Чем нотариус поможет лизингу

Лизинг представляет собой один из наиболее эффективных инвестиционных институтов в России. В то же время — это один из молодых секторов экономики, в связи с чем необходимо дальнейшее совершенствование правового регулирования в данной области. Помочь в этом может использование потенциала института нотариата, в частности исполнительной надписи нотариуса.

В докризисный период в Российской Федерации рынок лизинга по темпам роста опережал практически все основные финансовые секторы экономики. Однако после нескольких лет быстрого роста объем российского рынка лизинга резко сократился: кризис отразился на этом рынке сильнее, чем на каком-либо другом сегменте финансового сектора (по данным Росстата, доля лизинга в номинальном ВВП России в 2008 г. составила 1,73% вместо 3,01% в 2007 г.).
В качестве одной из основных проблем лизинга эксперты называют рост неплатежей компаний-лизингополучателей. Реальная просроченная задолженность лизингополучателей с задержкой платежа 90 и более дней может составить 15 и более процентов. Количество договоров лизинга с просроченными платежами в портфелях лизинговых компаний в 2009 г. выросло в 3 раза по сравнению с 2008 г. Очевидно, что для успешного развития той или иной лизинговой компании в период кризиса нужен отработанный механизм изъятия и продажи предмета лизинга.

Порядок и процедура

В настоящее время возникла объективная необходимость:

• более четкого законодательного регулирования порядка и процедуры реализации права лизингодателя на досрочное расторжение договора лизинга и изъятие лизингодателем предмета лизинга;
• уточнения порядка взыскания просроченной задолженности по лизинговым платежам и установления права лизингодателя требовать досрочного исполнения денежного обязательства в случае нарушения лизингополучателем ряда условий договора лизинга.

Следует особо отметить, что у лизингодателей накоплен большой негативный опыт борьбы с неплательщиками. Реальная возможность у лизингодателя как собственника предмета лизинга изъять его у лизингополучателя во внесудебном порядке сейчас практически отсутствует даже после расторжения договора. Практика показывает, что, если лизингополучатель не соглашается отдать предмет лизинга добровольно, единственным способом вернуть его оказывается судебный процесс, а это занимает как минимум 6—7 месяцев.
Кроме того, лизингополучатель вправе обжаловать решение суда первой инстанции, подавать встречные иски, поэтому судебное разбирательство может затянуться на годы. К его окончанию лизингополучатель, возможно, прекратит свою деятельность, реализует активы, на которые можно обратить взыскание, а предмет лизинга будет приведен в негодное состояние.
Уточнение порядка и процедуры реализации права лизингодателя на досрочное расторжение договора и возврат предмета лизинга (изъятие предмета лизинга) является необходимым условием введения и эффективного функционирования в Российской Федерации института операционного лизинга. Данный институт призван обеспечивать оперативные потребности в том или ином имуществе, зачастую на краткосрочной основе, после чего имущество возвращается лизингодателю.

Правила изъятия

Пунктом 2 ст. 13 Федерального закона от 29.10.98 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» предусмотрена возможность изъятия предмета лизинга, т. е. право лизингодателя потребовать досрочного прекращения договора лизинга и возврата в разумный срок лизингополучателем имущества.
В то же время действующее законодательство не содержит норм, однозначно регулирующих порядок такого изъятия. Кроме того, в настоящее время отсутствует правовой механизм, позволяющий оперативно запретить или приостановить эксплуатацию воздушного судна на основании решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере гражданской авиации, по заявлению лизингодателя — собственника самолета. Даже при наличии существенных нарушений со стороны лизингополучателя и расторжении договора остановить использование предмета лизинга до вынесения судебных актов всеми судебными инстанциями и осуществления мер по принудительному исполнению судебного акта практически невозможно. Запрет на использование особо ценных предметов лизинга несостоятельным лизингополучателем в качестве меры обеспечения иска лизингодателя также не применяется судами.
Следует также иметь в виду, что требование о возврате предмета лизинга может быть направлено и на временное прекращение пользования имуществом. Такая ситуация возникает, когда лизингодатель забирает предмет лизинга в качестве гарантии уплаты лизинговых платежей, впоследствии возвращает его лизингополучателю (п. 9 Обобщения практики рассмотрения споров, вытекающих из договоров финансовой аренды (лизинга), утв. Президиумом Арбитражного суда Свердловской области от 19.12.2008).
Учитывая пробелы действующего законодательства РФ, для обеспечения реализации прав лизингодателя на изъятие предмета лизинга следует предусмотреть возможность изъятия предмета лизинга в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса при существенном нарушении договора лизингополучателем.
В условиях экономического кризиса обострилась необходимость обновления существовавшего ранее правового регулирования в части усиления защиты кредитора при невыполнении обязательств недобросовестным должником. 11 января 2009 г. вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество». Значительные поправки были внесены в восемь действующих законодательных актов и направлены на упрощение процедуры обращения взыскания на заложенное имущество и его реализации.

Исполнительная надпись

Институт исполнительной надписи нотариуса относится к так называемым несудебным формам защиты интересов кредиторов по формально удостоверенным обязательствам. Совершение исполнительной надписи порождает у кредитора право на принудительное взыскание с должника причитающихся сумм или истребование у него имущества без обращения с исковыми требованиями в суд (ст. 89 Основ законодательства РФ о нотариате).
Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает исполнительную надпись нотариуса в качестве исполнительного документа только в случае обращения взыскания на заложенное имущество, однако при этом обязательным условием является наличие соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге (п. 9 ч. 1 ст. 12).
Конституционным Судом РФ в Определении от 11.11.2002 № 256-О отмечается, что обязательным условием совершения нотариусом исполнительной надписи является бесспорность требования взыскателя к должнику. При оспаривании должником задолженности или иной ответственности перед взыскателем нотариус не вправе совершать исполнительную надпись и должен разъяснить взыскателю его право обратиться за разрешением спора в суд (ч. 1 и 3 ст. 16, ч. 4 и 5 ст. 41 и ч.1 ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). В случае же совершения нотариусом исполнительной надписи при наличии спора с заявлением в суд в соответствии с ч. 2 ст. 49 названных Основ может обратиться должник.
Таким образом, федеральное законодательство сегодня имеет пример четкого правового регулирования в части пределов реализации механизма внесудебного порядка обращения взыскания и изъятия имущества с использованием исполнительной надписи нотариуса, что значительно повышает гарантии законности указанного документа. Применение исполнительной надписи как института внесудебного изъятия имущества целесообразно и в сфере правоотношений по долгосрочной аренде (лизингу) при наличии соответствующего регламентирования федеральным законодательством нотариальной процедуры.
Необходимым условием совершения исполнительной надписи нотариуса является наличие нотариально удостоверенного соглашения об изъятии лизингодателем предмета лизинга во внесудебном порядке, которое может быть включено сторонами в договор лизинга либо исполнено в виде отдельного документа, заключаемого в любое время, в том числе и после расторжения договора лизинга. Данное соглашение может быть признано судом недействительным по иску лица, права которого нарушены таким соглашением. В том случае, если оно включено в договор лизинга, последний подлежит нотариальному удостоверению.
Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю (ст. 12 Закона об исполнительном производстве). На основании этого исполнительного документа пристав может осуществлять такую меру принудительного исполнения, как изъятие у должника имущества и его передачу кредитору для последующей реализации этого имущества (ст.68 и 69 данного Закона). Внесение необходимых изменений и дополнений в указанный Закон позволит приставу также осуществить изъятие предмета лизинга у компании-должника и передать его компании-лизингодателю по заявлению последнего.
Необходимо также установить четкие правовые границы того, когда может осуществляться изъятие имущества по договору:

• неисполнение или ненадлежащее исполнение лизингополучателем обязательств по выплате лизингодателю лизинговых платежей в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством и договором;
• неисполнение обязательства возвратить предмет лизинга по окончании срока действия договора, если иное не установлено договором;
• неисполнение обязательства приобрести предмет лизинга в собственность на основании договора купли-продажи в порядке и сроки, установленные договором лизинга.

Принятие законопроекта, который бы закреплял право лизингодателя на изъятие предмета лизинга во внесудебном порядке, осуществляемого в случае нарушения лизингополучателем условий договора, наличия нотариально удостоверенного соглашения о внесудебном порядке изъятия предмета лизинга, когда по заявлению лизингодателя делается соответствующая исполнительная надпись у нотариуса, соответствует сложившейся мировой практике регулирования лизинговых отношений.
Все это, как нам кажется, позволит разрешить коллизию между нормативно-правовым регулированием лизинговых отношений в законодательных актах и в итоге приведет к повышению инвестиционной привлекательности лизинга и его более широкому распространению во всех отраслях экономики.