[Мария У.]

Очень хотелось бы затронуть эту непростую тему и узнать ваше мнение.
По работе пришлось столкнуться с данной, новой для меня, проблемой. Почитала Закон об инвалидах, Жилищный кодекс, судебную практику и поняла, что запуталась окончательно.
Закон об инвалидах (статья 17) говорит о том, что инвалиды и семьи, воспитывающие детей-инвалидов, имеют право на предоставляение скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).
Жилищный кодекс дает определение каждому из жилищных фондов:
1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
То есть, исходя из фактического толкования статьи 17 Закона об инвалидах, получается, что инвалиды, квартиры которых находятся в частном жилищном фонде, права на 50% скидку на оплату жилья не имеют. Такие же разъяснения дает Верховный суд в Обзоре законодательства и практики за 4 кв. 2008 г.
С другой стороны, предоставление инвалидам указанной скидки направлено на повышение уровня их социальной защищенности в целях обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации гарантированных прав и свобод. Исходя из этого само по себе нахождение в собственности инвалида жилого помещения не может расцениваться как отсутствие у него права на указанную скидку на оплату жилого помещения.
Вопрос усложняется тем, что многие многоквартирные дома, имея в своем составе как частные, так и муниципальные и государственные квартиры, остаются на балансе города, то есть являются муниципальными.
У нас указанную скидку для инвалидов-собственников отменили еще в 2006 году, суды, при обращении туда инвалидов, отказывали в удовлетворении их требований по скидке. Посмотрела по другим регионам, в некоторых отменяют скидку только в этом году. Правда есть и положительная для инвалидов судебная практика. Но некоторые решения не исполняются в связи с проблемами по возмещению УК расходов на льготу.
Вот теперь сижу и думаю, как во всем этом разобраться...