[Муниципал]

Добрый день! Есть земельный участок зарегистрированный в муниципальную собственность расположенный в границах особо охраняемой территории - памятника природы регионального значения. Также в пределах данного земельного участка находится водный объект общего пользования. То есть участок ограничен в обороте и его формально муниципальное образование при подаче заявления заинтересованного лица обязано предоставить данному лицу в аренду. Возможно ли органу местного самоуправления отказать в предоставлении земельного участка аренду? Имеются основания предполагать что после предоставления ЗУ заинтересованное лицо ограничит доступ жителей МО в водному объекту.