с использованием техсредств сложно. Запись длится секунд 5-10, по личным наблюдениям. Вопрос везения и благоприятного расположения небесных светил.
Глубина записи - две недели. То есть полная неопределенность, удастся человеку записаться или нет. Ладно бы можно было записаться хоть на полгода вперед, но гарантированно.
На этом деле уже вовсю делаются деньги некими ребятками. Неясно только, кто они такие, и связаны ли как то с персоналом. Но предложения есть и на улице перед зданием, и в сети.
Из доказательной базы только их ответ, что у них запись организована в случайное время суток.
Ну, попытка не пытка, не получится - значит не получится. Лучше так, чем маны небесной ждать сложа ручки.

[Геральт из Ривии]

Сообщение от Nazhdaque

Невозможно записаться на этот самый прием, чтобы попытаться подать документы.

А попасть в отдел?

Сообщение от Nazhdaque

Ну, попытка не пытка, не получится - значит не получится. Лучше так, чем маны небесной ждать сложа ручки.

Само собой. Вопрос в целесообразности.

[Nazhdaque]

Прием только по предварительной записи. Запись только через сайт. Как обозначено в их ответе, в целях оптимизации. Бесполезно приезжать туда, если не записался через сайт.

[Геральт из Ривии]

Сообщение от Nazhdaque

Прием только по предварительной записи. Запись только через сайт. Как обозначено в их ответе, в целях оптимизации. Бесполезно приезжать туда, если не записался через сайт.

Да, я читал. Вопрос заключался в другом.

[Nazhdaque]

Гм.. честно говоря, не понял вопроса. Что значит попасть в отдел? Приехать туда? Мы были там, поднялись на третий этаж, нам сообщили, что только через сайт. Разговаривать с тамошним руководством не пытались, мне кажется, это все равно что со стенкой разговаривать. Бессмысленно.
Сегодня был в суде (другом, по другом вопросу вообще), удалось пообщаться с двумя адвокатами. Вкратце описал ситуацию, они считают, что есть шанс через суд обязать ответчика устранить препятствия и организовать процедуру записи должным образом. Ну посмотрим.

[Nazhdaque]

Примерный текст жалобы / заявления / письма куда угодно! Можно отправить депутатам ГД и МГД (через сайт), а так же различным депутатским комиссиям, можно написать письмо на телеканалы, на ваш выбор, на радио (Эхо Москвы, пожалуйства).

Не нужно просто читать это. Это не газета. Это призыв к действию. Ваши проблемы за вас никто решать не будет. Вы никому не интересны до тех пор, пока молчите. Вам придется неоднократно сталкиваться с этой организацией в дальнейшем.

от XXXXXXX,
XXXXXX, г. Москва,
ул. XXXXXXX, д.XX, кв.XX;
+7 (XXX) XXX–XX–XX; XXXXXX@XXX.XX

ЗАЯВЛЕНИЕ

Суть проблемы:

1) Противоправность: ГУВМ МВД РФ созданы условия, при которых технически невозможно подать документы на РВП (разрешение на временное проживание), ВЖ (вид на жительство), гражданство;
2) Безальтернативность:приём заявителей со всей Москвы осуществляется в одном единственном месте 4 дня в неделю с 9 до 14 часов силами нескольких инспекторов. С 11.04.16 запись на приём осуществляется исключительно посредством интернет-сервиса, никакая иная форма записи не предусмотрена;
3) Массовый характер проблемы: ежедневно на протяжении длительного периода времени нарушаются права и законные интересы огромного количества иностранных граждан;
4) Унижение человеческого достоинства: запись на приём превратилась в изнурительную лотерею, люди вынуждены сутками ежеминутно (буквально!) отслеживать страничку записи. Запись открывается в случайное время суток и длится несколько секунд (буквально!). Без использования спец. программных средств этого времени недостаточно для ввода необходимых персональных данных;
5) Коррупционная составляющая: не исключено, что запись осуществляется самими сотрудниками ГУВМ МВД РФ в интересах третьих лиц, либо путем предоставления заинтересованным лицам приоритетного доступа к сервису и / или инсайдерской информации о точном времени открытия записи;



Настоящим информирую о ненадлежащей работе Отдела по вопросам гражданства, разрешений на временное проживание и видов на жительство Главного управления по вопросам миграции МВД России (далее по тексту - Отдел) по г. Москве по адресу 127055, г. Москва, ул. Новослободская, д. 45, к. Б., расположенного в здании паспортно-визового центра.

Согласно информации, размещенной ранее на официальном сайте ФМС России по адресу https://77.fms.gov.ru/about/structure/division/20/ (с 28.04.16 эта страница стала недоступна в связи с упразднением ФМС РФ), с 11.04.2016 года прием иностранных граждан по вопросам получения РВП, ВЖ, гражданства РФ в Москве ведется только по предварительной записи, которая осуществляется исключительно посредством специального сервиса, расположенного на ранее том же сайте по адресу https://www.fms.gov.ru/services/appointment (после 28.04.16 - http://гувм.мвд.рф/services/appointment). Глубина записи составляет две недели. Никакая иная форма записи не предусмотрена.

Однако, за весь период наблюдения с 11.04.16 по настоящий момент (!!!) мне не удалось зафиксировать наличие доступного для записи окна. Отмечу, что мониторинг сервиса осуществляется мной ежедневно, а в отдельные моменты времени практически ежеминутно, включая ночное время. Вместе с этим, мне удалось зафиксировать, что изменения на странице записи происходят, в том числе, в нерабочее время (выходные и праздничные дни, вечерние и ночные часы).

Исходя из результатов наблюдения, а также из многочисленных комментариев о работе сервиса в сети интернет и отзывов посетителей паспортно-визового центра, я делаю вывод, что сервис не выполняет возложенную на него функцию. Записаться невозможно. Те, кому всё же удалось зафиксировать «доступные» для записи окна (а это единицы от общего кол-ва), сообщают, что запись на ВЖ и гражданство открывается в случайное время суток и длится в буквальном смысле на несколько секунд (!!!). Без использования специальных технических средств (программ автозаполнения и т.д.) этого времени недостаточно даже для того, чтобы просто вручную ввести с клавиатуры все необходимые персональные данные (ФИО, паспортные данные, адрес, телефон, и так же защитный код) в поля формы. Люди вынуждены сутками сидеть и бесконечно обновлять страничку записи в надежде поймать момент. На кого рассчитана такая запись?

Я не исключаю, что запись осуществляется самими сотрудниками ГУВМ МВД РФ и паспортно-визового центра в интересах третьих лиц, либо путем предоставления заинтересованным лицам приоритетного доступа к сервису и / или инсайдерской информации о точном времени открытия записи.

Хочу обратить особое внимание на массовый характер проблемы: огромное количество иностранных граждан сталкиваются с ней ежедневно на протяжении нескольких месяцев, при этом сотрудники ГУВМ МВД РФ и паспортно-визового центра цинично сообщают, что сервис «работает в штатном режиме» и предлагают отслеживать работу сервиса в ночные (!!!) часы. Не вполне ясно, каким образом гражданин должен ловить возможность записаться и подать документы - это какая-то лотерея.

С одной стороны, действующим миграционным законодательством предусмотрены четкие сроки административных процедур, с другой, многие иностранные граждане в настоящий момент не имеют возможности соблюсти все эти предписания ввиду ненадлежащей организации процесса записи и приёма посетителей в Отделе.

Не будем забывать и о том, что многие документы (справки, сертификаты), которые люди обязаны предоставить в ГУВМ МВД РФ, действительны в течение строго ограниченного времени, а их оформление и получение связано со значительными материальными затратами и отнимает массу времени. В нынешней ситуации многие вынуждены в связи с истечением срока действия вновь получать все эти документы.

Фактически, созданы безальтернативные условия, при которых невозможно воспользоваться госуслугой и реализовать свои права в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Вышеозначенная ситуация уже является благодатной почвой для различного рода спекуляций – в сети интернет, в частности, в соцсети «Вконтакте» на страницах сообществ, где обсуждается данная проблема, неизвестные предлагают свои «услуги», обещая за вознаграждение записать желающих на приём. Встречается информация о том, что и на улице перед зданием паспортно-визового центра аналогичным образом действуют некие неустановленные лица. Кто эти люди – обычные мошенники, или лица, непосредственно связанные с сотрудниками ГУВМ МВД РФ? Думается, этот вопрос заслуживает отдельного и всестороннего изучения с привлечением компетентных органов и служб.

Кроме того, хочу обратить внимание на фактическое отсутствие предусмотренной законом возможности подать документы в режиме он-лайн через сайт госуслуг (www.gosuslugi.ru), поскольку, цитирую, «с 1 января 2013 года по техническим причинам прием заявлений о выдаче вида на жительство в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг от иностранных граждан временно приостановлен».

За расплывчатой формулировкой, полагаю, скрывается как минимум длительное пренебрежение законными правами и интересами огромного количества иностранных граждан (а также и граждан РФ, чьими родственниками они являются), поскольку любые разумные сроки устранения «технических причин», очевидно, давно истекли.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Обязать Отдел по вопросам гражданства, разрешений на временное проживание и видов на жительство Главного управления по вопросам миграции МВД России:
1) Установить время записи в дневные часы, в пределах рабочего дня с тем, чтобы исключить ситуацию, когда людям приходится вместо ночного отдыха отслеживать сервис;
2) Публиковать на своем сайте сведения о точном времени открытия и закрытия записи с тем, чтобы исключить возможность недобросовестного использования инсайдерской информации о точном времени открытия записи и передачи этих сведений заинтересованным лицам;
3) Увеличить глубину записи до состояния, когда любой желающий сможет беспрепятственно записаться на прием;
4) Увеличить время приема посетителей (в настоящий момент прием осуществляется 4 дня в неделю и только в первой половине дня), которого явно недостаточно;
5) Увеличить количество сотрудников, осуществляющих прием посетителей по вопросам РВП, ВЖ, гражданства РФ;
6) Организовать альтернативные варианты записи (по телефону, почте) для лиц, которые по тем или иным причинам не могут воспользоваться интернетом;
7) Организовать пункт записи (либо установить специальное оборудование) по адресу расположения Отдела по вопросам гражданства, разрешений на временное проживание и видов на жительство ГУВМ МВД РФ, куда любой желающий сможет обратиться лично;
8) Устранить наконец технические причины, препятствующие осуществлению предусмотренной законом возможности подать документы в режиме он-лайн через сайт госуслуг (www.gosuslugi.ru)

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Адрес ГУВМ МВД РФ: 119049, г. Москва, ул. Житная, 16
Руководитель ГУВМ МВД РФ: Начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России, полковник полиции Кириллова Ольга Евгеньевна.



XX.XX.2016 XXXXXXXXX.X.

[Nazhdaque]

Административный ИСК оформляем следующим образом



В Замоскворецкий районный суд г. Москвы
115184, г. Москва, ул. Татарская, д. 1

Истец: ФАМИЛИЯ ИНИЦИАЛЫ
ПОЧТОВЫЙ ИНДЕКС, Москва,
ул. XXXXXX, д.XX, кв.XX;
+7 (XXX) XXX-XX-XX

Ответчик: ГУВМ МВД РФ по г. Москве, 119049, г. Москва, ул. Житная, 16.

Сумма госпошлины: 300 руб.



ИСК


Я, такой-то такой-то, нахожусь на территории РФ на законных основаниях (указываете, каких), не могу подать документы на РВП, ВЖ, гражданство. Дальше см. текст выше (без вводной части "Суть проблемы").

Вместо РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ пишем ПРОШУ СУД

Обязать ответчика:
1) ...
2) ...
3) ...

Идете на сайт мосгорсуда, заполняете форму (Подача искового заявления -> Имущественного характера, не подлежащего оценке, а также неимущественного характера -> Физическое лицо), распечатываете квитанцию. Сумма пошлины - 300 рублей.
Готовое заявление распечатываете в 3 экземплярах, подписываете собственноручно, прикладываете оригинал квитанции об уплате госпошлины, едете в Замоскворецкий районный суд (ст. м. Павелецкая, 10 мин. пешком), там на втором этаже сдаете в экспедицию два экземпляра, на третьем вам ставят отметку о принятии.. Все, ждете, отслеживаете через сайт Замосковорецкого суда, звоните и интересуетесь.

[Nazhdaque]

Допустим, вы полгода назад получили РВП и подаете документы на ВЖ,

Иск можно начать следующим образом

Я, гр. ФИО, XX.XX.20XX года в установленном порядке получил разрешение на временное проживание в РФ. На основании ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», N 115-ФЗ, а также руководствуясь положениями п. 41 Приказа ФМС России от 22.04.2013 N 215 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации» по истечении 6 месяцев с даты принятия решения о выдаче РВП я намерен начать административную процедуру получения вида на жительство и обратиться с этой целью в вышеозначенный Отдел с соответствующим заявлением и пакетом документов. Однако, в связи с ненадлежащей работой указанного Отдела, я не могу этого сделать.
Согласно информации, размещенной ранее ..... и т.д.