[Vetersv]

detochkin

что вы развели панику раньше времени?
от ваших постов-клонов уже тошнит, может хватит? это всеголишь законопроект, который даже второе чтение не прошел.

[vladislav2012]

Очень интересный и полезный отзыв -

23 апреля 2013 года Государственной Думой принят во втором чтении законопроект 61423-6, внесенный Президентом РФ.

Принятый во втором чтении закон существенно отличается от внесенного Президентом законопроекта и по сути меняет концепцию внесенного закона на противоположную.

Так в пояснительной записке к первому чтению утверждалось, что отсутствие у ребенка, постоянно проживающего за рубежом, российского гражданства приводит к невозможности защиты его интересов со стороны России (в том числе посредством оказания дипломатической и консульской поддержки), а также существенно затрудняет реализацию родителем- соотечественником хотя бы минимального объема родительских прав, гарантируемых законодательством Российской Федерации. Целью предлагаемого законопроекта заявлялось создание максимально упрощенного порядка получения российского гражданства проживающим за рубежом ребенком, один из родителей которого - гражданин Российской Федерации.

Поправка вносилась в пункт «а» части 6 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее Федеральный Закон), который регулирует вопросы приобретения гражданства РФ ребенком или недееспособным лицом, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, проживающим как на территории России, так и за рубежом.

Президентский проект значительно улучшал права родителя гражданина России на подачу заявления о приеме в российское гражданство его ребенка, проживающего за пределами РФ, без согласия родителя-иностранца. В действующей редакции данного пункта такое согласие не требуется, только если ребенок проживает на территории Российской Федерации.

Однако, поправки внесенные ко второму чтению депутатом Государственной Думы РФ Плигиным В.Н. (в главу III Федерального Закона), значительно ухудшают, положение детей, которые проживают на территории России с родителем гражданином РФ и были приняты в гражданство РФ по заявлению этого родителя. Получается, что по достижению 18-летия такие дети почему то имея устойчивую правовую и фактическую связь с Россией, имея стаж проживания в РФ более десятка лет, должны подать заявление о выборе гражданства и в случае выбора российского гражданства проходить процедуру прекращения гражданства иностранного государства (либо документально доказать, что такое прекращение невозможно). При этом если заявление и документы о прекращении иностранного гражданства (либо о начале процедуры или невозможности прекращения) не будут такими лицами поданы в полномочные органы РФ до достижения ими возраста 20 лет, то гражданство РФ у таких лиц будет прекращено по инициативе государства, то есть без добровольного волеизъявления такого лица.

Такой механизм прекращения гражданства противоречит части 3 статьи 6 Конституции РФ.

Вызывает так же недоумение, что в предлагаемых поправках значительно проще сохранить иностранное гражданство, чем Российское и для этого рассматриваемым лицам всего лишь требуется подать заявление о прекращении гражданства Российской Федерации и со дня поступления заявления в полномочный орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, гражданство России у такого лица прекратится.

Получается что якобы во имя заботы о группе детей проживающих с родителем иностранцем за пределами РФ иностранным государствам еще и отдадут детей давно проживающих в РФ с родителем гражданином РФ. Россия будет вкладывать в таких детей свои ресурсы на образование, на лечение, а потом по достижении 18 лет «отдавать» их иностранным государствам, если бывшие дети по каким-либо причинам не сумеют добыть документы о прекращении (или невозможности прекращения) иного гражданства.

Возникнут так же проблемы с призывом таких граждан в Российскую армию по достижению возраста 18 лет, ведь по данным поправкам такие лица еще должны выбрать гражданами какого государства они являются.

Кроме того, в предложенных поправках фактически нарушается еще и гарантированный Конституцией РФ принцип равенства российского гражданства вне зависимости от оснований его приобретения. Так, ребенок иностранный гражданин, который был принят в российское гражданство одновременно со своими родителями (по части 1 статьи 24 Федерального Закона) не обязан по достижению возраста 18 лет выбирать гражданство, а ребенок, который приобретёт российское гражданство в соответствии с пунктом «а» части 6 статьи 14 по заявлению родителя гражданина РФ, в случае принятия этих поправок, будет обязан такой выбор совершать. Игнорирование же обязанности, возлагаемой на на такое лицо частью 1 предлагаемой статьи 21.1, приведет к утрате его российского гражданства. В то же самое время все остальные граждане России, в том числе и лица принятые в гражданство РФ в возрасте до 14 лет, имеющие также иностранное гражданство, в случае своего бездействия сохранят свое российское гражданство. Никакой другой разницы между этими группами граждан РФ, кроме основания приобретения ими российского гражданства, нет!

Поправки депутата Плигина В.Н. не имеют ничего общего с концепцией заложенной в Президентском законопроекте (помощь родителю гражданину России, ребенок которого проживает за пределами РФ) и наносят огромный урон Российской Федерации. Вместо помощи родителю-соотечественнику, оказывается отрицательная услуга родителю гражданину РФ проживающему со своим ребенком на территории РФ.

1. Если молодой человек не исполнит возложенной на него ч. 1 ст. 21.1 обязанности до призыва в ВС РФ, а на следующий день после принятия им воинской присяги, в день когда ему исполнится 20 лет и когда согласно ч. 6 ст. 21. его гражданство РФ прекратится, может ли он себя считать свободным от только что данной присяги и покинуть воинскую часть в любое удобное для себя время либо он должен отслужить по призыву полный срок, а затем в судебном порядке взыскивать с Российской Федерации компенсацию за незаконное ограничение свободы?

2. Может ли молодой человек получить отсрочку от призыва в ВС РФ начиная с достижения им 18-летнего возраста вплоть до 20-летнего возраста (или более позднего, если он продлен на основании ст. 21.1) для того чтобы определиться со своими гражданствами, чтобы не оказаться в роли иностранца (шпиона или иностранного диверсанта) в рядах ВС РФ?

3. Если молодой человек пройдет службу по призыву в ВС РФ, в ходе службы будет осведомлен о государственной тайне РФ, после службы сделает выбор в пользу иного имеющегося у него гражданства, то будет ли выдача им государственных секретов иностранному государству квалифицирована как измена родине, а служба в ВС РФ - как шпионская деятельность?

4. Если молодой человек не станет исполнять обязанности, возложенной на него ч.1 ст. 21.1, то станут ли компетентные органы РФ выяснять утратил ли он свое прежнее гражданство либо его гражданство РФ прекратится даже в том случае, когда он в результате этого станет лицом без гражданства?

5. Если молодой человек исполнят обязанность по выбору гражданства и сделают выбор в пользу Российской Федерации, то какие последствия наступят для него в случае последующего восстановления им своего прекращенного иностранного гражданства? А если не наступят никакие, то не следует ли в этом случае проверить инициатора проекта на предмет соответствия закону об иностранных агентах, ведь кроме пополнения иностранных бюджетов за счет граждан Российской Федерации в статусе кво ничего не изменится?

6. Если молодой человек будет привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него вступит в законную силу и будет подлежать исполнению обвинительный приговор суда, а он сразу после этого сделает выбор в пользу иного гражданства, то прекратится ли его гражданство РФ вопреки части 3 статьи 20 закона о гражданстве или полномочные органы проигнорируют статью 21.1?

7. Как такой молодой человек в необходимом временном промежутке с 18-20 лет сможет сделать необходимые действия по выходу из иностранного гражданства, если у него будут продолжительные проблемы со здоровьем -тяжелая операция, предполагающая многолетнее нахождение в больнице, инвалидность, нахождение в коме, психическое заболевание с полной или частичной утратой дееспособности, и тп.? Что в этом случае произойдет с его гражданством РФ и самим человеком?

8. Также могут быть аналогичные проблемы с волеизъявлением и выбором гражданства накануне 20-летия, в случае, если этот человек окажется в местах лишения свободы или попадет на долгое время в зону воздействия стихийного бедствия, техногенной катастрофы или иного форс-мажора.

[vladislav2012]

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона № 61423-6 «О внесении изменений
в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»,
внесенного Президентом Российской Федерации

http://www.president-sovet.ru/struct...klyuchenie.php

[rusih]

Интересно -почему Путин уже во-второй раз обещает упрощёнку? Теперь уже 15 сентября ? А что мешает сделать это раньше ?

[EuroPenguin]

Сообщение от rusih

Интересно -почему Путин уже во-второй раз обещает упрощёнку? Теперь уже 15 сентября ? А что мешает сделать это раньше ?

Законы принимает не Президент, а Государственная Дума. Президент может только предложить Государственной Думе законопроект, а Государственная Дума должна его рассмотреть в трёх чтениях, внести поправки от депутатов разных партий, проголосовать за все эти поправки или вообще отклонить поправки или весь законопроект, а только потом в случае принятия Президент будет его подписывать и он вступит в законную силу.

За один день закон не принимается. И он не полностью зависит только от Президента.

[vladislav2012]

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АППАРАТ КОМИТЕТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,
ПРАВОВЫМ И СУДЕБНЫМ ВОПРОСАМ,
РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
«_22__» мая 2013 г.
По поручению Председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества А.А. Клишаса сообщаю, что Ваши обращения с просьбой поддержать проект федерального закона № 61423-6 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» только в части создания максимально упрощенного порядка получения российского гражданства проживающим за рубежом ребенком, одним из родителей которого является гражданин Российской Федерации, рассмотрены в аппарате Комитета.
По результатам рассмотрения сообщаю, что в настоящее время Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации вернула указанный законопроект к процедуре второго чтения.

[vladislav2012]

Думаю что нас пронесло................................

[vladislav2012]

Думаю что черные тучи надвигаются - предложить принять законопроект в третьем чтении (предлагаемая дата рассмотрения ГД 11.06.2013)

[vladislav2012]

В Комитете Совета Федерации по международным делам состоялись парламентские слушания по теме «Совершенствование нормативно-правового обеспечения института двойного гражданства для граждан Российской Федерации и соотечественников, проживающих за рубежом».

В мероприятии участвовали представители МИД РФ, Федеральной миграционной службы, академических научных кругов, общественных организаций, в том числе тех, которые представляют интересы соотечественников, проживающих за границами Российской Федерации.

Как отметил глава Комитета Михаил Маргелов, обсуждаемая тема имеет очень много аспектов и измерений. В частности, были затронуты вопросы защиты прав российских соотечественников – бипатридов, проживающих в Туркменистане и Таджикистане. В Туркменистане обладатели двух паспортов к 10 июля 2013 года должны будут сделать выбор в пользу одного из гражданств.

Второй аспект обсуждаемой проблемы был связан с упрощением процедуры получения российского гражданства детьми от смешанных браков. Михаил Маргелов напомнил, что сейчас на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, в который депутаты внесли дополнительные поправки, предусматривающие фактически лишение гражданства РФ ребенка, рожденного в смешанном браке, если по достижении двадцати одного года им не будет сделан выбор в пользу российского гражданства. «В Совет Федерации по этому поводу поступило большое количество обращений с просьбой не допустить принятия этих дополнительных поправок», - сказал Михаил Маргелов.

Третий аспект связан непосредственно с правом соотечественников, проживающих за рубежом на упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации, о чем говорил Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 года.

Михаил Маргелов напомнил, что еще осенью 2012 года в Комитете СФ по международным делам был разработан и внесен в Государственную Думу проект Федерального закона, предусматривающий упрощенный порядок приема соотечественников в российское гражданство. «Этот законопроект полностью соответствует тому, о чем говорил Президент России, в том числе, в части отказа соотечественников от иностранного гражданства».

Еще одна обсуждавшаяся тема связана с действующими в законодательстве России ограничениями на занятие должностей в системе государственной службы лицами, имеющими гражданство другой страны.

Подводя итог дискуссии, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров отметил, что обсуждение показало огромный интерес к этой теме. По его словам, вопрос двойного гражданства существует, и этот факт нельзя игнорировать. Условия и порядок получения двойного гражданства или упрощение получения гражданства нуждаются в совершенствовании и модернизации.

Сенатор сообщил, что в настоящее время в Совете Федерации подготовлены поправки к закону о соотечественниках, где дано четкое определение этой категории граждан. «Это позволит ускорить программу получения российского гражданства теми людьми, которые хотят связать себя с исторической родиной», - указал законодатель. «Нужно восстанавливать историческую справедливость по отношению к тем людям, которые когда-то проживали вместе с нами в одном большом доме - СССР, а ныне не по своей воле оказались за пределами границ Российской Федерации. Надеемся, что этот вопрос, который обсуждается на всех уровнях, получит дальнейшее развитие».

«Выступления были активные, иногда эмоциональные. Было принято решение, что все выступившие передадут свои тексты своих выступлений в Комитет СФ по международным делам для окончательного формирования заключительного решения по итогам парламентских слушаний», - заключил Владимир Джабаров.

[vladislav2012]

принять закон 11.06.2013 2338-6 ГД

Приняты законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении:

№ 61423-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", «за» - 447.

Рассмотрен и вынесен на "час голосования" законопроект, рассматриваемый в третьем чтении:


№ 61423-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" (в целях создания максимально упрощенного порядка получения российского гражданства проживающим за рубежом ребенком, одним из родителей которого является гражданин Российской Федерации).

С докладом выступил председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.