[GORA]

Это программа "Линия защиты", граница между правом и бесправием. В студии – Роман Мельник.

Cегодня у нас не совсем обычный выпуск – он целиком посвящен работе Службы судебных приставов. В ближайшие 40 минут мы попытаемся разобраться в том, что это за люди и почему самая молодая Федеральная служба в России постоянно оказывается в эпицентре событий.

Сегодня в программе:

"Будем ломать дверь. Лучше сами откройте". Судебный пристав – всегда в центре громких событий. Скандал – как рабочая обстановка…

"В чиновничьей табели о рангах это довольно высокое звание". Роль пристава в истории – самая древняя и самая молодая служба России.

"Каждый человек может оказаться в роли должника". Остаться человеком – приставы – люди и судьбы.

Все сюжеты сегодня мы будем смотреть с гостем нашей студии Артуром Парфенчиковым – директором Службы судебных приставов:

- Здравствуйте, Артур Олегович. Если вы не против, я хотел бы начать наше общение с разговора о проблемах. Ведь несмотря на то, что ФССП – самая молодая Служба, она периодически оказывается в центре довольно громких скандалов, ну или если не скандалов, то событий, сформулируем так. Давайте, посмотрим сюжет, который подготовила Елена Гутионтова и потом обсудим то, что увидели.

По лестнице идут приставы. Стучат в дверь: "Мы к вам не в гости пришли, мы исполняем свою работу!"

Судебные приставы подмосковного Королева стучатся в эту дверь уже больше часа. Безрезультатно. Мама должника отказывается открыть даже переписчику. Чтобы взломать дверь, приставы вызывают отряд МЧС.

"Женщина! Это спасатели Вас беспокоят. Мы сейчас спилим вашу дверь. Поставим ее к стенке. Будем ломать дверь. Лучше сами откройте".

Спасатели спешат на новый вызов: годовалый ребенок закрыт один в квартире. Но им приходится тратить время на человека, задолжавшего собственному сыну.

Сразу после взлома пристав обращается к матери: "У вашего сына долг. - Он отдаст! - Я это столько раз слышала! Я за ним с мая бегаю. Ребенок ждать не может!"

Приставы описали и арестовали, то есть забрали из дома должника три телевизора, два видеоплеера, системный блок, цветной принтер и утюг. Через несколько часов после изъятия, отец, задолжавший сыну от первого брака 30 тысяч рублей, отправил эти деньги на счет бывшей жены и вернул домой свое имущество.

Ирина, мать Димы: "Он не платит с декабря месяца. Последний раз он был на дне рождения (у Димы день рождения 31 октября) в том году. Купил игры, хороший подарок сделал. Но потом что-то с работой случилось. Он просто перестал звонить, приезжать".

Дима сейчас болеет, но его отец об этом не знает. Как и то, что мальчик его ждет.
"У тебя день рождения скоро? - Ну да! 31 октября! - Ты ждешь папу? - Ну да, я думаю, он ко мне приедет, подарок подарит".

Долги отдавать не любят многие, потому что берут деньги чужие и на время, а отдают свои и навсегда. Но долги родителей перед собственными детьми в эту ироничную логику не укладываются. О том, что неуплата денег на содержание своих детей по церковным канонам приравнивается к воровству, напомнил злостным алиментщикам отец Георгий, настоятель Знаменского храма в Ховрине, приехавший в Королёвское отделение службы судебных приставов.

Протоиерей Георгий Полозов, настоятель храма иконы Божией Матери "Знамение" в Ховрине: "Сейчас такая ситуация, что трудно найти работу, но я не думаю, что это может быть оправданием, чтобы не платить".

Попытка обратиться к совести – не самый эффективный способ заставить человека отдать долги собственным детям. Возможно, слова священника о том, что платить все равно придется, потому что неизбежен час расплаты, кому-то и помогут изменить свою жизнь, но, как показывает практика, изъятие имущества, нажитого непосильным трудом, действует гораздо убедительнее. Правда, и эта мера действует не на всех. Женщина, которая слушает священника, опустив глаза, - мать троих детей. На двоих она лишена родительских прав. Старший сын живет с ней, а за остальных, живущих с отцом, она должна платить. Ее материнский долг уже вырос до 220 тысяч рублей.

Ирина Грушина, должница: "У меня работы нет, у меня ребенок-инвалид. Работу я найти не могу!"

От работы, которую ей предлагают приставы, она каждый раз отказывается. И говоря о сыне, кривит душой.

Алена Антохина, судебный пристав-исполнитель: "Грушина врет. Ребенок очень подвижный, очень веселый, 11 лет. Он не инвалид. Когда мы приезжаем, он гостям всегда очень рад. Мы делали арест имущества у них. Забирали телевизор. И ребенок сам помогал с такими глазами печальными, это всё, что они имеют. Это была страшная картина, и на это было ужасно смотреть".

Работа приставов строится не на эмоциях, а на судебных решениях. Но им тоже бывает и жалко, и страшно. На встречу с должником приставы-исполнители идут, не ожидая радушного приема.

За решеткой бросается на приставов собака. У сопровождающих приставов-исполнителей на вооружении лишь дубинки и наручники. Приставы при оружии – это не только опыт зарубежных служб, но и наше недавнее прошлое.

Марина Кащенко, адвокат: "Это были этакие Джеймсы Бонды, которые были вооружены, правда, газовым оружием. Наши приставы безоружны. Хорошо, когда они отправляются в банк. А иногда они, извините меня, бродят по полупреступным районам. Они оказываются в полукриминальной среде. Почему мы доверяем оружие сотруднику милиции (скоро будет полиция), и не доверяем судебному приставу, который, чтобы куда-то выехать, вынужден привлекать какие-то дополнительные силы?"

Их сила – в другом. Сегодня судебным приставам даны большие права, их полномочия расширены настолько, что в обществе идут постоянные дискуссии по этому поводу. Они могут входить в жилище должника, не предупреждая о визите, вскрывать замки и взламывать двери, у них есть масса возможностей узнавать о его имуществе, запрашивая информацию в любых структурах, начиная от пенсионного фонда и мобильного оператора, вплоть до получения банковской тайны. Они могут списывать деньги со счетов мобильных телефонов должников, блокировать счета, взыскивать страховые взносы по ОСАГО и КАСКО после ареста машин должников, блокировать выдачу талонов техосмотра. Каждый шаг по усилению давления на тех, кто не хочет платить по счетам, вызывает бурную реакцию. Меры воздействия, вызвавшие наибольший резонанс, на поверку оказываются и самыми действенными.

Елена Гутионова: "Здесь, в Шереметьево, как и в других аэропортах страны, не прошли пограничный контроль тысячи должников. В этом году таких невыездных неплатильщиков к концу лета набралось 185 тысяч. Треть из них – алиментщики. Остановки перед таможенной зоной всегда сопровождаются скандалом, но и заканчиваются, как правило, одинаково - возвратом долгов".

В этом году благодаря временному ограничению на выезд из страны кредиторам вернули 1,5 миллиарда рублей. Из них 68 миллионов получили дети. Непонятно, почему, зная о своих долгах, их отцы спокойно покупали билеты, оформляли визы, а, не пройдя таможенную зону, возмущались. Ведь пристав - это конечное звено цепи, которая начинается с суда. Сначала судебное решение, затем – исполнительный лист. И только после безуспешных попыток взыскания долга - ограничение на выезд. Об этом приставы непременно уведомляют должников.

Владимир Щепотин, руководитель управления службы судебных приставов по Московской области: "Все это прекрасно понимают должники, но игнорируют. И лишь когда встают у трапа самолета, нет товарищи, вы ограничены в выезде – вот после этого возникает шум, крики".
В службе судебных приставов постоянно ищут новые способы, чтобы заставить должников платить. Известны случаи, когда долги взимали даже борзыми щенками, описывая их и оставляя хозяевам на ответственное хранение. В случае пропажи арестованного щенка хозяина могут привлечь к уголовной ответственности. Есть и другие новаторские идеи. Сотрудничество с военкоматами, например, когда должников призывают в армию.

Марина Кащенко, адвокат: "Наших доблестных сержантов и старшин, которые, умиляясь, листают свои дембельские альбомы, охмуряя все новых и новых девушек, рожая им детей и оставляя этих детей без содержания. Так давайте мы этих гордых воинов, действительно, мобилизуем на службу в армию и те несколько месяцев, которые они будут исполнять свой долг и получать зарплату – эти деньги будут реально идти в погашение долгов. Так нет же! Общественность опять сказала: "Как можно, служба в армии – это священный долг". А содержание детей – это не священный долг?"

В России до революции сажали в долговые ямы. А в Германии должников продолжают сажать и сегодня. Их лишают свободы не в качестве наказания, а пропорционально размеру долга. Те, кто не может или не хочет платить, могут отработать долг за решеткой. У нас тоже привлекают к уголовной ответственности за невыплаченные долги. Но посадить посадят, а долг не простят – выйдя на свободу, все равно придется платить. Это и провоцирует должников переписывать свое добро на третьих лиц. Руководители службы с гордостью говорят о техническом оснащении: приставы могут получать любую закрытую информацию, не сходя с рабочего места, а должники оплачивают свои долги, не выходя из дома - по мобильному терминалу пристава. Однако недавний скандал с задержанной на границе женщиной, загодя сообщившей приставам об оплате долга, показал, насколько не отработана связь между ведомствами. Но главная претензия к людям, приходящим за долгами – им все равно: пришли ли они в дом - полную чашу или к пенсионерам, которые просто не в состоянии оплатить долги ЖКХ и у которых нечего взять, кроме 25 процентов их и без того мизерной пенсии.

Роман Мельник: "Итак, алименты, запрет на выезд, споры по имущественным вопросам, вплоть до выселения людей, конфискация собак, автомобилей. И все это – Федеральная служба судебных приставов. Скажите, насколько тяжело руководить службой, которая, хотя и не принимает решения да, о взыскании долга, я имею в виду судебного, зато принимает на себя удар?"

Артур Парфенчиков: "Бывает сложно. Потому что действительно вы правильно сказали, вся проблематика, она в таком выпуклом уже состоянии проявляется именно тогда, когда вот все реально начинает исполняться. Очень часто бывает так, что действительно судебный пристав – это первый представитель закона, кто начинает какой-то правовой диалог с должником к сожалению".

Роман Мельник: "То есть, было судебное решение, оно было вынесено в отсутствие ответчика да?"

Артур Парфенчиков: "Заочно да".

Роман Мельник: "Заочно".

Артур Парфенчиков: "Конечно, это сложно".

Роман Мельник: "И тогда пристав получается первым, кто приходит и говорит: верни деньги?"

Артур Парфенчиков: "Бывают всякие ситуации конечно. В том числе, очень сложные юридически. Приставу приходится принимать какие-то объяснения, значит, какие-то пояснения даже скажем так, по той ситуации, которая стала причиной вот этого судебного решения. Поэтому все это, безусловно, сложно. И сложно не только юридически, но и морально".

Роман Мельник: "С какими основными проблемами, на ваш взгляд, приходится сталкиваться службе?

Артур Парфенчиков: "Вы знаете, проблем очень много на самом деле. Потому что действительно и служба еще достаточно непродолжительное время существует. И законодательство об исполнительном производстве находится в стадии развития. Мы считаем, что уже назрела необходимость, конечно, решать ситуацию с повышением образовательного ценза для судебного исполнителя. Это должен быть высокопрофессиональный юрист".

Роман Мельник: "А кто сейчас может стать приставом?"

Артур Парфенчиков: "А сейчас по закону о судебных приставах – это может стать гражданин, имеющий среднее образование. Это нонсенс на сегодняшний день. И мы полагаем, что эту проблему нужно решать. Но опять-таки ее нужно решать в совокупности с повышением социального статуса. Конечно, мы все равно ориентируемся на юристов и стараемся привлекать их в нашу службу. И, как правило, это молодые ребята, которые приходят в нашу службу, понимая, что здесь они могут набраться очень такого разностороннего юридического опыта. Ведь судебный пристав-исполнитель, он занимается практически всеми отраслями права".

Роман Мельник: "Получается, что работа приставом – это хороший старт для молодого юриста. То есть не нужен опыт работы такой вот, как по закону?"

Артур Парфенчиков: "По нынешнему закону - нет. Но мы все-таки, полагая, так сказать, какое-то развитие службы, мы, конечно, хотели бы так же, чтобы судебным приставом мог стать человек не только имеющий высшее юридическое образование. Но и проработавший, скажем, например, помощником пристава там определенное количество времени. Там год, два там. Это конечно, наша задача".

Роман Мельник: "Довольно часто негатив выливается на страницы средств массовой информации. И вот вам лично обидно, когда о приставах говорят гадости, не разобравшись в том, кто прав, кто виноват?

Артур Парфенчиков: "Вы знаете, во-первых, достаточно много позитива идет в средствах массовой информации. Надо сразу об этом сказать. Есть такая, ну, я бы сказал, общественная поддержка. Это чувствуется даже через средства массовой информации. Потому что на самом деле, ведь правильно, пристав возвращает. И за всеми нашими действиями, иногда жесткими, стоят интересы других граждан. И, как правило, это социально незащищенные граждане. Те же дети или инвалиды. Поэтому позитива больше. Есть конструктивная критика. В том числе в средствах массовой информации. Буквально каждый день мы получаем такую информацию. Достаточно важную, объективную и дня не проходит, чтобы мы не инициировали какие-то проверки по этой информации. Недавно одна газета написала, что мы изымая щенков и котят, в дальнейшем, если долг не оплачен, то мы их усыпляем. Ну, это уже клиника, понимаете? Понятно, что мы ни одного раза даже не производили изъятие вот этих животных".

Роман Мельник: "То есть все животные все равно остаются у хозяев? Просто оформляется ответственное хранение?"

Артур Парфенчиков: "У нас есть очень хороший удобный механизм юридический, когда мы, любое имущество стараемся все-таки оставить на хранение самому должнику. Потому что надо понимать, что сам по себе арест все-таки – это мера такая побудительная. И очень часто арест заканчивается оплатой долга. Что вот было и в вашей, в вашем репортаже вот только что. Ведь совершенно понятно, что в первую очередь изымаются животные, которые используются для извлечения доходов. Ведь бывают даже, вот как сейчас в Мурманске произошла ситуация. Да, действительно, арестовали щенков, которые находились в квартире должника. Он занимался разведением. И эти щенки были приготовлены для продажи. То есть это фактически это имущество безусловно".

Роман Мельник: "То есть вы остановили фактически его бизнес?"

Артур Парфенчиков: "В общем-то, да. Мы арестовали этих щенков. И в дальнейшем долг был погашен. Конечно, нужно все рассматривать в конкретном, так сказать, в конкретных жизненных обстоятельствах. Конечно, если пристав приходит и видит, что это животное фактически член семьи, и тем более, сама по себе семья, например, пенсионеры, то, конечно, наверное здесь нужно уже просто понимать, что нам такое животное сложно рассматривать, как имущество значит и подвергать его аресту".

Роман Мельник: "Я знаю, что одно время вы достаточно серьезно боролись со взяточничеством внутри службы. Проводились целые рейды. Недавно у вас была пресс-конференция на эту тему да? В принципе, есть оборотни среди приставов?"

Артур Парфенчиков: "У нас действует собственное подразделение противодействия коррупции. И, конечно, результаты есть. В этом году уже на девять месяцев у нас выявлен 51 случай попыток получения взяток нашими чиновниками".

Роман Мельник: "То есть случаи, когда приставы вымогают взятку или когда им предлагают взятку. Или и то, и другое?"

Артур Парфенчиков: "51 случай, когда мы задержали так называемых вот, правильно сказали, оборотней. Это наши работники, которые пытались мздоимствовать, скажем так да? Из них 45 взяточников выявлено нашими собственными подразделениями коррупции. Противодействия коррупции. Это достаточно хороший показатель. Но одновременно мы понимаем, что у коррупции всегда две головы. Один значит, берет. Но другой-то ведь дает. На 1 октября у нас зафиксировано 110 фактов, когда наши работники сообщали о попытках их подкупа. Буквально две недели назад по Тюмени был зафиксирован случай, когда судебный пристав-исполнитель отказался от предложения 190 тысяч рублей. И сообщил о том, что ему предлагают такую сумму, и была проведена работа, и взяткодатель был задержан. Конечно, в этой ситуации мы отмечаем таких работников. И вообще испытываешь гордость, что в твоей системе работают такие люди".

Роман Мельник: "Сейчас прервемся на пару минут. А после короткой паузы поговорим об истории судебных приставов в России".

"В чиновничьей табели о рангах это довольно высокое звание". Роль пристава в истории – самая древняя и самая молодая служба России.
"Каждый человек может оказаться в роли должника". Остаться человеком – приставы – люди и судьбы.

В этой части программы поговорим об истории судебных приставов. Впервые этот термин появился еще в Древней Руси – в псковских и новгородских землях. С тех пор приставов называли по-разному, но всегда суть их работы была одной – исполнение решений суда.

1 ноября – ФССП отметит 145-летие. И в то же время – судебные приставы – самая молодая Федеральная служба. Как это вышло, – расскажет Леонид Грозин.

Судебные приставы на Руси существовали с незапамятных времен. Первые упоминания о них датируются ХII веком. Только вот назывались они в разные времена по-разному. Чем сложнее становились законы и судебная система нашей страны, тем больше обязанностей исполняли приставы. С древней Руси до наших дней Служба судебных приставов прошла долгий путь от простых дружинников, наделенных князем или городским вече довольно широкими полномочиями, до современной спецслужбы. Хотя настоящей спецслужбой они стали веке в ХV, когда Судебники закрепили обязанности приставов. Так, для розыска беглых холопов приставы могли устраивать обыски, а для получения информации о "лихих" людях применять расспрос и пытку, а кроме того судебные исполнители получили и физическую защиту. В случае сопротивления, пристав имел право взять себе в помощь стрельцов, пушкарей и защитников. Но вместе с расширением полномочий повысилась и ответственность: за ненадлежащее исполнение обязанностей пристав подвергался дисциплинарной, уголовной и материальной ответственности. Зарплату тогда не платили, вознаграждались приставы, точнее недельщики, из кармана ответчика. При Петре I недельщиков упразднили, переложив их работу на полицию. Но уже тогда стало ясно, пристав и полицейский – профессии разные, так что с правления Петра и до 1864 года в деле исполнения судебных решений в Российской империи не было никакого порядка. Ответчики могли десятилетиями не являться в суд или многими годами не выполнять решения суда.

В 1864 году упраздненная Петром I служба судебных приставов была возрождена Александром II. Деятельность приставов в качестве неотъемлемой части судебной системы Российской империи была регламентирована до мелочей, начиная с обязанностей пристава и заканчивая его ответственностью за нарушение закона. Впрочем, судя по всему, должность и звание судебного исполнителя в Российской империи были весьма почетными. Например, в 1884 году ставропольский судебный пристав Федор Губаревский был возведен в дворянское достоинство. Случай для России той эпохи очень редкий.

Галина Никитенко, заведующая отделом информационного обеспечения государственного архива Ставропольского края: "Выслужить дворянское достоинство, получив в конце службы орден св. Владимира 4 степени, что и давало возможность получить дворянство. Вместе с Федором Иосифовичем потомственное дворянство получили и члены его семьи, жена, сыновья и дочери".

Начинал пристав Губаревский мелким служащим при канцелярии ставропольского уездного суда, а 35 лет спустя ушел с государевой службы в ранге надворного советника.

Галина Никитенко, заведующая отделом информационного обеспечения государственного архива Ставропольского края: "В чиновничьей табели о рангах это довольно высокое звание. И даже тот факт, что он, повторюсь, был награжден орденом св. Владимира, говорит очень и очень о многом".

Правда, на сей раз довольно совершенная система существования судебных исполнителей просуществовала совсем недолго, всего 63 года, до 1917 года, когда новая власть решила, что судебный пристав это пережиток буржуазного прошлого и декретом во второй раз, вслед за Петром I, уничтожила институт судебных приставов. Хорошо, что не до основания. Систему сломали, а должность осталась, сменилось название – судебный исполнитель. Это лишний раз доказало, если есть суд, то непременно должен быть человек, который решения этого суда исполняет, будь то в государстве капиталистическом или в отдельно взятой стране, строящей коммунизм. В советской России на помощь исполнителям пришла милиция.

В 1997 году Служба судебных приставов была снова возрождена. Но реальная работа по созданию эффективной организации началась только 7 лет спустя с приходом на пост директора Николай Винниченко, именно тогда Федеральная служба судебных приставов стала самостоятельной.

Николай Винниченко – полномочный представитель Президента РФ в УрФО, Директор ФССП (2004-2008 гг.): "Уровень исполнения и исполнительской дисциплины был очень слабый. Была высокая коррумпированность сотрудников. Поэтому пришлось одномоментно решать организационные и кадровые вопросы. Решать задачи становления. Нас в то время постоянно критиковали, системно критиковали и правильно за неэффективную работу, прежде всего, в сфере судебной власти. Потому что уровень исполнения судебных решений очень низкий был".

Шесть лет спустя критики в адрес судебных приставов не убавилось. Но можно сказать, что недовольство как раз и связано с тем, что приставы стали работать значительно эффективнее: ведь если вы по решению суда должны отдать много денег кредитору, и за ними приходит человек в форме судебного пристава, никто довольным не будет.

Александра Калугина, судебный пристав-исполнитель УФССП по САНКТ-Петербургу: "Конечно, граждане разные бывают, не хотят расставаться со своим транспортным средством вне зависимости от суммы долга. Бывают большие многомиллионные долги, и люди знают, но расставаться никто не хочет, бывают и конфликты".

В Петербурге одними из первых судебные приставы решили, что бесконечная беготня за злостными должниками отнимает слишком много сил и средств, и стали отлавливать своих подопечных прямо на дороге. С помощью ДПС останавливали машины и проверяли владельца. Если водитель оказывался в базе приставов, то в зависимости от величины суммы мог либо на месте оплатить долг, либо лишиться автомобиля.

Денис Дорошин, судебный пристав-исполнитель УФССП по САНКТ-Петербургу: "Задержано 1204 автотранспортных средств, принадлежащих должникам, арестовано 536, изъято 216 автотранспортных средства, взыскано с должников 13,5 млн. рублей".

Конечно, эта технология исполнения судебных решений вошла в практику российских приставов только в нынешнем веке, поскольку доподлинно неизвестно, могли ли приставы в конце XIX века остановить карету должника прямо на улице и конфисковать ее по решению уездного или губернского суда".

145 лет со дня основания российской службы судебных приставов дата хоть и торжественная, но не лишенная условности. 145 лет назад Александр II основал службу, которая с изменениями и дополнениями существует и сегодня. Но сама профессия судебного исполнителя ведет отсчет со времен Новгородской феодальной республики. Поскольку судебная система любого государства просто не имеет смысла, если в этом государстве нет человека, который выполнит решение суда.
Роман Мельник: "Артур Олегович, а насколько глубоко Вы лично знаете историю судебных приставов? Вы ею занимаетесь, потому что вам интересно или положение обязывает? "

Артур Парфенчиков: "Да и интересно, и положение обязывает. Надо еще иметь в виду, что пристав – это, наверное, одна из самых таких давних административных профессий. Которая и название-то имеет чисто русское. У нас сейчас есть очень много терминов, которые мы заимствовали из других языков. А пристав – это совершенно русское слово. Пристав – значит, приставленный к суду".

Роман Мельник: "А что из истории Вам хотелось бы видеть в современном существовании приставов? Вот взять из прошлого и перенести в наши дни?"

Артур Парфенчиков: "Отношение к работе и в ответ отношение населения. Отношение народа к чиновнику. Вот это, наверное, то, с чего хотелось бы брать пример".

Роман Мельник: "Даже из первого сюжета было видно, что у пристава работа довольно нервная. Постоянно в зоне конфликта. Какая-то психологическая реабилитация предусмотрена? Или предусматривается?"

Артур Парфенчиков: "Мы пытаемся сейчас создать институт психологов в нашей службе. Потому что, действительно, психологическая реабилитация очень часто нужна. Потому что бывают, во-первых, и прямо противоправные ситуации. Здесь, к счастью, в вашем сюжете все закончилось ну так более-менее спокойно. Но у нас за 9 месяцев больше 300 случаев физических действий в отношении приставов. В том числе даже и с применением огнестрельного оружия. Поэтому самые разные ситуации возникают".

Роман Мельник: "Погибшие есть?"

Артур Парфенчиков: "Ну, погибшие у нас, к сожалению, есть. Но это связано с выполнением функций по обеспечению служебного порядка судов. Это, как вы понимаете, это северный Кавказ".

Роман Мельник: "Очень много сейчас говорится о том, что надо большое внимание уделить именно психологическим тестам при отборе на работу кандидатов в милицию или в полицию. Вы какую-то такую меру у себя ввели, планируете ввести? То есть психологический отбор людей, которые идут исполнять решения суда, сейчас проводится?"

Артур Парфенчиков: В соответствии с действующим законом судебный пристав должен пройти специальную медицинскую комиссию. Должен ежегодно ее проходить. И, конечно, мы включаем, в том числе, психологическое тестирование. У нас были случаи, когда в том числе и в Москве, когда приставы, особенно те, которые допущены к применению оружия, специальных средств, они проходят соответствующее тестирование, и мы с ними расстаемся. Психологическое тестирование".

Роман Мельник: "То есть именно на основе психологического тестирования?"

Артур Парфенчиков: "Да. Здесь, конечно, нужно опять-таки конкретизировать закон. Значит, мы очень надеемся на скорейшее принятие закона о правоохранительной службе. Для правоохранительной службы требования по состоянию здоровья, в том числе, психологического, должны быть более жесткие, чем, скажем, для службы гражданской. Это совершенно очевидно".

Любое ведомство и любая служба – это, прежде всего, люди. О том, кто работает приставом, и какие требования предъявляет к ним служба – поговорим через пару минут.

Итак, – люди. Кадры, которые решают все. Для одних – судебные приставы – это те, кто приходит, описывает и отнимает имущество. Но для других – пристав это тот, кто возвращает… Можно ли остаться человеком на этой службе, или пристав – ходячее воплощение судебных параграфов – попытался понять Игорь Швыткин.

Пристав-исполнитель Владимир Баринов ходит в гости по утрам – и поступает, действительно, мудро. Есть надежда застать должника дома.

Большинство людей, имеющих непогашенные долги, знают: визит людей в черных мундирах неминуем, а потому, увидев их в глазок, еще подумают, открыть им дверь или нет. По словам приставов, в утренние часы работать проще. Ранний визит застает должника врасплох и в какой-то мере морально деморализует. Однако до его двери еще надо добраться. Домофоны – первая линия обороны любого должника.

Ульяновск. Судебный пристав ночью в холод умоляет соседку должника открыть дверь в подъезд: -Откройте, пожалуйста, мы ведь служим России". – "Откуда я знаю, кто вы. Ладно, открою, только больше меня не беспокойте.

Для многих образ судебного пристава ассоциируется с человеком в форме, который чуть ли не с битой в руке ходит и выбивает долги. Но это совсем не так… Очень часто судебные приставы идут навстречу должникам.

Ульяновск. Пристав беседует с должником:
- Есть решение суда, его надо исполнять. Вы готовы платить? - Половину суммы. - Сейчас? - Супруга придет – оплатим. - Я жду.

Юлия Склянкина, Заместитель начальника Останкинского ОСП УФССП России по Москве: "Вы знаете, мы, конечно, не лишены человеческих качеств и, если есть какие-то веские основания при каких-то обстоятельствах отложить исполнение, мы это делаем. Даем возможности в суд обратиться, оспорить решение".

Однако надо иметь в виду, что оспорить судебное решение всегда труднее, нежели решить возникшие проблемы на стадии их развития. Не доводите дело до суда. Но если уж такое случилось, то пристав-исполнитель может выступить в качестве вашего помощника, например, расскажет о ваших правах.

Юлия Склянкина, Заместитель начальника Останкинского ОСП УФССП России по Москве: "Если человек не согласен с решением суда, предположим, пропущены какие-то сроки, он не компетентен был, чтобы обжаловать это решение, пишется заявление. Соответственно, разъясняется ему то, что он имеет право подать заявление в суд о восстановлении пропущенных сроков, обжаловать решение суда, и на это время откладываются исполнительные действия, пока суд в окончательной редакции не примет решение".

Анна Барнова: (достает форменный китель) "Вот он. - Целый капитан. – Да. Старенький, правда, тут петлички не хватает. - Ну, это не самое главное, главное память. - Да, память жива. - Вам очень к лицу. - Да? Подумаю, может вернуться".

Родив сына Мишу, Анна Баринова подумывает вернуться на работу. Супруг Владимир не против. Несколько лет назад по долгу службы они сначала соединили рабочие столы, а позже, по зову души, соединили сердца…

Анна Баринова: "Я увидела, как он ведет прием, разговаривает с гражданами. Думаю, о, какой молодой человек. - А как он разговаривал с гражданами? - Он так со всеми вежливо, обходительно, все у него для людей".

Владимир Баринов, судебный пристав-исполнитель Останкинского ОСП УФССП России по Москве: "Судебный пристав всегда действует в рамках закона, но всегда может понять сложившуюся ситуацию должника либо взыскателя и в хорошем смысле пойти навстречу".
Идти навстречу, хоть это и не в правилах, судебные приставы могут себе позволить, но в рамках закона…

Анна Баринова: "Жалко всех. Если видишь, что человек, например, у него реально сложились какие-то обстоятельства, и по закону ты можешь что-то сделать, то почему нет? Я так считаю…"
Чтобы в вашу дверь однажды не постучался судебный пристав, необходимо помнить о своих долгах и вовремя платить по счетам.

Юлия Склянкина, Заместитель начальника Останкинского ОСП УФССП России по Москве: "Каждый человек может оказаться на месте должника. Даже случайно. Я имею в виду те же штрафы. Приходят… То, что не оплачен штраф. Человек оплатил, а квитанцию не предоставил. Вот он уже на месте должника. И я могу и быть и Вы".

Владимир Баринов, судебный пристав-исполнитель Останкинского ОСП УФССП России по Москве: "Я считаю, что человеку нужно приходить в службу хотя бы раз в полгода, как к стоматологу, чтобы узнать об отсутствии или имеющейся задолженности. А на самом деле люди, которые проживают по адресу регистрации, не меняют свое место жительства, ничего не нарушают – я думаю, проблем не будет".

Маленькому Мише папа примеряет фуражку судебного пристава. Конечно, трудно сказать, кем он станет, какого рода службу или профессиональную деятельность изберет. Но то, что в этой семье вырастет человек, воспитанный в духе соблюдения Закона, можно сказать уверенно уже сегодня. Ведь его родители расскажут ему, как надо не только служить и защищать, но и уважать даже тех, кто остался в долгу…

Роман Мельник: "Артур Олегович, ну, наверное, ни в одной другой профессии не приходится так часто вести споры о милости и справедливости, как в профессии пристава. И это притом, что решения, как правило, вы получаете готовые. Судебные решения, которые обязаны исполнять по закону. Бывали случаи, когда приставы отказывались исполнять решения суда или пытались каким-то образом отложить, отсрочить, видя, что они явно неправосудны?

Артур Парфенчиков: "Наверное, так вопрос нельзя ставить, что решения суда неправосудны. Если оно вступило в законную силу, значит, оно действует. И мы должны его уважать. Но ситуации бывают разные. Важно, чтобы должник наконец-то занял позицию не скрываться от пристава, так сказать, продолжая вот такое отношение. А к праву вообще. А как-то находить какой-то консенсус. И когда, скажем, мы видим, что должник действительно пытается в надзорном уже порядке обжаловать. Да, решение суда вступило в законную силу, но он его обжалует. И у него есть право, в том числе, через надзорную инстанцию решать вопросы о приостановлении исполнения судебного решения, то конечно, мы откладываем исполнение этого судебного решения. У нас есть на это право".

Роман Мельник: "Привожу гипотетическую ситуацию. Надо выселить бабушку. На дворе зима и минус тридцать. А бабушке некуда идти. Она может прийти к приставу и сказать: "Милок, ну, войди в мое положение, давай хотя бы до весны подождем?"

Артур Парфенчиков: "Бывают разные ситуации, когда нам приходится договариваться с социальными службами, решать вопросы. Были такие реальные ситуации, когда мы вынуждены были выселять престарелых людей. И, с одной стороны, есть судебное решение. Понятно, что мы используем еще такое полномочие, как получение разъяснений у суда по порядку исполнения судебного решения. Мы тоже этим пользуемся. Иногда, действительно, нам требуется какое-то уточнение, как конкретно исполнить это решение".

Роман Мельник: "То есть вы имеете право обратиться в суд за разъяснениями: вы вынесли приговор, как нам его исполнять?"

Артур Парфенчиков: "Да, безусловно. Этим мы тоже пользуемся. Но бывает вот тот случай, как Вы сказали, с бабушкой, мы решаем вопрос даже, ну, скажем, о помещении в дом престарелых. Даже такое тоже бывает. То есть ждем, решаем вопросы вместе с социальными службами для того, чтобы как-то решить этот вопрос. Мы сегодня очень много говорим, кстати, о помощи в трудоустройстве. У нас ведь за 9 месяцев порядка 25 тысяч должников трудоустроены. С помощью судебных приставов по стране. Самые сложные жизненные ситуации приходится разрешать приставам. И, тем не менее, есть судебное решение. Действительно, оно констатировало, что вот нужно сделать так, а не иначе. Тем более, когда и разъяснение суда говорит о том, что читайте судебные решения. В судебном решении написаном "Выселить". Да бабушка, да, значит там, ветеран. Но тем не менее. Закон суров, но это закон".

Роман Мельник: "Понимаю, что вам не с руки как бы ссориться с судами как с неким институтом общественным. Но, тем не менее, вот у Вас, как у главы службы, есть, ну скажем так, претензии к качеству суда?"

Артур Парфенчиков: "Если судебное решение действует, значит, оно единственно правильное и справедливое. Вот мы должны все вот на этом остановиться. И по-другому, мне кажется, нам не научить себя жить в правовом государстве".

Роман Мельник: "То есть, прежде всего, нужно воспитать в себе уважение к суду?"

Артур Парфенчиков: "Да. И нужно ходить в суд. Нужно доказывать свою позицию в суде. Нужно обжаловать эти решения в вышестоящем суде, если они вас не удовлетворяют. Идти до последней инстанции, так сказать, да? Но если уже, как говорится, это решение состоялось, значит, оно единственно правильное и справедливое. Понимаете? Поэтому я, как руководитель службы, которая исполняет судебные решения, вот иной идеологии просто не могу придерживаться".

Роман Мельник: "Мы с Вами встречаемся накануне вашего профессионального праздника. Что бы Вы хотели пожелать своим коллегам?"

Артур Парфенчиков: "Ну я бы хотел пожелать мужества и терпения в нашей нелегкой службе. И конечно, человеколюбия. Несмотря ни на что, так сказать, вот на все сюжеты, которые мы посмотрели. Пристав все равно. Вот в чем сложность нашей профессии? Все равно он должен оставаться очень корректным, очень уважительным по отношению к любой стороне исполнительного производства. Даже если мы видим, что он должник не прав, должник некорректен да? Тем не менее, пристав все равно должен быть сдержан, должен быть уважителен. Но, тем не менее, непреклонен в исполнении тех предписаний, которые определил суд или другой государственный орган. Никогда не нужно начинать разговор с должником с позиций Уголовного кодекса. Это где-то должно быть там в конце. Но мы должны об этом знать. Конечно, и должник должен тоже понимать, что в конечном итоге он может даже и за решетку попасть, но не с этого нужно начинать диалог. И в этом конечно, сложности профессии".

Роман Мельник: "Ну что ж, спасибо. Мне осталось только напомнить, что сегодня у нас в гостях был Артур Парфенчиков – директор Службы судебных приставов России. И мне еще раз хочется поблагодарить нашего гостя за откровенные ответы на вопросы. Большое спасибо".

Артур Парфенчиков: "Спасибо Вам".

Что бы ни случилось, помните – у Вас есть права и нужно уметь их защищать. Расскажите о своей проблеме, и мы вместе решим – как выстроить линию ВАШЕЙ защиты.

Источник: http://www.tvc.ru/bcastArticle.aspx?vid=fb...84-c5354414793b

[Legalalliance]

Телепрограмма Линия защиты телеканала ТВЦ эфир 30.10.2010/
Смотреть здесь: http://www.fssprus.ru/video.html (прокрутить по дате до сюжета).

[SP007]

Телепрограмма Линия защиты телеканала ТВЦ эфир 30.10.2010/
Смотреть здесь: http://www.fssprus.ru/video.html (прокрутить по дате до сюжета).

Звуковая дорожка не совпадает с изображением по времеени разлет 7-10 секунд