[АЯ]

Oxygen777, Министерство регионального развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в связи с многочисленными обращениями потребителей и исполнителей коммунальных услуг дает разъяснения по применению пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии с пунктом 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 (далее - Правила), плата за коммунальные услуги вносится потребителем коммунальных услуг на основании платежного документа, предоставляемого исполнителем коммунальных услуг. Согласно подпункту "г" пункта 38 Правил в платежном документе указывается объем (количество) потребленных коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод.
В соответствии с абзацем 3 подпункта "г" пункта 38 Правил при расчетах за отопление с использованием показаний коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета количество потребленной в течение расчетного периода тепловой энергии указывается в платежном документе исполнителем с учетом положений пункта 31 Правил.
Применение положений пункта 31 Правил при определении количества тепловой энергии, потребленной в течение расчетного периода с использованием показаний коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета, не ограничивает возможность использования для определения размера платы за отопление показаний указанных приборов учета.
При применении подпункта "г" пункта 38 Правил необходимо учитывать, что положения указанного пункта Правил не регулируют порядок расчета платы за коммунальные услуги, а устанавливают требования к содержанию платежного документа. Толкование указанного пункта как допускающего ограничение возможности применения для определения размера платы за коммунальные услуги показаний имеющихся в многоквартирном доме приборов учета неверно.
Порядок расчета платы за коммунальные услуги в зависимости от вариантов установки в многоквартирном доме приборов учета устанавливают следующие положения Правил:
- при наличии только коллективных (общедомовых) приборов учета - пункт 21 Правил;
- при наличии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета и отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета - пункты 16, 28, 29 Правил;
- при наличии и коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета - пункт 23 Правил;
- при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии и распределителей - пункты 25, 26 Правил.
Согласно пунктам 16 и 22 Правил и подпунктам 1 - 4 пункта 1 Приложения N 2 к Правилам плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из соответствующего норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения (для отопления) или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении, только при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета при любых вариантах их установки в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 31 Правил в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб расчеты производятся в соответствии с пунктами 19 (как при отсутствии приборов учета), 21 (как при отсутствии индивидуальных, но наличии коллективных приборов учета) и 22 Правил.
Положения пункта 38 Правил, в том числе определение порядка указания в платежном документе объема (количества) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, не распространяются на отношения между собственниками помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственниками жилых домов и ресурсоснабжающей организацией, возникающие в порядке, установленном пунктом 7 Правил, на основании договора о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении, заключенного собственником жилого помещения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, не являющейся исполнителем коммунальных услуг (при отсутствии у него обязательств по обслуживанию внутридомовых инженерных систем).

[АЯ]

Министерство регионального развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в связи с многочисленными обращениями исполнителей коммунальных услуг в дополнение к разъяснениям, содержащимся в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 февраля 2007 г. N 2479-РМ/07, дает разъяснения по применению Правила предоставления коммунальных услуг гражданам по вопросу заключения договоров исполнителей с ресурсоснабжающими организациями.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 (далее - Правила) (пункт 1), устанавливают их права и обязанности, ответственность исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Согласно подпункту "в" пункта 49 Правил в обязанности исполнителя входит заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - договор ресурсоснабжения) или их производство. Правила (пункт 3) определяют, что исполнитель - это лицо, предоставляющее коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы, а ресурсоснабжающая организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу исполнителю коммунальных ресурсов, используемых для предоставления коммунальных услуг.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии со статьей 426, пунктом 4 статьи 539, статьей 548 Гражданского кодекса приобретение исполнителем у ресурсоснабжающей организации коммунальных ресурсов и водоотведение (сброс сточных вод) с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами осуществляются на основании публичного договора энергоснабжения (ресурсоснабжения), при заключении и исполнении которого являются для сторон обязательными требования Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167, Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. N 162, Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 530, а в части, не урегулированной указанными правовыми актами, - также нормы параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса. При этом пунктом 8 Правил для сторон договора ресурсоснабжения установлены обязательные правила, в соответствии с которыми условия такого договора не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Положения нормы пункта 8 Правил направлены на обеспечение соответствия условий договоров ресурсоснабжения и основанных на Правилах обязательств исполнителей.
В соответствии с пунктом 8 Правил условия договора ресурсоснабжения не должны, в частности, противоречить следующим императивным гражданско-правовым нормам Правил:
а) пунктам 3 - 6 (в части определения сторон отношений по предоставлению коммунальных услуг и состава коммунальных услуг, за которые перед потребителями отвечает исполнитель, а не ресурсоснабжающая организация);
б) пункту 7 (в части особенностей приобретения коммунальных ресурсов и услуг водоотведения собственниками помещений, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, у ресурсоснабжающей организации, которая не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем);
в) пунктам 9 - 12 и приложению N 1 к Правилам (в части координации требований к предоставлению коммунальных услуг и требований к качеству коммунальных ресурсов и услуг водоотведения);
г) пункту 15 (в части тарифов на коммунальные ресурсы и услуги водоотведения, применяемых для расчетов ресурсоснабжающей организации с исполнителем, являющимся управляющей организацией, товариществом собственников жилья или специализированным жилищным потребительским кооперативом);
д) пунктов 16 - 34 (в части порядка расчета платы за потребленные в многоквартирном доме коммунальные ресурсы и отведенные сточные воды, периодичности внесения такой платы, например, равномерности оплаты потребленной тепловой энергии исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а при отсутствии таких данных - по нормативам потребления и проведении 1 раз в год корректировки размера платы. С учетом нормы пункта 17 Правил оплата фактически потребленного количества тепловой энергии возможна только при применении двуставочных тарифов, включающих в себя постоянную составляющую ставку тарифа за мощность и переменную составляющую - ставку тарифа на тепловую энергию);
е) пункта 38 (в части внесения платы за коммунальные услуги только на указанный в платежном документе банковский счет исполнителя);
ж) пунктов 54 - 59 (в части порядка перерасчета платы за отдельные виды коммунальных ресурсов в связи с временным отсутствием потребителей в занимаемых жилых помещениях);
з) пунктов 64 - 74 (в части порядка действий привлеченной исполнителем аварийно-диспетчерской службы ресурсоснабжающей организации, составления акта о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества);
и) пунктов 60 - 63 и приложения N 1 к Правилам (в части порядка изменения размера платы за подачу коммунальных ресурсов ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность);
к) пунктов 79 - 86 (в части оснований и порядка приостановления или ограничения подачи коммунальных ресурсов).
Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса условия договоров ресурсоснабжения должны соответствовать правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, издаваемым Правительством Российской Федерации. В силу пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса условия публичного договора, не соответствующие обязательным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны. Заключение договоров ресурсоснабжения без соблюдения требований пункта 8 Правил является нарушением пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422, пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса и влечет последствия, предусмотренные статьями 166 - 168 и 180 Гражданского кодекса.
Примером признания распространения Правил на отношения исполнителя и ресурсоснабжающей организации является содержащийся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г., ответ на вопрос 28, в котором со ссылкой на Правила обосновано, что теплоснабжающая организация не имеет права приостановить или прекратить подачу тепловой энергии в многоквартирный дом, если созданное в нем товарищество или кооператив имеют задолженность перед теплоснабжающей организацией по оплате тепловой энергии.
На основании пункта 8 Правил исполнитель вправе требовать установления соответствующих Правилам паритетных условий договоров ресурсоснабжения.

[АЯ]

Почему договор заключается на год так это же проста

Министерство регионального развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в связи с многочисленными обращениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, потребителей и исполнителей коммунальных услуг дает разъяснения по применению тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги в соответствии с приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 (далее - Правила).
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 15 Правил размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
При расчете исполнителем коммунальных услуг размера платы за коммунальные услуги в соответствии с приложением N 2 к Правилам применяются:
- тариф на холодную воду (руб./куб. м);
- тариф на горячую воду (руб./куб. м);
- тариф на водоотведение (руб./куб. м);
- тариф на электрическую энергию (руб./кВтxчас);
- тариф (цена) на газ (руб./куб. м);
- тариф на тепловую энергию (руб./Гкал).
Тарифы организаций коммунального комплекса на холодную воду, горячую воду и водоотведение согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ) регулируют (устанавливают) органы местного самоуправления, а в случаях, указанных в части 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ, - соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Тарифы на электрическую энергию и тепловую энергию согласно статье 6 Федерального закона от 14 апреля 1995 г. N 1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ) устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а в случаях наделения законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственное регулирование тарифов на тепловую энергию, отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования, - органы местного самоуправления.
Тарифы (цены) на газ устанавливаются:
- цены на природный газ, реализуемый организациями Российского акционерного общества "Газпром" непосредственно конечным потребителям, согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 863 "О совершенствовании государственного регулирования цен на природный газ" - Федеральной службой по тарифам;
- розничные цены на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
При применении тарифов необходимо учитывать, что согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ плата за коммунальные услуги для граждан - нанимателей и собственников жилых помещений устанавливается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, устанавливаемых в соответствии с указанными Федеральным законом.
Правила устанавливают особенности применения тарифов на коммунальные ресурсы при приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения приготовление горячей воды в многоквартирном доме осуществляется с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (локального источника теплоты, бойлера, разбавлением теплоносителя холодной водой при открытой системе теплоснабжения и другими способами). В соответствии с пунктом 18 Правил при расчете размера платы за горячее водоснабжение (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) используются соответствующие тарифы на холодную воду, газ, тепловую или электрическую энергию, которые используются для приготовления горячей воды. Применение при расчете размера платы за горячее водоснабжение отдельно тарифов "на тепловую энергию в горячей воде" или "на подогрев" (руб./Гкал) и тарифов на холодную воду (руб./куб. м) приложением N 2 к Правилам не предусмотрено. Стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду (руб./куб. м).
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" с 28 августа 2006 года утратило силу Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг". В связи с этим при расчете размера платы за коммунальные услуги не могут устанавливаться и использоваться (при наличии нескольких, технологически не связанных между собой организаций коммунального комплекса, производящих одинаковые коммунальные ресурсы на территории одного муниципального образования) единые или средневзвешенные тарифы на соответствующие виды ресурсов. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ и Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ предусматривают возможность установления тарифов только для соответствующих организаций коммунального комплекса (энергоснабжающих организаций), которые и должны использоваться при расчете платы за коммунальные услуги.
Следует прекратить практику установления органами местного самоуправления (в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) и применения исполнителями коммунальных услуг при расчете размера платы за коммунальные услуги ставок оплаты за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение (руб./чел. в мес.) и отопление (руб./чел. в мес.), указанная практика не соответствует нормам действующего законодательства. Кроме того, при установлении органами местного самоуправления ставок оплаты за газоснабжение, электроснабжение и отопление нарушается установленная федеральными законами компетенция указанных органов в сфере тарифного регулирования.
На основании изложенного прошу:
- довести требования законодательства Российской Федерации и настоящие разъяснения до организаций коммунального комплекса, органов местного самоуправления для руководства при применении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам;
- принять меры, способствующие приведению муниципальных правовых актов, которыми утверждаются тарифы на коммунальные ресурсы и нормативы потребления коммунальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- сообщить о фактах применения в муниципальных образованиях для расчета размера платы за коммунальные услуги ставок оплаты за коммунальные услуги, а также о фактах применения тарифов "на тепловую энергию в горячей воде" до 1 июня 2007 г. в отдел нормативно-правового регулирования инфраструктуры Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития Российской Федерации по адресу: 127051, Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1 (ответственный - Соловьева Людмила Дмитриевна

[АЯ]

Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управления многоквартирным домом.
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрело обращение о соответствии антимонопольному законодательству пунктов 2.6.1 и 2.6.3 Методических рекомендаций по финансовому обоснованию цен на воду и отведение стоков (далее - Рекомендации), утвержденных Приказом Госстроя от 28 декабря 2000 г. N 302, и в пределах своей компетенции сообщило следующее (Письмо Росстроя от 29.01.2008 № ОС-202/03). Указанный нормативный акт разработан в качестве пособия для практического применения организациями жилищно-коммунального хозяйства при расчетах экономических показателей их деятельности и носит рекомендательный характер. Учитывая, что настоящие Рекомендации были утверждены до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), они могут применяться хозяйствующим субъектом только в части, не противоречащей ЖК РФ. Следует отметить изменения в законодательстве Российской Федерации в сфере регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса. В частности, требования Налогового кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, в обязательном порядке должны быть учтены при формировании экономически обоснованных тарифов. Так, согласно статье 155 ЖК РФ внесение платы нанимателями и собственниками жилых помещений за коммунальные услуги в зависимости от способа управления многоквартирным домом производится в управляющую организацию либо в товарищество собственников жилья (жилищный кооператив, специализированный потребительский кооператив). Только в случае непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме плата за жилое помещение и коммунальные услуги согласно части 8 статьи 155 и части 2 статьи 164 ЖК РФ вносится ими в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (включая организации водопроводно-канализационного хозяйства).Статьями 161, 162 ЖК РФ определено, что в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления или не реализовано решение о выборе способа управления, порядок внесения платы устанавливается договором управления многоквартирным домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса в установленном порядке.
Что касается размера платы за коммунальные услуги, включая услуги водоснабжения и водоотведения, то статьей 157 ЖК РФ определено, что данный размер рассчитывается исходя из объема потребленной коммунальной услуги, определенного по показаниям приборов учета, либо по нормативам потребления (в случае отсутствия приборов учета). Расходы, связанные с учетом и приемом платежей, включаются в состав услуг по управлению, содержанию и ремонту многоквартирного дома. При этом уровень расходов на оплату работ по приему платежей от населения является предметом договорных отношений.
При заключении договоров собственниками помещений многоквартирного дома с ресурсоснабжающей организацией при непосредственном способе управления данным домом расходы по приему платежей могут быть включены в состав оплаты за конкретную коммунальную услугу. Порядок взаимодействия организаций жилищно-коммунального комплекса с коммерческими организациями, осуществляющими прием платежей независимо от способа управления многоквартирным домом, регулируется законодательством о банковской деятельности, в частности, предусматривающим заключение агентских договоров. Критерии отбора коммерческих организаций, осуществляющих прием платежей, устанавливаются субъектами договорных отношений на местах в пределах действующего законодательства.

[АЯ]

Управа на жильцов-должников
Проблема взыскания задолженности за коммунальные услуги, предоставленные населению, сегодня чрезвычайно актуальна. Весьма эффективным способом воздействия на должников является оперативное взыскание неплатежей в судебном порядке. Конечно, механизм судебного взыскания задолженности тяжело раскручивается, но его трудно и остановить. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена ч. 1 ст. 153 ЖК РФ. В свою очередь ч. 2 данной статьи определен момент возникновения обязательств по внесению платы за жилье и коммунальные услуги для различных категорий граждан. В частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма обязанность по внесению этой платы возникает с момента заключения указанного договора, у собственника жилого помещения – с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Вопросы, связанные со структурой платежей и расходами собственников в многоквартирном доме, порядком внесения платы за жилье и коммунальные услуги, предоставлением субсидий и компенсаций по оплате урегулированы разд. VII ЖК РФ. Так, согласно ст. 155 Кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Основанием для ее внесения служат платежные документы, представленные жильцам не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, опять же если договором на управление не установлено иное. Тот же срок расчетов повторен и в п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307.В случае невыполнения жильцами обязанности по своевременной и полной оплате жилья и коммунальных услуг задолженность может быть взыскана принудительно. К сожалению, ситуация с жилищными платежами сегодня достаточно сложная, а порядок взыскания задолженности по ним не регулируется ни ЖК РФ, ни подзаконными нормативными актами. Единообразия в осуществлении процедуры взыскания нет и быть не может из-за многообразия правоотношений и обстоятельств. И все-таки я попытаюсь сформулировать алгоритм действий жилищной организации при взыскании с жильцов задолженности за коммунальные услуги, пользование жилым помещением, а также содержание и ремонт этого помещения. Чем раньше начнется процедура возврата долга, тем больше вероятность успеха. Начать ее нужно с уведомления должника об имеющейся у него задолженности по платежам и предложения погасить ее к определенному сроку. Уведомление направляется неплательщикам заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается под расписку. Во-первых, данные меры позволяют кредитору в случае возникновения спора доказать факт и время извещения должника и избавляют от многих осложнений при дальнейшей работе по принудительному взысканию долга. Во-вторых, иногда этих мер бывает достаточно, чтобы задолженность по оплате пользования жильем и коммунальных услуг была погашена.Ведь причины неплатежей могут быть временными. Например, если человек не мог дойти до сбербанка из-за болезни или командировки, то по их окончании он обязательно сделает это, а уведомление ускорит оплату. Если же причиной неплатежей является низкий доход семьи, нужно посоветовать должнику обратиться в соответствующие органы за получением жилищной субсидии, которая позволит заплатить за жилье и коммунальные услуги. В отдельных регионах предприятия ЖКХ при поддержке органов местного самоуправления заключают с теми должниками, у которых задолженность образовалась в силу сложных жизненных обстоятельств, соглашение об уплате долга в рассрочку и ликвидации его в разумный срок. В случае, если с помощью принятых мер положительный результат не достигнут, следует обратиться в судебные органы. При этом нужно учитывать, что в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ при цене иска, не превышающей 50 000 руб., дело подсудно мировому судье, если же цена иска выше, то дело должно рассматриваться районным судом. Истцом в данном случае может быть только непосредственно юридическое лицо – обособленные подразделения, филиалы предприятий и организаций правом на обращение в суд не обладают (п. 1 ст. 48 ГК РФ).Как правило, с исками о взыскании задолженности с жильцов в суд обращается управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив. В отдельных случаях истцами могут выступать поставщики электрической, тепловой энергии, воды и газа. Основанием для их обращения в суд могут служить договор с потребителем коммунальных ресурсов или фактически сложившиеся отношения по поставке. В силу п. 1 ст. 540 и ст. 548 ГК РФ договор поставки коммунальных ресурсов считается заключенным с момента первого фактического подключения потребителя в установленном порядке к присоединенной сети. Судебная практика в основном идет по пути признания таких договорных отношений состоявшимися, поскольку фактическое пользование жителями водой, электрической, тепловой энергией и прочими удобствами является акцептом в том смысле, который определен ст. 438 ГК РФ.Форма и содержание искового заявления о взыскании задолженности должны соответствовать требованиям, изложенным в ст. 131 ГПК РФ.В частности, в исковом заявлении истец должен указать, в чем заключается нарушение его интересов и требований. Применительно к рассматриваемой категории дел к таким нарушениям относится неисполнение ответчиком обязанности по оплате потребленных коммунальных услуг, занимаемого жилого помещения, расходов на его содержание и ремонт, включающих в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и т. п.
К исковому заявлению прилагаются:
– копии заявления по числу ответчиков и третьих лиц;
– документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
– доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца, подписавшего заявление;
– копии документов для ответчиков, если таковые у них отсутствуют.
Доказательствами, подтверждающими обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, кроме копий письменных извещений о задолженности ответчика и квитанций об их отправке (расписки в получении), будут являться:
– если должник – наниматель жилого помещения, то договор социального найма жилого помещения;
– если же должник – собственник жилого помещения или член жилищно-строительного кооператива, то договор на участие собственника квартиры в многоквартирном доме в расходах по содержанию, эксплуатации и ремонту жилого дома.Договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в простой письменной форме. Вместе с тем отсутствие письменного договора не влечет за собой отсутствие договорных отношений и обязательств по ним. Копия финансового лицевого счета, выписка из домовой книги, ордер на получение квартиры вполне могут заменить договор социального найма как единый документ. В таких случаях истцы вправе основывать свои требования на ст. 162 ГК РФ, п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, по смыслу которых несоблюдение письменной формы договора социального найма не освобождает нанимателя от соблюдения обязанностей по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.Цена иска о взыскании денежных средств определяется взыскиваемой денежной суммой. Государственная пошлина, оплачиваемая взыскателем при подаче искового заявления и определенная по правилам ст. 333.19 НК РФ, в цену иска не включается.Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. К судебным расходам ст. 88 ГПК РФ относит помимо государственной пошлины издержки, связанные с рассмотрением дела: расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, на оплату услуг представителей, понесенные сторонами почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела, другие признанные судом необходимыми расходы.Исключительно важным документом в делах данной категории является сделанный истцом расчет взыскиваемых денежных сумм. Он должен содержать полную и достоверную информацию о задолженности, поэтому в нем следует указать, как минимум:
– почтовый адрес жилого помещения, фамилии, имена и отчества нанимателя или собственника;
– расчетный месяц;
– наименование потребленных коммунальных услуг, подлежащих оплате;
– тарифы (цены) на коммунальные услуги;
– единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод;
– объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод (при использовании приборов учета энергии расчет должен содержать их показания).С 1 марта 2005 г. в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ с лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), кредитором за каждый день просрочки могут быть взысканы пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм. Начисление на невыплаченные в срок суммы производится начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.Расчет размера пени целесообразно изложить в отдельном документе, поскольку основания для присуждения выплаты задолженности и неустойки различны. Кроме того, суд вправе в порядке, предусмотренном ст. 333 ГК РФ, уменьшить размер пени, а в отдельных случаях даже отказать в их взыскании.При рассмотрении иска в судебных органах может возникнуть вопрос об истечении срока исковой давности. В подобных случаях следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Кроме того, в силу специфики характера задолженности, которая исчисляется каждый месяц в определенной сумме, необходимо учитывать разъяснения п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». Согласно этому разъяснению, данному высшими судебными инстанциями, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т. п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.Нередко граждане, игнорирующие обязанность по внесению платежей за пользование жилым помещением и коммунальными услугами, не являются в качестве ответчика в суд. Однако это не препятствует вынесению судебного решения о взыскании задолженности. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассматривается в порядке заочного производства. Процедура заочного производства и обжалования решения определена гл. 22 ГПК РФ.Вступившее в законную силу судебное решение, если должник добровольно его не выполняет, исполняется службой судебных приставов-исполнителей. Исполнительный лист, являющийся основанием для принудительного взыскания, выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом в соответствующее подразделение службы судебных приставов (ст. 428 ГПК РФ).В целях исполнения судебного решения судебный пристав-исполнитель вправе обращать взыскание на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника. В случае, если денежных средств должника недостаточно для удовлетворения требований взыскателя, судебный пристав-исполнитель может производить опись движимого и недвижимого имущества должника, накладывать на него арест и осуществлять его реализацию путем проведения торгов.Поскольку вышеуказанные ситуации относятся к случаям неисполнения исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин, с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы (ст. 81 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 27 декабря 2005 г.).К злостному неплательщику – нанимателю жилого помещения возможно применение крайней меры: выселение самого неплательщика и членов его семьи на основании ст. 90 ЖК РФ с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (6 кв. м жилой площади на одного человека).

[АЯ]

Oxygen777,

О ВНЕСЕНИИ ПЛАТЫ ЗА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Министерство регионального развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в связи с многочисленными обращениями потребителей и исполнителей коммунальных услуг сообщает.
В соответствии с пунктом 16 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относится к компетенции органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений. Законодательство Российской Федерации не допускает принятие по указанному вопросу нормативных правовых актов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В зависимости от реализуемого способа управления многоквартирным домом собственники и наниматели осуществляют оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в следующем порядке:
1) собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 9 статьи 155 Кодекса);
2) при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - ТСЖ или ЖСК):
а) члены указанных организаций вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ или ЖСК (часть 5 статьи 155 Кодекса);
б) собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ или ЖСК (часть 6 статьи 155 Кодекса);
3) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы ТСЖ или ЖСК и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (часть 7 статьи 155 Кодекса);
4) наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (часть 4 статьи 155 Кодекса).
При этом в соответствии с положениями типовых договоров, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" и от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" при внесении платы за содержание и ремонт жилого помещения и за коммунальные услуги управляющей организации указанные наниматели выполняют свои денежные обязательства перед наймодателем. Плата за пользование жилым помещением (плата за наем) вносится указанными нанимателями наймодателю этого жилого помещения (часть 3 статьи 155 Кодекса).
Остальные пользователи жилых помещений (наниматели по договору найма жилых помещений частного жилищного фонда, ссудополучатели, поднаниматели и др.) вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги соответственно собственникам помещений и нанимателям жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154, часть 9 статьи 155 Кодекса).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (часть 1 статьи 155 Кодекса).
При этом согласно подпункту б пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, в платежном документе указываются наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. Указание в платежном документе номеров банковских счетов или номеров "транзитных счетов" иных лиц (в том числе расчетно-кассовых, информационно-расчетных, информационно-аналитических, вычислительных и иных подобных центров) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Оплата услуг и работ по содержанию и ремонту помещений в многоквартирном доме ("дополнительные услуги"), не связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, вносится в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности по отдельному платежному документу.
Расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а при непосредственном управлении многоквартирным домом соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций. Указанные лица вправе на основании возмездного договора заказать услуги по расчету размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, печати, доставке потребителям платежных документов специализированным организациям.
Деятельность расчетно-кассовых, информационно-расчетных, информационно-аналитических, вычислительных и иных подобных центров и применение "единых платежных документов" не может основываться на нормативных правовых актах органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, поскольку в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не является компетенцией органов местного самоуправления и органов государственной власти городов федерального значения и не относится к вопросам местного значения.
Прошу довести требования законодательства Российской Федерации и настоящие разъяснения до органов местного самоуправления, управляющих организаций и иных заинтересованных организаций, действующих на территориях субъектов Российской Федерации, для руководства при применении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

[АЯ]

Oxygen777, По вопросу организации договорных отношений при предоставлении коммунальных услуг жителям

Министерство регионального развития Российской Федерации рассмотрело обращение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы по вопросу организации договорных отношений при предоставлении коммунальных услуг жителям, и сообщает следующее.
1. Учитывая приоритет ЖК РФ и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ, процедура приведения договорной схемы предоставления коммунальных услуг в соответствие с жилищным законодательством заключается в следующем.
Собственники жилых помещений в многоквартирных домах обязаны осуществить выбор одного из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных ст. 161 ЖК РФ.
При выборе собственниками способа управления многоквартирным домом: управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным кооперативом (ЖК) или иным специализированным потребительским кооперативом; или управление управляющей организацией, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме также определяются перечень и условия предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с ч. 2 ст. 162, п. 1 ч. 1 ст. 137, п. 8 ч. 1 ст. 138, ч.ч. 5 - 7 ст. 155 ЖК РФ и абз. 1, 2 п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (далее - Правила), обязанность по предоставлению коммунальных услуг гражданам возложена на управляющие организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК, выполняющие функции исполнителя коммунальных услуг в рамках договоров, заключаемых в соответствии с решениями общих собраний собственников.
Такими договорами являются:
- договор управления многоквартирным домом, заключаемый каждым отдельным собственником помещения в многоквартирном доме с управляющей организацией (ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ);
- договор об оказании коммунальных услуг, заключаемый собственниками помещений (как являющимися, так и не являющимися членами товарищества собственников жилья) в многоквартирном доме с товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом (п. 1 ч. 1 ст. 137, ч. 5 и 6 ст. 155 ЖК РФ).
Условия указанных договоров устанавливаются одинаковыми для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
В силу п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ существенными условиями договора управления является перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги и порядок внесения такой платы.
В соответствии со статьей 432 ГК РФ, если стороны не договорились о существенных условиях, договор не может считаться заключенным.
Исходя из изложенного в договоре управления должен быть определен перечень коммунальных услуг (в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ), которые предоставляет управляющая организация.
Исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация, ТСЖ, ЖК, ЖСК) на основании пп. 2 и 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ и п. 3, 6 и 49 Правил, должны заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.
2. Договоры на поставку коммунальных ресурсов, действующие до осуществления собственниками жилых помещений в многоквартирных домах выбора способа управления многоквартирным домом и заключения соответствующих договоров с исполнителями коммунальных услуг, прекращаются с даты начала исполнения договора управления или оказания коммунальных услуг.
Жилищным законодательством предусмотрены следующие сроки начала исполнения обязательства по управлению многоквартирным домом:
- управляющей организацией, выбранной на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, - не позднее чем через 30 дней со дня подписания договора управления многоквартирным домом с первым собственником помещения, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом (ч. 7 ст. 162 ЖК РФ);
- товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив - со дня государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива как юридического лица (п. 3 ст. 49 ГК РФ).
Ресурсоснабжающим организациям, ранее поставлявшим коммунальные ресурсы гражданам, направляются соответствующим уведомления о расторжении договоров в соответствии с ч. 3 ст. 450 ГК РФ.
Такое уведомление в адрес ресурсоснабжающей организации может быть направлено как самим жителем, так и управляющей организацией в рамках исполнения обязательств по договору управления. При наличии в договоре управления обязательств управляющей организации по предоставлению коммунальных услуг, управляющая организация действует в интересах собственников жилых помещений, и для направления уведомлений дополнительного уполномочивающего документа от жителя не требуется.
Кроме того, может быть направлено одно уведомление от лица всех собственников помещений в многоквартирном доме.
При наличии задолженности и/или переплаты жителя по таким договорам отношения с организацией, ранее предоставлявшей коммунальные услуги, регулируются жителем самостоятельно (жителем погашается задолженность или организацией, ранее предоставлявшей коммунальные услуги, возвращается переплата) или, по его отдельному поручению, управляющей организацией (суммы задолженности и/или переплаты могут быть учтены в счет обязательств жителя по договору управления).
3. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (зарегистрированным в Минюсте РФ 15 октября 2003 года № 5176), сроки начала и окончания подготовки к осенне-зимнему отопительному периоду каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла, план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях утверждаются органом местного самоуправления (по предложению управляющей организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом установленных сроков окончания таких работ (п.п. 2.6.3, 2.6.4).
При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 20 ЖК РФ, ст. 23.55 КоАП РФ и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, контроль за ходом работ по подготовке к зиме, в рамках работ по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляют органы
местного самоуправления и подразделения государственной жилищное инспекции.
В соответствии с п. 3 и п. 49 Правил управляющие организации несут ответственность за предоставление коммунальных услуг, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В договорах между управляющей организацией и поставщиком коммунальных услуг могут содержаться условия о проведении работ по подготовке жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимний период по согласованию сторон, а так же на основании п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

[АЯ]

Министерство регионального развития Российской Федерации в связи с поступающими запросами от субъектов Российской Федерации по вопросу целесообразности и правомерности осуществления корректировки платы за коммунальные ресурсы сообщает.
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 (далее - Правила), установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (пункты 19, 21, 23 и 25), в соответствии с которым размер платы за коммунальные ресурсы периодически корректируется исполнителем:
1) согласно подпункту "а" пункта 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам определяется исходя из нормативов потребления тепловой энергии на отопление. Один раз в год исполнитель производит корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к Правилам. При этом потребитель доплачивает или ему возвращается стоимость разности количества потребленной в многоквартирном доме в течение года тепловой энергии, приходящейся на жилое помещение, и общего размера платы за отопление за прошедший год по нормативам потребления тепловой энергии;
2) согласно подпункту "б" пункта 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам определяется исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных ресурсов. Один раз в квартал, а если это предусмотрено договором - один раз в год, исполнитель производит корректировку размера платы за указанные коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к Правилам. При корректировке определяется приходящаяся на жилое помещение стоимость разности объема (количества) потребленного в многоквартирном доме в течение соответствующего периода коммунального ресурса и общего размера платы за коммунальную услугу за тот же период по нормативам потребления;
3) согласно подпункту "б" пункта 21 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам определяется исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. Это позволяет потребителям вносить плату равномерно в течение 12 месяцев в году, а также координируется с размером субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Один раз в год исполнитель производит корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к Правилам. При этом размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета;
4) согласно подпункту "б" пункта 23 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к Правилам в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется исходя из нормативов потребления тепловой энергии на отопление, а в жилом помещении многоквартирного дома, оборудованном приборами учета, так же, как и при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета (подпункт 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам) исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. Согласно пункту 25 Правил в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год размер платы за отопление определяется исходя из норматива потребления тепловой энергии. Один раз в год исполнитель производит корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к Правилам. При этом разность размера платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год во всех помещениях (за исключением помещений общего пользования) исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, размера платы за тепловую энергию, потребленную в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования) исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета и размера платы за тепловую энергию, потребленную в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенной исходя из норматива потребления тепловой энергии, распределяется пропорционально общей площади помещения в многоквартирном доме.
Величина корректировки зависит от правильности установления применяемого для конкретного многоквартирного дома норматива потребления, состояния внутридомовых инженерных сетей и оборудования (за это в соответствии с пунктом 13 Правил отвечают собственники помещений в многоквартирном доме, а также привлекаемые ими исполнители и иные лица в соответствии с договором).
Формулы корректировки (подпункты 2 и 4 пункта 1 Приложения N 2 к Правилам) предусматривают включение в нее показателей, определяемых "ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".
В подпунктах 2 и 4 пункта 1 Приложения N 2 к Правилам определение размеров платы за потребленные коммунальные ресурсы, объемы (количество) которых определены расчетным путем, дано со ссылкой на действующее законодательство Российской Федерации. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Указанная норма в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Порядок расчета размера платы за поданный ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный дом коммунальный ресурс должен быть согласован с исполнителем и указан в соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре ресурсоснабжения, заключаемом исполнителем (управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. Единоличное определение (расчет) ресурсоснабжающей организацией количества (объема) коммунального ресурса в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается.

[Oxygen777]

АЯ, спасибо конечно, но приведенные вами тексты я и сама знаю где можно прочитать. Кто-нибудь может дать ответ на мои вопросы понятным языком?

[АЯ]

1. спасибо большое за подробный ответ. Но что, касается перерасчета за отопление, то я так ничего и не поняла. Вы можете объяснить обывательским языком, имеют ли право жители на перерасчет за тепло, если УК с РСО расплачивается согласно придомового прибора учета, а плату за отопление собирает: тариф*площадь*12 мес. И если имеют, то достаточно ли сослаться на Постановление правительства №307?

• Да в полнее достаточно сослаться на Постановление правительства №307 Приложение.