[Геральт из Ривии]

Госдума приняла во втором чтении поправки, касающиеся проблемы "недействительных паспортов".

28.09.2012, Москва 14:11:01 Госдума приняла во втором чтении поправки, касающиеся проблемы так называемых "недействительных паспортов". Соответствующие изменения предлагается внести в федеральный закон "О гражданстве РФ".

Как следует из текста законопроекта, отдельной категории иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ, ранее имевших гражданство РФ и оформивших выход из него, предоставляется возможность восстановления в гражданстве РФ.

Авторы документа предлагают дополнить базовый закон новой главой "Урегулирование правого статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации".

В ней оговариваются условия и порядок приема в гражданство РФ и выдачи вида на жительство для дееспособных лиц, состоявших на 5 сентября 1991 г. в гражданстве СССР, прибывших в РФ для проживания до 1 ноября 2002 г. и не приобретших гражданства РФ в установленном порядке. Кроме того, изменения коснутся их детей, не достигших возраста 18 лет, если они не имеют гражданства иностранного государства.

Кроме того, законопроект распространится на лиц, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина РФ до 1 июля 2002 г., у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве РФ, не было определено наличие гражданства РФ, а также на лиц, имеющих гражданство иностранного государства или действительный документ, подтверждающий право на проживание в иностранном государстве, а также на их несовершеннолетних детей. При этом вводятся ограничения для признания таких лиц гражданами РФ. Нормы новой главы будут действовать до 1 января 2017г.

Как отметил председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, процессы, прошедшие в обществе после расформирования Советского Союза, привели к тому, что многие граждане оказались в достаточно сложной ситуации с точки зрения фиксации своего гражданства. "В частности, в Российской Федерации, а также консульскими учреждениями за рубежом было выдано несколько десятков тысяч паспортов, которые в последующем по тем или иным причинам не были отражены в реестрах. После этого достаточно часто наступала ситуация, когда в случае ЧП паспорта изымались", - пояснил депутат.

[Геральт из Ривии]

Россияне могут посещать Макао в безвизовом режиме

Автономная территория в составе Китая - Макао отменила визовый режим для россиян. Граждане России смогут совершать туристические и деловые поездки в Макао без виз продолжительностью до 30 дней. Такую же возможность получили жители Макао, желающие посетить Россию.

В Макао находится крупная игорная зона. Исторический центр Макао включен в число объектов культурного наследия ЮНЕСКО. В 2011 году Макао посетили более 16 тысяч российских туристов, передает РИА Новости. После вступления в силу с июля 2009 года аналогичного межправительственного соглашения с другим специальным административным районом Китая - Гонконгом - количество посещающих его российских граждан выросло в три раза.

Макао является бывшим португальским анклавом. В 1999 году территория перешла под суверенитет Китая на правах широкой автономии.

[Геральт из Ривии]

За гастарбайтера - заплатишь
В Москве зарегистрировано свыше миллиона иностранцев

28.09.2012, 00:20 "Российская газета" - Федеральный выпуск №5897 (224)
Текст: Михаил Фалалеев

Штрафы за трудоустройство незаконных мигрантов будут возрастать. Впрочем, и сейчас ответственность работодателей немаленькая - штраф в 200 тысяч рублей за одного такого работника или лишение свободы на два года. Федеральная миграционная служба предложила внести изменения в 322-ю статью Уголовного кодекса России: за организацию незаконной миграции законодательно увеличить срок отсидки до десяти лет.

Однако главное даже не величина наказания, а то, что контролирующие органы обязательно добиваются взыскания штрафных сумм. Начальник отдела организации иммиграционного контроля УФМС России по Москве Виктор Макаров рассказал, что в этом году проверено свыше 64 тысяч объектов экономической и социальной инфраструктуры Москвы, выявлено и пресечено свыше 117 тысяч административных правонарушений миграционного законодательства. Принято 12 315 различных мер и санкций в отношении недобросовестных работодателей, использующих труд мигрантов, в том числе наложено административных штрафов на сумму 1 миллиард 169 миллионов рублей. Взыскано - 414 миллионов.

Понятно, что прибыль от труда нелегального гастарбайтера и сумма возможного штрафа - несопоставимы. Поэтому количество таких предприятий, где трудятся незаконные гости, резко пошло на убыль - хозяева уже боятся рисковать, причем не только деньгами, но и личной свободой. С другой стороны, те, кто попался, отчаянно сопротивляются в судах всех возможных инстанций: нанимают лучших адвокатов, лишь бы увернуться от огромных выплат.

Порой судебные процессы растягиваются на несколько лет. Сотрудникам миграционной службы приходится тщательно документировать каждый свой шаг и каждый метр территории предприятия, где обнаружены нелегалы, детально изучать не только бухгалтерию, но и списки, находящиеся у охраны, где могут быть зафиксированы все рабочие. Благодаря такой кропотливой работе практически все судебные процессы - 99 процентов - миграционной службе удается выиграть. И это несмотря на весьма небольшую численность отдела организации иммиграционного контроля - всего 300 человек.

Виктор Макаров сообщил, что на миграционный учет поставлено свыше 1 миллиона 195 тысяч иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 5 процентов выше показателя 2011 года. Выявлено 31 835 нарушений иностранными гражданами режима пребывания, к ответственности привлечены 18 140 иностранцев. При этом выдворено с территории России 6569 человек, а 1340 иностранным гражданам сокращен срок пребывания.

Для осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства УФМС Москвы провело оперативно-профилактические мероприятия и специальные операции "Нелегальный мигрант", "Нелегал-2012", "Регион", "Рынок", "Маршрутка", "Магистраль", "Лизинг". Вместе со столичными полицейскими сотрудники миграционной службы провели свыше сотни совместных рейдов на станциях кольцевой линии метро.

Как подчеркнул Виктор Макаров, такие жесткие и целенаправленные меры должны привести ситуацию с трудовой миграцией в цивилизованное русло. Если кому-то требуется более дешевая иностранная рабочая сила - пожалуйста, приглашайте и оформляйте людей на законных основаниях. Но недопустимо умножать в Москве и России в целом "армию" отчаявшихся, бесправных нелегалов, которые в результате пополняют ряды этнических преступных группировок.

Кстати, миграционная служба создала базы данных, куда внесены иностранцы, въезд для которых в Россию закрыт. Эта информация передана пограничной службе.

[Геральт из Ривии]

Неуместные
Полиция будет выдворять иностранцев по новым правилам

02.10.2012, 00:51 "Российская газета" - Федеральный выпуск №5899 (226)
Текст: Михаил Фалалеев

Избавиться от нежелательных иностранных гостей можно будет не только по решению суда, но и с помощью специального полицейского уведомления.

Официальный сайт МВД России разместил проект приказа главы ведомства, утверждающий правила представления и рассмотрения в министерстве и его территориальных органах материалов для принятия решения о нежелательности пребывания или проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в России.

По сути, это - алгоритм, детальная регламентация сбора информации и подготовки документов, на основании которых принимается серьезное и порой болезненное решение быть или не быть на территории нашей страны иностранцу. Руководители территориальных органов внутренних дел составляют тщательно аргументированное ходатайство к руководству ведомства, в котором приводят причину, по которой пребывание в России конкретного человека нежелательно.

Более того, в правилах предусмотрена процедура исправления ошибок и уточнения различных деталей, если возникнут какие-либо сомнения. Ведь любая проблема, возникшая с иностранцем, в том числе и дипломатическая. А кому нужны международные скандалы, возникшие из-за неаккуратности полицейских?

Что важно, окончательный вердикт выносит либо сам министр, либо кто-то из его заместителей. После этого въезд в Россию для этого человека закрывается навсегда. И это решение обязательно доводится до зарубежного гостя, присутствие которого в России признано нежелательным. Причем лично, в письменном виде и под роспись о получении.
ФМС предлагает увеличить запрет на въезд в Россию иностранцам, нарушившим наши законы, с 5 до 10 лет

То есть человеку дается возможность покинуть наши пределы, можно сказать, добровольно, не доводя ситуацию до задержания, суда и принудительного выдворения. А могут такое решение предъявить и на границе, до въезда в Россию. В общем, всем удобно, отсекаются лишние хлопоты, затраты и прочие неприятные процедуры. Сведения о нежеланном госте направляются во все заинтересованные инстанции, в том числе в Главный информационный центр МВД и ФСБ России. А контролируют отъезд иностранца сотрудники Федеральной миграционной службы.

Разработанный в МВД России документ - один из важных составляющих элементов обновленной миграционной стратегии. Опубликованные на сайте ведомства правила весьма созвучны предложениям руководства ФМС России по ужесточению ответственности за нарушения миграционного законодательства. Речь идет об увеличении сроков запрета на въезд в Россию иностранцам, нарушившим наши законы, с 5 до 10 лет. А за незаконное пересечение российской границы и организацию незаконной миграции предлагается сажать в тюрьму на 5 лет. Если же это преступление совершено при отягчающих обстоятельствах, то и на 7 лет. Известно, что эти законодательные инициативы подготовлены и внесены по рекомендации главы государства Владимира Путина.

Руководство ФМС России неоднократно подчеркивало, что такие меры необходимы для обеспечения выполнения Концепции миграционной политики. Ведь нелегальная миграция, особенно рецидивные незаконные проникновения на нашу территорию, не только осложняют отношения между государствами, но и угрожают национальной безопасности России.

Поэтому новые же правила, вводимые МВД, позволят избавиться от многих подобных проблем. Допустим, гражданин Таджикистана или, скажем, Узбекистана совершил несколько правонарушений в России, был выслан на родину с запретом приезжать в нашу страну в течение трех лет. Однако на следующий год он вновь садится в поезд и приезжает в Москву на заработки. На Казанском вокзале полицейский проверяет у него документы, пробивает по базе данных и - опаньки! - нежеланный гость может надолго сесть в тюрьму.

Причин, по которым этот человек решил нарушить запрет российских властей на въезд, может быть множество - от банального "авось, проскочу" до наивного "не знал, что нельзя приезжать". Что касается "не знал", будет уже явным лукавством, ведь человеку обязательно вручат в руки решение суда или министра внутренних дел, где будет ясно объяснено, что его пребывание в Российской Федерации нежелательно. И четко указан срок, на который ему закрыт въезд в нашу страну.

Тем не менее уже известны десятки случаев, когда такие вот "лишенцы", выдворенные из нашей страны, используют различные криминальные схемы, чтобы вернуться.
Одно из решений этой проблемы - информирование властей того или иного государства об их гражданах, ставших для России персонами нон грата. Например, у киргизских пограничников такого "черного списка" пока нет.

А у таджикских - уже имеется. В аэропорту Душанбе происходит проверка в режиме онлайн: таджикские власти запрашивают российских коллег, может ли конкретный человек приехать в Россию. И тут же получают ответ: может, или, наоборот, лучше бы ему билет не приобретать, напрасная трата денег и времени. А то и перспектива лишиться свободы.

Кстати

В России создана принципиально новая информационная база, обеспечивающая фантастически быстрый, практически - мгновенный обмен информацией между различными правоохранительными и силовыми структурами.

В объединенных информационных банках хранятся 120 миллионов досье на иностранных граждан, побывавших у нас в гостях.

Причем в этих банках имеются сведения не только о самих таких гражданах, но и об их родственниках, какими бы многочисленными они ни были, ближайшем окружении, даже автотранспорте, на котором они к нам приехали.

[Геральт из Ривии]

Мигрант идет на полис
Леонид Печатников настаивает на медстраховании гастарбайтеров
04.10.2012, 00:40 "Российская газета" - Федеральный выпуск №5901 (228)
Текст: Наталия Ячменникова

Лечение мигрантов обходится городскому бюджету до 5 миллиардов рублей в год. Об этом заявил на "Деловом завтраке" в "Российской газете" заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников.

Леонид Михайлович, некоторые эксперты не исключают, что в ближайшие десять лет едва ли не 30 процентов учащихся наших школ будут дети-мигранты. Конечно, цифра может вызывать сомнение. Скажите, а доставляют ли проблемы мигранты, которые идут к нам на лечение?

Леонид Печатников: Да, это вопрос мне задают в последнее время часто. Прежде всего в прогноз про 30 процентов я не верю. Почему? Приведу цифры, которыми владею. Мы выдаем официально 200 тысяч квот на работу легальным мигрантам. Это квота Москвы. Кроме того, миграционная служба выдает еще примерно столько же так называемых патентов. Будем считать, что это примерно 400 тысяч человек. Если даже представить, что половина из них приезжает с детьми школьного возраста, то все равно до 30 процентов будет далеко.

Могут быть контрасты в отдельных регионах.
53 процента московского бюджета тратится на социальную сферу

Леонид Печатников: Может быть, но я думаю, не в этом дело. Для нас мигранты - это иностранные граждане, приезжающие в Россию. А речь идет не столько о реальных мигрантах, сколько о тех российских гражданах, мягко говоря, неславянской внешности, которые просто поменяли место жительства. "Понаехавших", как говорят. Не думаю, что мы должны их относить к мигрантам. Это неправильно. Они живут в РФ и имеют право жить в том городе, где хотят. Кому-то это нравится, кому-то нет, но с точки зрения государства, с точки зрения властей города мы не можем признать их мигрантами. И никогда не признаем.

Так вот, о лечении. Реальные мигранты не имеют полиса обязательного медицинского страхования. Когда у этих людей возникает острое заболевание, мы не можем никому отказать в медицинской помощи и лечим их за счет московского бюджета. Другого источника для них нет. Кроме того, в последнее время усиливается тенденция к "медицинскому туризму": в Москву едут рожать. Это, как правило, жительницы Узбекистана, Киргизии, Таджикистана. Когда они приезжают на последних сроках беременности и у них начинаются родовые схватки, то мы обязаны их принять и лечить. Все это вместе обходится городскому бюджету до 5 миллиардов рублей в год.

Сумма не маленькая.

Леонид Печатников: На здравоохранение мы тратим порядка 250 миллиардов рублей. Вообще я должен сказать, что 53 процента московского бюджета тратится на социальную сферу: это здравоохранение, дома ветеранов, сироты, образование, миграционная политика, ветеринария и т.д. То есть на все то, что входит в блок, которым я сейчас руковожу.

Раздаются предложения, чтобы это бремя с бюджета Москвы возложить в какой-то степени на работодателя.

Леонид Печатников: Это одно из предложений, которое я вынашиваю те полгода, которые возглавляю социальный блок. Самое правильное было бы ввести в федеральный закон норму, которая существует во всех развитых странах. Европейских, по крайней мере. Суть: мигрант не может легально въехать в Россию, не имея страхового полиса на лечение. Приведу пример. Во Франции, пока я не получил страховой полис, который обеспечивал мне минимальную страховку на случай острой патологии, мне не продлевали вид на жительство даже при том, что я предъявлял контракт с университетом.

С мигрантами понятно, а с иногородними как?

Леонид Печатников: Сегодня нет никаких проблем в трансфере от фонда к фонду. Скажем, фонд Чеченской Республики или Дагестана оплатит лечение в столице пациента из своего региона по тарифам московского фонда. В законе об обязательном медицинском страховании немало слабых мест, но некоторые вопросы он отрегулировал. Жители Российской Федерации могут получить медицинскую помощь в любом регионе, и их карточка обязательного медицинского страхования там будет действительна. Это абсолютно точно. Другое дело, что строгость российских законов всегда компенсируется необязательностью их исполнения. И мы часто видим, что отказывают москвичам, скажем, где-то лечиться по московскому полису. И наоборот, иногда в московских же больницах отказывают в лечении по полису из другого региона. Это незаконно.

Подробно о "Деловом завтраке" - в одном из ближайших номеров.

[Геральт из Ривии]

Правительство предлагает ужесточить наказание за незаконную миграцию
04.10.2012, 14:45 "Российская газета" - www.rg.ru

Правительство России предлагает усилить уголовную ответственность за нарушения миграционного законодательства.

Об этом сообщил сегодня премьер-министр Дмитрий Медведев. По его мнению, необходимо увеличить как размеры штрафов, так и сроки реального наказания за совершенные правонарушения. Максимальная планка должна быть повышена до более высоких сумм - до 300 тысяч рублей, а максимальный срок лишения свободы - до пяти лет, отметил премьер. А для организованной группы лиц наказание может быть еще более строгим - до 7 лет лишения свободы, передает ИТАР-ТАСС.

Глава правительства пояснил, что количество подобных дел возрастает. Так, если в 2006 году по материалам Федеральной миграционной службыбыло возбуждено 230 уголовных дел, то по итогам 2011 года - уже около 400 дел. При этом нарушителей закона штрафуют на относительно небольшую сумму - до пяти тысяч рублей.

[Геральт из Ривии]

Мигрантам из Таджикистана продлят срок разрешения на работу в РФ
05.10.2012, 15:49 "Российская газета" - www.rg.ru

Во время переговоров с главой Таджикистана Эмомали Рахмоном президент России Владимир Путин заявил о том, что мигранты из Таджикистана, которые будут приезжать работать в Российскую Федерацию, станут получать разрешение сроком до трех лет. Об этом сообщает РИА Новости.

- Мы планируем увеличить для них время постановки на учет до 15 суток, а разрешение на работу выдавать на срок до трех лет. Мы исходим из того, что эти решения будут благотворно влиять на рынок иностранной рабочей силы в нашей стране, будут стабилизировать ситуацию с иностранной рабочей силой и позволят гражданам Таджикистана выстраивать свои жизненные планы на более солидной правовой основе, - отметил Путин.

Президент РФ рассказал и о других договоренностях. В частности, по его словам, Россия выделит агентству по контролю за оборотом наркотических средств Таджикистана более $5 млн, а также продолжит помогать в вопросах подготовки кадров в этой сфере.

"Подписан меморандум о беспошлинных поставках нефтепродуктов (в Таджикистан). Считаем, что это прямая поддержка экономики Таджикистана", - сказал Путин.

Президент РФ также затронул сферу гуманитарного сотрудничества между двумя странами, в частности, тему изучения русского языка в таджикских образовательных учреждениях.

"Мы заинтересованы в более широком изучении в Таджикистане русского языка, в том числе в Российско-таджикском славянском университете", - сказал Путин.

[Геральт из Ривии]

Депутаты ограничат въезд мигрантов в Россию

Депутаты от "Единой России" внесли 10 октября в Госдуму пакет поправок в "целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение", сообщается на сайте нижней палаты.

Авторы законопроекта, Ирина Яровая, глава комитета думы по безопасности, и Александр Хинштейн, зампред комитета, не скрывают, что проект подготовлен с целью реализовать предвыборные идеи Владимира Путина, пишет 11 октября газета "Коммерсантъ".

Как заявила изданию Ирина Яровая, поправки "будут иметь охранительное значение". В частности, в них определен перечень лиц, которым ограничат въезд в РФ. К таковым относятся люди, совершившие умышленные преступления, а также лица, имеющие не снятую и не погашенную судимость. В список войдут и те, кто использовал подложные документы для нахождения в России, не компенсировал затраты на выдворение и прочее.

Яровая намерена решить проблему незаконного проживания в одном помещении 100-200 человек: по ее словам, в год выявляется около шести тысяч случаев подобных нарушений законодательства и санитарных норм. Согласно поправкам, ФМС будет информироваться "по факту регистрации и по факту совершения сделок с недвижимостью" лицами, не имеющими российского гражданства. Как рассказал газете депутат Хинштейн, ежегодно из России выдворяется около 10 тысяч нелегальных мигрантов, но в данный момент в этой процедуре имеются определенные сложности, которые должны устранить поправки. В частности, в них будет прописан правовой статус задержанных для выдворения нелегалов.

Опубликованная 23 января 2012 года вторая по счету предвыборная статья Владимира Путина была посвящена национальному вопросу в России. Премьер, в частности, считал необходимым ввести уголовную ответственность за нарушение миграционного законодательства, а также для тех, кто незаконно селит у себя нелегалов, запретить въезд в Россию выдворенным нелегалам на срок от пяти до десяти лет.

Путин также предлагал создать в системе федеральных органов "специальную структуру, отвечающую за вопросы национального развития, межнационального благополучия, взаимодействия этносов". После публикации статьи спикер нижней палаты Сергей Нарышкин заявил, что депутаты "внимательно рассмотрят" поступившие от кандидата предложения и определят, какие законодательные инициативы могут быть внесены депутатами, какие - президентом".

Лента.Ру

[Геральт из Ривии]

Закон гостеприимства
Гастарбайтеры будут жить по новым правилам
18.10.2012, 00:55 "Российская газета-Неделя" - Киргизия №5914 (241)
Текст: Любовь Борисенко

РФ и КР заключили соглашение о реадмиссии.

Чтобы отъезжающие в Россию киргизстанцы не пугались малознакомого слова "реадмиссия", сразу скажем, что ничего страшного в этой процедуре нет. По ее правилам давно уже живут в странах Европейского союза. Однако на постсоветском пространстве ее часто путают с депортацией. Последняя - принудительное выселение лица в другое государство или местность. Реадмиссия же предусматривает получение согласия на это со стороны государства, куда будут высылаться его граждане.

Как заявил "РГ" глава Федеральной миграционной службы РФ Константин Ромодановский, основная цель соглашения состоит в том, чтобы на взаимной основе наладить сотрудничество с целью возращения нелегальных гостей в страну их проживания. Документ позволит систематизировать миграционные процессы. Согласно подписанному договору, финансовые затраты при запросе реадмиссии берет на себя запрашивающая сторона. То есть если Россия запросит провести эту процедуру, то все затраты она должна взять на себя. Это же касается и Киргизии.

- У России достаточно способов вернуть на родину нелегальных мигрантов, но реадмиссия - гуманная процедура. Это более тонкий процесс, нежели простое выдворение нелегалов из страны, и он давно используется в мировой практике, - пояснил Константин Ромодановский.

Глава ФМС разъяснил также и другие новшества российского миграционного законодательства. Так, например, гражданам других стран, прибывшим на территорию Российской Федерации, превысившим допустимое время пребывания без регистрации (120 дней) и не предоставившим справку о трудоустройстве или любой другой документ, разрешающий пребывание в России, въезд в эту страну будет закрыт на три года.
Кстати

Константин Ромодановский приезжал в КР для участия в совещании руководителей миграционных органов СНГ и заседании Совета по миграционной политике при интеграционном комитете ЕврАзЭС. Руководитель ФМС также встретился с премьер-министром Киргизии Жанторо Саты-балдиевым. Стороны, по данным официальных источников, уделили особое внимание возможности ускорить процедуру получения легальных разрешительных документов для граждан КР, работающих на территории Российской Федерации. Отдельной темой разговора был вопрос создания условий для повышения профессиональной квалификации жителей республики, выезжающих работать в РФ.

Гастарбайтеры вернутся за прилавки
17.10.2012, 14:02 "Российская газета" - www.rg.ru
Текст: Елена Мишина

Приезжим продавцам могут снова официально разрешить работать в розничной торговле. Об этом шла речь на заседании правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства, сообщил по его итогам руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев.

"Сегодня во многих случаях из-за жестких мер в этой сфере возникает проблема продовольственной безопасности, когда вместо трех человек работает один. Тут необходимо несколько смягчить законодательство", - заявил журналистам Артемьев. В частности, на комиссии было принято решение несколько смягчить нормы, касающиеся найма мигрантов на работу в торговле. Разработать соответствующий документ поручено Министерству труда и социальной защиты.

Правительство с 2007 года последовательно вытесняло иностранную рабочую силу из-за прилавков. Тогда приехавшие из-за рубежа граждане лишились права работать продавцами на рынках (до этого действовала квота 40 процентов). С 2011 года гастарбайтеры лишились права продавать алкогольные напитки, лекарственные средства и спортивные товары в палатках. В 2012 году сохраняется нулевая квота на привлечение иностранных работников в сфере розничной торговли.

Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Илья Белоновский выразил надежду, что иностранцы могли бы занять 25% рабочих мест в торговле - на такую квоту рассчитывают ритейлеры. Торговые сети объясняют свое требование вернуть им иностранных продавцов тем, что российские граждане неохотно занимают низкооплачиваемые должности в торговых залах. Впрочем, граждане зарубежных государств, как правило, южных стран СНГ, из системы розничной торговли никуда не исчезали. Разгрузку, прием и расфасовку товара, уборку магазинов, и прочую работу они осуществляют в качестве сотрудников подрядных организаций.

Сейчас в России действует не нулевая, а запретительная квота на работу иностранцев в рознице, указывает независимый эксперт розничной торговли Ирина Канунникова. "Иностранные сотрудники не могут работать с алкоголем, поэтому один гастарбайтер в торговом зале может привести к отзыву лицензии на продажу спиртного, что для ритейла равно разорению". То, что работодатели связывались с незаконной рабочей силой даже под угрозой таких санкций, говорит о том, что внутренние ресурсы не могут заполнить потребность в низкоквалифицированном труде за 14-16 тысяч рублей в месяц, считает аналитик. "Квота хотя бы в 25% приведет к нормализации долгосрочных трудовых отношений и стандартов подготовки зарубежного персонала", - считает Канунникова.

[Геральт из Ривии]

Не только работа...
Мигрант не должен быть изгоем
19.10.2012, 00:51 "Российская газета" - Федеральный выпуск №5915 (242)

Между жестким и либеральным подходом к миграционной политике эксперты не смогли найти золотой середины, хотя председатель Госдумы Сергей Нарышкин, подводя итоги обсуждения проблемы на "Открытой трибуне" вчера в Москве, и выразил уверенность, что результаты дискуссии будут использованы законотворцами.

Сергей Нарышкин напомнил собравшимся, что в Госдуме сейчас находятся в разной степени несколько законопроектов, регулирующих миграционную политику. Один из них предусматривает обязательное знание русского языка для работы в торговле и некоторых других отраслях, есть предложения по облегчению трудоустройства для иностранных студентов, хотя сам же спикер признает, что "механизмы защиты рынка труда следует совершенствовать с учетом применения эффективных элементов контроля". "Легальные мигранты не должны быть обречены на положение изгоев, как и наши граждане, они нуждаются в социальных, медицинских, образовательных услугах", - добавил Нарышкин. Тем более что по объему миграционных потоков Россия находится в числе мировых лидеров. И хотя, сослался спикер на данные Федеральной миграционной службы, число законно работающих мигрантов выросло в два раза, не менее 20% по-прежнему трудятся незаконно. "Хотя я думаю, что эта цифра выглядит скромно", - с подозрением добавил Нарышкин.

Цифра, приведенная членом Совета при президенте по межнациональным отношениям Леокадией Дробижевой, выглядела значительнее и пугала еще больше: "Мы фиксируем очень высокий рост межэтнической агрессии, причем актуализировалось национальное сознание русских и теперь ответ на вопрос "все средства хороши для защиты интересов моего народа" выбирают около 45% опрошенных. Отношение к мигрантам переносится и на другие национальности, живущие в нашей стране, сейчас мы вновь вернулись к ситуации, когда страхи доминируют".Мирное течение дискуссии взорвал член Общественной палаты Вениамин Роднянский, предложивший подумать об идее гетто для приезжих или чего-то вроде трудовых лагерей для мигрантов, которые существуют в Саудовской Аравии. "Когда люди вырываются из гетто, они проявляют такую агрессию - это же немыслимо", - возразила председатель комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина.

Коротко рассказал о законодательных инициативах директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, например, о внесенном в Думу правительственном законопроекте, усиливающем ответственность за организацию незаконной миграции: "Предложено относить это к тяжким преступлениям, потому что такие структуры доводят людей до состояния рабов". Он также сообщил, что в ближайшее время должен появиться проект, при помощи которого ФМС, в частности, рассчитывает сократить число мигрантов, шатающихся по мегаполисам: если человек пребывает вне положенных 120 суток на территории РФ, для него с момента выезда закрывается въезд в РФ на три года - "пусть посидят у себя на родине и подумают, как себя вести в России".