12.05.2016, 11:06 | #1 |
Пользователь
Регистрация: 15.01.2012
Адрес: Казахстан / Актюбинская обл. / Актобе (Актюбинск)
Сообщений: 74
Благодарности: 24
Поблагодарили 3
раз(а) в 3 сообщениях
Обратиться по нику Цитата выделенного |
Имеется ли нарушение закона в данном случае?
Добрый день!
Индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в городе Казань Республики Татарстан, разместил на входной двери в парикмахерскую объявление о приеме на работу специалиста. Должностное лицо администрации усмотрело в этом нарушение пунктов 29.25 и 121.5 Правил благоустройства г. Казань и составило протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3.5 КоАП Республики Татарстан. Между тем, считаю, что при возбуждении административного производства нарушен закон. Администрацией города Казань принят "Административный регламент исполнения Муниципальным казенным учреждением "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" функций по организации и проведению муниципального контроля в сфере благоустройства". Указанным регламентом установлен порядок контроля в сфере благоустройства. Так, контроль в сфере благоустройства осуществляется в форме плановой, внеплановой проверок и систематического наблюдения за состоянием объектов внешнего благоустройства. С процедурой проведения проверок все понятно - там есть установленный регламент и процедура. Отдельное внимание заслуживает систематическое наблюдение за состоянием объектов внешнего благоустройства. Пункт 2.3.1 указанного регламента устанавливает, что систематическое наблюдение за состоянием объектов благоустройства производится специалистом Управления на закрепленной за ним территории в соответствии с планом основных мероприятий отдела, в процессе проведения проверки информации, поступившей из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также проверки сообщений и заявлений физических и юридических лиц, сообщений в средствах массовой информации. Вопрос: Можно ли построить стратегию обжалования, основанную на нарушении требований, установленных указанным регламентом? |
В Минюст Цитата Спасибо |
12.05.2016, 12:27 | #2 | |
Юрист
Регистрация: 22.03.2010
Адрес: / /
Сообщений: 6,448
Благодарности: 540
Поблагодарили 1,493
раз(а) в 1,334 сообщениях
Обратиться по нику Цитата выделенного |
Цитата:
Я вижу, что нарушение выявлено в процессе "наблюдения за состоянием объектов благоустройства производится специалистом Управления на закрепленной за ним территории в соответствии с планом основных мероприятий отдела,.."
__________________
Зачастую желание жить спокойно мешает делать это полноценно |
|
В Минюст Цитата Спасибо |
12.05.2016, 12:29 | #3 |
Юрист
Регистрация: 22.03.2010
Адрес: / /
Сообщений: 6,448
Благодарности: 540
Поблагодарили 1,493
раз(а) в 1,334 сообщениях
Обратиться по нику Цитата выделенного |
Наверняка в КоАПе Республики Татарстан есть пункт о возможности составления протокола при непосредственном выявлении нарушения. Вот он и составлен.
__________________
Зачастую желание жить спокойно мешает делать это полноценно |
В Минюст Цитата Спасибо |
12.05.2016, 13:18 | #4 | |
Пользователь
Регистрация: 15.01.2012
Адрес: Казахстан / Актюбинская обл. / Актобе (Актюбинск)
Сообщений: 74
Благодарности: 24
Поблагодарили 3
раз(а) в 3 сообщениях
Обратиться по нику Цитата выделенного |
Цитата:
Да, уже вижу, что объехать тут не получится - наверняка, план основных мероприятий имеется. Тогда другой вопрос: В п. 2.3.3 указанного регламента установлено, что "В приказе указываются Ф.И.О. и должности специалистов Управления, уполномоченных проводить наблюдение за надлежащим состоянием территорий (объектов), подлежащих обследованию". Из этого следует, что лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере правил благоустройства, может являться должностное лицо Муниципального казенного учреждения "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани". Между тем, протокол составлен главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности Исполкома г. Казани. Я считаю, что это может являться существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену производства по делу. Как считаете? |
|
В Минюст Цитата Спасибо |
12.05.2016, 14:36 | #5 | |
Пользователь
Регистрация: 15.01.2012
Адрес: Казахстан / Актюбинская обл. / Актобе (Актюбинск)
Сообщений: 74
Благодарности: 24
Поблагодарили 3
раз(а) в 3 сообщениях
Обратиться по нику Цитата выделенного |
Солнце, я тут еще несколько зацепок нашел:
Правила благоустройства, нарушение которых вменяют, гласят Цитата:
1) Фасадах; 2) Окнах, в том числе с внутренней стороны оконного проема; 3) На остекленных дверях, в том числе с внутренней стороны остекленной поверхности двери. В данном случае дверь является не остекленной, а металлической. Следуя принципу правовой определенности, необходимо буквально толковать нормы права с целью исключения произвольного вмешательства контролирующих органов в предпринимательскую деятельность граждан и других субъектов предпринимательства. Как считаете, тут можно давить на отсутствие состава? Ведь металлическая дверь не входит в состав объектов, на которые не допускается наклеивание объявлений. Последний раз редактировалось BuRuBek; 12.05.2016 в 14:39.. |
|
В Минюст Цитата Спасибо |
12.05.2016, 15:09 | #6 |
Юрист
Регистрация: 22.03.2010
Адрес: / /
Сообщений: 6,448
Благодарности: 540
Поблагодарили 1,493
раз(а) в 1,334 сообщениях
Обратиться по нику Цитата выделенного |
BuRuBek, пробуйте оспорить постановление. Полномочия лица, имеющего право составлять протокол будет проверять суд.
__________________
Зачастую желание жить спокойно мешает делать это полноценно |
В Минюст Цитата Спасибо |
12.05.2016, 19:39 | #7 |
Пользователь
Регистрация: 15.01.2012
Адрес: Казахстан / Актюбинская обл. / Актобе (Актюбинск)
Сообщений: 74
Благодарности: 24
Поблагодарили 3
раз(а) в 3 сообщениях
Обратиться по нику Цитата выделенного |
Солнце, оспорить-то нужно, во всяком случае, поскольку налицо произвольное толкование правил благоустройства.
Дело в том, что составлен только протокол и выдано извещение о дате и месте рассмотрения дела (административная комиссия). Между тем, чтобы обоснованно утверждать об отсутствии полномочий у должностного лица, необходимо получить эти сведения. В связи с этим вопрос: можно ли заявить ходатайство о предоставлении сведений, касающихся полномочий должностного лица? |
В Минюст Цитата Спасибо |
12.05.2016, 19:57 | #8 | ||
Пользователь
Регистрация: 15.01.2012
Адрес: Казахстан / Актюбинская обл. / Актобе (Актюбинск)
Сообщений: 74
Благодарности: 24
Поблагодарили 3
раз(а) в 3 сообщениях
Обратиться по нику Цитата выделенного |
Солнце, меня смущает еще этот факт:
в протоколе помимо пункта 29.25 Правил указано о нарушении пункта 121.5: Цитата:
Можно ли сослаться на право, установленное частью 2 статьи 209 ГК РФ Цитата:
Между тем, пункт 121.5 имеет расширительное толкование и заинтересованные лица могут произвольно толковать данную норму таким образом, что двери также могут быть включены в этот перечень. Что посоветуете? |
||
В Минюст Цитата Спасибо |
15.05.2016, 08:51 | #9 |
Юрист
Регистрация: 22.03.2010
Адрес: / /
Сообщений: 6,448
Благодарности: 540
Поблагодарили 1,493
раз(а) в 1,334 сообщениях
Обратиться по нику Цитата выделенного |
Я уже посоветовала. Всё остальное будет лишь моим мнением, которое может не совпасть с выводами суда, который будет рассматривать жалобу и все представленные документы.
Обжалуйте. Вам это ничего не будет стоить.
__________________
Зачастую желание жить спокойно мешает делать это полноценно |
В Минюст Цитата Спасибо |
|
|
«Закония» в соц. сетях