[Снежная Королева]

В Думу внесен законопроект о публикации "черных списков" должников в Интернете

Банк данных о возбужденных исполнительных производствах будет создан на официальном сайте ФССП России

[sn]В Государственную Думу внесен законопроект, устанавливающий порядок формирования и публикации в Интернете банков данных Федеральной службы судебных приставов по должникам. [/sn]

Автором проекта ФЗ № 460139-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и статью 8 Федерального закона "О судебных приставах" выступил председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, сообщается в материалах палаты.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в соответствии с подпунктом 5 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 „Вопросы Федеральной службы судебных приставов“, ФССП России создает и ведет в установленном порядке банки данных о возбуждении исполнительного производства, обеспечивает методологическое единообразие и согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности.

Несмотря на наличие правовой основы для создания и ведения банков данных в исполнительном производстве, в действующем законодательстве отсутвует порядок реализации указанного полномочия ФССП России.

В целях восполнения существующего пробела подготовлен данный законопроект. Им предлагается дополнить главу 1 "Общие положения" Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" статьей, определяющей порядок формирования и ведения банка данных в исполнительном производстве.

По смыслу законопроекта в банке данных о возбужденных исполнительных производствах в обязательном порядке будут размещаться общедоступные сведения об исполнительных производствах, в частности:
1) наименовании суда, другого органа или должностного лица, выдавшего исполнительный документ;
2) дате принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
3) номере исполнительного документа;
4) дате возбуждения исполнительного производства;
5) номере исполнительного производства;
6) должнике (для граждан — фамилия, имя, отчество; для организаций — наименование и юридический адрес);
7) характере требования, содержащегося в исполнительном документе, за исключением сведений о характере требований, содержащихся в исполнительных документах, выданных на основании судебных актов, тексты которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат размещению в сети Интернет;
8) наименовании и адресе подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
9) объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка.

При этом сведения, содержащие персональные данные физических лиц, а также сведения, содержащиеся в текстах судебных актов, которые в настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" не подлежат размещению в сети Интернет, не будут размещаться в открытом доступе.

По мнению автора законопроекта, размещение сведений об исполнительных производствах в банке данных о возбужденных исполнительных производствах будет способствовать оперативному получению должниками информации о том, что в отношении них возбуждено исполнительное производство, что позволит добросовестным должникам своевременно исполнить требования исполнительного документа.

Банк данных о возбужденных исполнительных производствах будет создан на официальном сайте ФССП России, ежегодное обслуживание которого осуществляется в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете для ФССП России. Соответственно в связи с принятием законопроекта дополнительных ассигнований из федерального бюджета не потребуется, отмечает автор проекта.

Ниже следует текст законопроекта:

" Дополнить главу 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, № 1, ст. 14; № 23, ст. 2761; № 29, ст. 3642; № 39, ст. 4539; ст. 4540; № 51, ст. 6162; 2010, № 31, ст. 4182) статьей 6.1 следующего содержания:

"6.1 Банк данных в исполнительном производстве
1. Федеральная служба судебных приставов создает и ведет банк данных, связанных с выполнением задачи по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

2. Порядок формирования и ведения банка данных о возбужденных исполнительных производствах определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

3. В банке данных о возбужденных исполнительных производствах в обязательном порядке размещаются и являются общедоступными сведения о:
1) наименовании суда, другого органа или должностного лица, выдавшего исполнительный документ;
2) дате принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
3) номере исполнительного документа;
4) дате возбуждения исполнительного производства;
5) номере исполнительного производства;
6) должнике (для граждан — фамилия, имя, отчество; для организаций — наименование и юридический адрес);
7) характере требования, содержащегося в исполнительном документе, за исключением сведений о характере требований, содержащихся в исполнительных документах, выданных на основании судебных актов, тексты которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат размещению в сети Интернет;
8) наименовании и адресе подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
9) объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка.

4. Сведения, указанные в пунктах 1-8 части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до окончания или прекращения исполнительного производства. Сведения об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества.

Статья 2
В пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3590; 2009, № 29, ст. 3631; 2010, № 31, ст. 4182) внести следующие изменения:
1) дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:
"определяет порядок формирования и ведения банков данных, необходимых для выполнения задач, возложенных на судебных приставов";
2) абзац тринадцатый считать абзацем четырнадцатым. "

Источник

[SP007]

А обезличивать эту инфу будут СПИ? Как будут выкладывать данные

При этом сведения, содержащие персональные данные физических лиц, а также сведения, содержащиеся в текстах судебных актов, которые в настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" не подлежат размещению в сети Интернет, не будут размещаться в открытом доступе.

, а в банке они будут соответственно их как-то можно будет получить по инету?

В банке данных о возбужденных исполнительных производствах в обязательном порядке размещаются и являются общедоступными сведения о:
1) наименовании суда, другого органа или должностного лица, выдавшего исполнительный документ;
2) дате принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
3) номере исполнительного документа;
4) дате возбуждения исполнительного производства;
5) номере исполнительного производства;
6) должнике (для граждан — фамилия, имя, отчество; для организаций — наименование и юридический адрес);
7) характере требования, содержащегося в исполнительном документе, за исключением сведений о характере требований, содержащихся в исполнительных документах, выданных на основании судебных актов, тексты которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат размещению в сети Интернет;
8) наименовании и адресе подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
9) объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка.

Сейчас намутят и никому не надо будет похищять инфобазы (как ИФНС, ГИБДД...) они будут в открытом доступе

[Legalalliance]

В Европе давно уже сложилась подобная практика. В Германии, например, такая база называется Schufa. Попасть в такую базу можно, если после двух напоминаний об оплате (например очередного платежа за телефон или необходимости оплаты штрафа), должник не среагировал. Впоследствии, попавший в базу должник никогда не сможет заключить новый контракт (например на телефонную связь или интернет) или взять в банке кредит.

Де-юре, данные из "Черной базы" выдаются только должнику или уполномоченному им лицу. Но де-факто все проще. При заключении любого контракта, банк или компания отбирает у потенциального клиента письменное согласие на направление запроса в эту базу данных. Отказ от предоставления такого согласия влечет отказ в заключении договора.

Со временем, такая практика привела к тому, что все платят вовремя и практически всегда. Попасть в такую базу - поставить крест на возможности впоследствии заключить выгодный контракт или сделку. Очень полезное, на мой взгляд, изобретение. Так что я только "ЗА".

[SP007]

Legalalliance
Это вопрос из старой серии кто мы европейцы или азиаты, а ля Чадаев. То что применимо в цивилизованной Европе не применимо у нас в силу менталитета и прочих факторов русский народ еще долго будет страдать рефлексией и инерционностью. Не думаю что в Европе ломают из желания порезвиться почтовые ящики, пьяные почтальоны либо сеят повести или письма или просто не доносят до адресата и тд, и человек реально не знает что должен. Все упирается не в вопрос боязни последствий а воспитания пресловутого гражданского общества. У нас банки людям просто дают кредиты а СП потом колупается их "выколачивая" не проверяют кридитную историю, и тд. Мы разные нельзя так резко - это не значит, что это плохо но не здесь и не сейчас... ИМХО

[Вовка Зло]

Сделали бы аналогично кабинету налогоплательщика как у ФНС, зашел набрал ИНН Ф.И.О. и видишь информацию о задолженности.

С технической стороны это очень легко, сейчас ФССП автоматизировано и дополнительно ввести требования указания в исполнительном документе ИНН должника, чтобы не было путанницы.

[Legalalliance]

Мы разные нельзя так резко - это не значит, что это плохо но не здесь и не сейчас... ИМХО

Древние китайцы говорили: "Все бывает когда-то в первый раз". Что значит "нельзя так резко"? В чем резкость-то? Все то же самое, что и в действующем случае с ФНС, о чем пишет Вовка Зло. Доступ к базе только у должника. Но провайдер, например, перед заключением договора, требует у абонента право проверить эти данные от его имени. И в случае наличия абонента в такой базе - отказывает в заключении договора.
Первое. Объясните мне кто-нибудь, чем и кому, кроме должников, такая база вредна? Это же не база лиц, у которых есть деньги. А база тех, у кого их нет. Или есть, но не хотят отдавать.
И второе. Почему я, как кредитор, к которому обратился знакомый с просьбой занять деньги, должен рисковать, не имея возможность проверить его платежеспособность и добросовестность? А потом бегать по судам и приставам?

Не думаю что в Европе ломают из желания порезвиться почтовые ящики, пьяные почтальоны либо сеят повести или письма или просто не доносят до адресата и тд, и человек реально не знает что должен.

Извечная история. Пристав не прислал мне постановление о возбуждении исполнительного производства. Значит я никому не должен. А когда брал кредит в банке не догадывался, что его надо отдавать? А когда инспектор на дороге остановил за нарушение ПДД и пригласил на группу разбора, а ты не явился? А когда детей рожал, не думал, что их чем-то кормить надо?

Обратите внимание на тенденцию изменения подхода к добросовестности поведения лиц на примере изменений в АПК, где установлено - тебя уведомили о начале суда? - Будь любезен отслеживать ход процесса. Кому это надо, в конце концов, тебе или суду?

Теперь о "менталитете", на который у нас привыкли ссылаться как на достоинство и отмазку от любых претензий. Именно из-за этого мы и являемся гражданами страны третьего мира. Менталитетом объясняется все что угодно. А вот то, что этот "менталитет" надо ломать - никто не говорит. "Долги платят только трусы" - вот наш менталитет. И мы хотим, чтобы нас кто-то уважал. С нами проще не иметь дело. Лично мне стыдно за это.

[весельчак]

мысля хорошая, если все будет в электронном виде, это в последующем даст возможность поставить артачащиеся организации которые в настоящее время ссылаются на закрытость информации о клиентах на колени (например Билайн, различные банки), но опять таки если немножко утрировать и брать за основу приведенный опыт Германии, то например "Русский стандарт" направляет электронный запрос в ФССП и прикладывает пачку бумажных "согласий на направление запроса" от потенциальных клиентов.
Что касается финансирования: потребуется сводная БД по всем должникам в РФ, что помимо затрат на разработку программного комплекса, потребует закупки нескольких серверов (в 2007г. было возбуждено 135 млн. производств и с каждым годом эта цифра увеличивается), увеличение штата, на обработку "бумажных" запросов, в противном случае БД должна находиться в свободном доступе с указанием полных сведений о должнике, для физического лица- год и место рождения

[Снежная Королева]

Опрос: 47% читателей Право.Ru против публикации списка неплательщиков

На прошлой неделе в Госдуму был внесен законопроект, позволяющий Федеральной службе судебных приставов, в случае его принятия, публиковать в интернете списки должников, в отношении которых началось исполнительное производство. Информация к оглашению, согласно документу, будет ограничена фамилией, именем и отчеством для физлиц (или названием и адресом для юрлиц), а также деталями об инициированном производстве (подробнее читайте в материале "В Думу внесен законопроект о публикации "черных списков" должников в Интернете". Мы спросили у наших читателей, нужно ли, на их взгляд, вводить подобную меру?

По результатам опроса, 475 читателей (47%) ответили "Нет", а за публикацию выступили 447 посетителей портала (45%). При этом голосующие выбирали различную аргументацию своей позиции. Из поддержавших депутатскую инициативу 238 человек (24%) считают, что неплательщиков "нужно публично клеймить позором", в то время как 209 (20%) были согласны с идеей только в том случае, если о себе сможет узнать исключительно сам должник.

Противники законопроекта также по-разному объясняли свою точку зрения. 138 человек (14%) решили, что подобные действия неэтичны, а почти столько же — 140 (14%) — сочли эту меру потенциально неэффективной. Еще 196 читателей (20%) проголосовали против, так как уверены, что опубликованной базой данных смогут воспользоваться недоброжелатели в своих целях. Самым непопулярным вариантом ответа стал "мне все равно, я плачу вовремя", его предпочли 82 посетителя (8%), принявших участие в опросе.

Источник

[Legalalliance]

Еще 196 читателей (20%) проголосовали против, так как уверены, что опубликованной базой данных смогут воспользоваться недоброжелатели в своих целях.

Интересно, в каких?

Самым непопулярным вариантом ответа стал "мне все равно, я плачу вовремя", его предпочли 82 посетителя (8%), принявших участие в опросе.

Ну дык... Россия вперде!!!

[SP007]

Интересно, в каких?

Человек в курсе что он должен к нему приходят левые приставы и типа в рамках закона его обносят - как считаете нереально, один из возможных сценариев. Просто по практике и от людей знаю, что в разных регионах лжеприставы (самозванцы с непонятыми удостоверениями) присутствуют. Года полтора назад лично, когда со СПИ на участке были с одними такими разминулся по одному адресу где на 10-15 минут, не передать словами ошалелые глаза должника... При чем левые еще комиссию за прибытие в адрес взымали , помимо возможного ИС