[A.G.]

Доброе время суток, уважаемые юристы! Когда-то мне попадался закон или постановление, в котором сказано, что каждый гражданин СССР, прописанный (проживающий) в союзной республике, является и гражданином этой союзной республики, но сейчас я не могу вспомнить, что это был за документ и не могу найти это положение. Не может ли кто-нибудь подсказать мне это? Если конкретно, я ищу доказательства того, что все проживающие в Эстонской ССР были и гражданами этой союзной республики. И ещё, где в и-нете можно найти тексты Законов СССР и союзных республик? Буду очень благодарен за любую помощь. A.G.
P.S. Если тема моего вопроса не соответствует данному разделу, сообщите, пожалуйста, в какой раздел я могу с ним обратиться?

[Кэт]

A.G., смотрите закона "О гражданстве СССР", 1978 г., 1990 г.
Можно также посмотреть постановление ЦИК СССР от 1924 г. "Положение о союзном гражданстве" (силу не утратил до сих пор).

Документы можно найти в Консультант+ (работает только через Internet Explorer), некоторые доступны с 20.00 до 24.00, а некоторые только в выходные дни, там же карточка поиска.
Можете просто задать в любом поисковике.

Вот здесь ссылка на документы (К+).

Положение о союзном гражданстве (утв. постановлением ЦИК СССР от 29.10.1924)
Утверждено
Постановлением ЦИК СССР
от 29 октября 1924 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЮЗНОМ ГРАЖДАНСТВЕ
1. Для граждан советских социалистических республик устанавливается единое союзное гражданство (Конституция Союза ССР, ст. 7). Гражданин одной из союзных республик, входящих в состав Союза ССР, является тем самым гражданином Союза ССР и имеет все права и несет все обязанности, установленные для граждан как Конституцией и законодательством Союза ССР, так и Конституцией и законодательством союзной республики, на территории которой он проживает.
2. Иностранные граждане, проживающие на территории Союза ССР для трудовых занятий и принадлежащие к рабочему классу или к не пользующемуся чужим трудом крестьянству, пользуются всеми политическими правами граждан Союза ССР.
3. Каждое лицо, находящееся на территории Союза ССР, признается гражданином Союза ССР, поскольку не будет им доказано, что оно является иностранным гражданином.
4. Признаются гражданами союзных республик и тем самым Союза ССР лица, оба родителя которых являются гражданами Союза ССР, где бы эти лица ни родились.
Признаются гражданами союзных республик и тем самым Союза ССР лица, один из родителей которых к моменту рождения их состоит гражданином Союза ССР, при условии, если хотя бы один из них в тот момент проживал на территории Союза ССР.
Гражданство лица, один из родителей которого состоял гражданином Союза ССР в момент его рождения, причем оба родителя проживали в этот момент вне территории Союза ССР, - определяется соглашением родителей. С достижением совершеннолетия это лицо, во всяком случае, может приобрести гражданство Союза ССР в упрощенном порядке.
5. При заключении брака между лицом, имеющим союзное гражданство, и лицом, имеющим иностранное гражданство, каждый из вступающих в брак сохраняет свое гражданство. Изменение гражданства этих лиц может последовать в упрощенном порядке, устанавливаемом союзным законом.
6. Изменение гражданства одного из супругов, состоявших гражданами Союза ССР и проживающих на территории Союза ССР, не оказывает влияния на гражданство их детей.
Вопрос о гражданстве детей в том случае, когда один из их родителей, состоявших гражданами Союза ССР, но проживавших вне территории Союза, выйдет из гражданства Союза ССР, решается соглашением родителей.
Примечание 1. При таком изменении гражданства родителей, вследствие которого оба родителя становятся гражданами Союза ССР, или наоборот, оба родителя перестают быть гражданами Союза ССР, соответственно изменяется гражданство детей, не достигших 14-летнего возраста. Гражданство детей, достигших 14-летнего возраста, не изменяется при изменении гражданства родителей.
Примечание 2. Лицам, которые перестали быть гражданами Союза ССР в силу выбытия их родителей, предоставляется право приобрести гражданство Союза ССР путем подачи заявления в губернский, областной или соответствующий губернскому исполнительный комитет, а в автономных республиках, в которых губернское деление отсутствует, в центральные исполнительные комитеты этих республик.
7. Принятие в гражданство иностранных граждан, проживающих на территории той или иной союзной республики, производится центральными исполнительными комитетами союзных республик.
Примечание. Принятие в гражданство иностранных граждан, проживающих для трудовых занятий и принадлежащих к рабочему классу или к не пользующемуся чужим трудом крестьянству, а также ищущих убежища, вследствие преследования их за общественную деятельность, производится губернскими, областными и другими соответствующими им исполнительными комитетами, а в автономных республиках, в которых губернское деление отсутствует, - центральными исполнительными комитетами этих республик.
8. Порядок предоставления гражданства Союза ССР лицам, желающим поселиться на территории Союза ССР в качестве сельскохозяйственных промышленных иммигрантов, а равно порядок принятия в гражданство Союза ССР репатриантов, реэмигрантов и лиц, возвращающихся в Союз ССР на основании договоров с иностранными государствами, устанавливается особым законодательством Союза ССР, которое должно в этом вопросе обеспечить суверенность союзных республик.
9. Принятие иностранцев, проживающих за границей, но не подходящих под действие статьи 8 настоящего Положения, производится через дипломатические, консульские или выполняющие их функции органы Союза ССР за границей, постановлениями центральных исполнительных комитетов союзных республик по представлению уполномоченного Народного Комиссариата по Иностранным Делам при совете народных комиссаров данной союзной республики и Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР по представлению Народного Комиссариата по Иностранным Делам.
10. Восстановление в гражданстве лиц, утративших таковое, может быть произведено постановлением Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР или центральных исполнительных комитетов союзных республик в порядке, указанном статьей 9.
11. Иностранные граждане, принятые в гражданство Союза ССР, не пользуются правами и не несут обязанностей, связанных с принадлежностью к гражданству других государств.
12. Признаются утратившими гражданство Союза ССР:
а) лица, которые лишены гражданства согласно законодательным актам союзных республик, изданных до 6 июля 1923 года, или которые его лишаются на основании законодательства Союза ССР;
б) лица, которые, выехав за пределы территории Союза ССР, как с разрешения органов Союза ССР или союзных республик, так и без такого разрешения, не возвратились или не возвратятся по требованию соответствующих органов власти;
в) лица, вышедшие из гражданства Союза ССР в установленном законом порядке;
г) лица, лишенные гражданства по приговору суда;
д) лица, оптировавшие иностранное гражданство на основании договоров с иностранными государствами.
13. Выход из союзного гражданства допускается с разрешения центральных исполнительных комитетов союзных республик или Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.
Председатель ЦИК Союза ССР
М.КАЛИНИН
Секретарь ЦИК Совета ССР
А.ЕНУКИДЗЕ

[Алексей Анатольев]

Кэт, Уважаемая Кэт!
Будьте добры, подскажите. Как можно разрешить следующую проблему.
За рубежом проживает достаточно большое число лиц, выехавших из РСФСР до 6 февраля 1992 года, естественно снявшихся с регистрационного учета, и не позаботившихся о вступлении или оформлении наличия гражданства Российской Федерации в соответствии с Законом о гражданстве 1991 г. в частности по ст.20 ч.2, в которой говорится, что «Бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве Российской Федерации». Данная категория лиц имела гражданство РСФСР, но утратила его в связи с прекращением существования РСФСР. Заявлений о добровольном выходе из гражданства РСФСР они, понятно, не писали. Таким образом все они со дня вступления Закона в силу (06.02.1992г.) восстановлены в гражданстве Российской Федерации.
Однако никаких механизмов оформления наличия такого восстановленного гражданства по действующему «Положению о рассмотрении вопросов гражданства» 2002 г. нет. В предыдущем Положении 1992 г. это было предусмотрено. Более того рассмотрение заявлений по этой статье ограничено Законом о гражданстве 2002 г. ст. 44 ч.1 (пятый абзац). Т.е. в гражданстве он восстановлены, а подавать заявления об оформлении наличия гражданства уже не никак могут. Те граждане, что не успели – больше не граждане?
Можно было бы данный вопрос можно решить в судебном порядке вплоть до Верховного суда. Требовать признания, что Закон о гражданстве 2002 г. и новое Положение нарушают права «восстановленных граждан»? Но с другой стороны, а как подтвердить наличие некогда гражданства РСФСР? Ведь каких-либо законов определяющих наличие гражданства РСФСР, да и других союзных республик, не существовало.
Собственно мой вопрос только в том как подтвердить/оформить восстановление гражданства России в соответствии со ст. 20 ч.2 Законом о гражданстве 1991 г. .
С нетерпением жду вашего мнения и совета.
С глубоким уважением,
Алексей