[Опцион]

В результате открытого аукциона в электронной форме цена контракта на оказание услуг питания ушла в минус, должен ли я заключать его и не противоречит ли это Гр. кодексу. подскажите как быть.

[devorik]

ст. 41.10 п. 18. 94-ФЗ В случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме цена контракта снижена до нуля, проводится открытый аукцион в электронной форме на право заключить контракт. В этом случае открытый аукцион в электронной форме проводится путем повышения цены контракта исходя из положений настоящего Федерального закона о порядке проведения открытого аукциона в электронной форме

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 1 февраля 2011 г. N АЦ/2946
ФАС России рассмотрел обращение Федерального казначейства о возможности установления нулевой начальной (максимальной) цены контракта при проведении аукционов на продажу права заключения государственного контракта на оказание услуг по ведению банковских счетов.
Согласно части 18 статьи 41.10 Закона о размещении заказов в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме цена контракта снижена до нуля, проводится открытый аукцион в электронной форме на право заключить контракт. В этом случае открытый аукцион в электронной форме проводится путем повышения цены контракта исходя из положений Закона о размещении заказов о порядке проведения открытого аукциона в электронной форме.
В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 41.10 Закона о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта равное нулю.
В соответствии с пунктом 1 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. В связи с этим, договоры, заключаемые на продажу права заключения государственного контракта, являются возмездными, поскольку государственный заказчик получает плату, сформировавшуюся в результате проведения аукциона в электронной форме от победителя торгов.
Учитывая изложенное, при проведении аукционов на продажу права заключения государственного контракта на оказание услуг по ведению банковских счетов не допускается установления нулевой (начальной) максимальной цены контракта.

Не знаю как работает Ваша площадка, но если цену снизили до нуля, то после этого речь идет о том, кто заплатит больше чтоб получить данный контракт.

[Опцион]

Торги на площадке автоматически ушли в минус, определен победитель, по закону мы должны заключить с ним контракт, проверяла прокуратура вопросов не возникло, а юр. отдел остановил подписание и регистрацию контракта, если я их правильно понимаю, мы должны были объявить новый аукцион, так как меняется предмет контракта и вся документация и проект подлежит редактированию, причем значительному, но тогда как быть с победителем?

[devorik]

Сообщение от Опцион

мы должны были объявить новый аукцион

Правильно, только теперь на право заключить контракт. В этом случае победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права заключить государственный контракт.

Сообщение от Опцион

так как меняется предмет контракта и вся документация и проект подлежит редактированию, причем значительному,

Это еще почему?

[Опцион]

Новый аукцион как объявить, если победитель уже определен площадкой, т.е. получается уклонение с нашей стороны от подписания.
Предмет контракта, до этого было "оказание услуг по питанию", в новом должно быть "продажа права", условия и порядок оплаты меняется, там было Заказчик Исполнителю и помесячно, теперь же Исполнитель Заказчику единовременно, также меняютсястатьи расходов на доходы. Звонил на площадку юристам, предложили разбить на два контракта, один безвозмездного оказания услуг, другой продажа права, но получается неувязка при регистрации контракта протоколы и итоги торгов с ценой, а контракт безвозмездный, кроме всего еще данная закупка на контроле прокуратуры, наверное буду писать им запрос на разъяснения данной ситуации. Порекомендовали обратится в Казначейство, вроде у них это постоянная практика.

[devorik]

Сообщение от Опцион

Новый аукцион как объявить, если победитель уже определен площадкой, т.е. получается уклонение с нашей стороны от подписания.
Предмет контракта, до этого было "оказание услуг по питанию", в новом должно быть "продажа права", условия и порядок оплаты меняется, там было Заказчик Исполнителю и помесячно, теперь же Исполнитель Заказчику единовременно, также меняютсястатьи расходов на доходы. Звонил на площадку юристам, предложили разбить на два контракта, один безвозмездного оказания услуг, другой продажа права, но получается неувязка при регистрации контракта протоколы и итоги торгов с ценой, а контракт безвозмездный, кроме всего еще данная закупка на контроле прокуратуры, наверное буду писать им запрос на разъяснения данной ситуации. Порекомендовали обратится в Казначейство, вроде у них это постоянная практика.

Вообще на обычном заключении контракта мой опыт заканчивается. Давайте попробуем разобраться вместе. Тут нашел неплохой комментарий к 94-ФЗ (А.Н.Борисов, Н.А.Краев. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: "Деловой двор", 2009.) Так как какой-либо практики я не нашел. Приведу несколько цитат:

Исключением из общего правила ч.4 комментируемой статьи является случай, установленный в ч.18 данной статьи: в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме цена контракта снижена до нуля, то проводится открытый аукцион на право заключить государственный или муниципальный контракт. Как при этом установлено, в данном случае открытый аукцион проводится путем повышения цены контракта на величину в пределах "шага аукциона". Соответственно этим правилам наиболее выгодным является предложение наиболее высокой цены контракта. Согласно ч.9 ст.41.11 комментируемого Закона в случае, предусмотренном ч.18 комментируемой статьи, победителем открытого аукциона в электронной форме признается участник открытого аукциона, который предложил наиболее высокую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе.

Внесенное Законом 2007 года N 218-ФЗ в ч.1 комментируемой статьи дополнение предусматривает, что победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, признается уклонившимся от заключения контракта также в случае, если аукцион проводился в соответствии с ч.6.1 ст.37 комментируемого Закона (т.е. когда при проведении аукциона на право заключить контракт на оказание услуг по открытию и ведению банковских счетов, осуществлению расчетов по этим счетам цена контракта снижена до 0, и вследствие этого аукцион проводился на продажу права заключить контракт) и победитель аукциона или указанный участник не оплатил в установленный срок цену права на заключение контракта. Следует отметить, что Законом 2008 года N 308-ФЗ в данное положение внесены изменения, устраняющие некоторые редакционные неточности Закона 2007 года N 218-ФЗ (из прежней редакции положения не было вполне ясно, идет ли в нем речь о победителе аукциона или об участнике аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, или о них обоих).

Вообще нигде не говорится, что аукцион должен быть приостановлен, что должен быть объявлен новый аукцион. Я так понимаю, ваше отрицательное значение цены контракта подразумевает цену права заключить государственный контракт.

[Natalja Poljakova]

Здравтсвуйте, перечитала и ГК и 94-ФЗ, но всё же сомнения остались, помогите советом, пожалуйста. Наши финансисты допустили ошибку. Выкладывая документацию на электронных торгах о заключении муниципального контракта о проведении газопровода к жилым домам (финансирование 100% областной бюджет) в проекте контракта написали, что оплата будет производится с выплатой аванса. Спохватились поздно (бюджетники не могут выплачивать аванс за выполненные работы - только по факту выполненных работ). Так вот6 прошли торги оформлен протокл о победителе и победителю выслали исправленный контракт. Победитель не согласен, составил протокол разногласий, требует прежнюю редакцию с авансом, мотивируя тем, что у них нет достаточно средств, чтобы купить необходимые детали для выполнения контракта. И еще в техническом задании требуется врезка в газопровод, а у победителя нет на это лецензии как оказалось.Присоветуйте, пожалуйста, как быть заказчику - газопровод очень нужен, бюджет областной, никакого аванса быть не может, да и без врезки в газопровод никак не обойтись. (сразу оговорюсь я не имею к составлению контракта нкакого отношения, работаю недавно (текст контракта оставляет желать лучшего), наши дамы - финансисты наделали ошибок, но как это всегда бывает, теперь ищут крайних. Только это всё ерунда, подскажите, пожалуйста, как выйти из данной ситуации. Очень нужен совет.

[devorik]

Изменение ранее установленных условий проведения конкурса, определенных в конкурсной документации может осуществляться только до истечения срока окончания приема конкурсных заявок. Так что Вам нужно расторгать контракт. Посмотрите условия расторжения и отказа от контракта, которые у вас прописаны. Если что, то они также прописаны в ГК (думаю вы это уже нашли). Я бы посоветовал расторгать контракт по соглашению сторон, пытаясь принудить исполнителя к этому тем, что у него нет лицензии. Кстати, каким же образом его заявку не отклонили?

[Natalja Poljakova]

Спасибо большое за ответ. Я тоже говорила нашим специалистам, что самое лучшее в такой ситуации - добровольно "разойтись", но, ввиду отсутствия опыта в данном вопросе и обратилась за советом. Как Вы и советуете, так и произошло, сегодня стороны договорились добровольно "разойтись" в разные стороны: расторгнуть по обоюдному согласию контракт. По поводу лицензии сама удивилась, но мне никто так толком не смог объяснить как это могло произойти. В принципе, что так всё получилось, может быть и хорошо, в электронных торгах участвовали первый раз, на будущее будет наука. Ещё раз - спасибо, что отклинулись на мою просьбу.

[devorik]

Вот, кстати небольшая статейка в тему. Жаль только ссылок маловато. http://cmo.khabkrai.ru/tema-22-otkaz...a-ot-zaklyuch/