[blackmag]

Собственно получил о вступившей ПП РФ и несколько удивился непоследовательности законодателя (я про 505 постановление) и предлагаю к обсуждению сей документ:

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2008 г. N 234
"Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках,
находящихся в федеральной собственности"
В целях обеспечения жилищного и иного строительства на земельных
участках, находящихся в федеральной собственности и не используемых для
реализации полномочий Российской Федерации, определенных федеральными
законами, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить для федеральных органов исполнительной власти запрет
на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками,
находящимися в федеральной собственности. При этом указанные участки
должны быть:
а) предоставлены федеральным государственным учреждениям,
федеральным государственным унитарным предприятиям, Российской академии
наук, отраслевым академиям наук и созданным такими академиями
организациям либо не предоставлены гражданам или юридическим лицам;
б) расположены в границах населенных пунктов либо в пределах:
30 километров от границ населенных пунктов с численностью населения
более 1 млн человек;
15 километров от границ населенных пунктов с численностью населения
от 100 тыс. человек до 1 млн человек;
5 километров от границ населенных пунктов с численностью населения
до 100 тыс. человек.
2. Установить запрет на проведение аукционов по привлечению
инвестиций в отношении земельных участков, указанных в пункте 1
настоящего постановления, и объектов недвижимого имущества, расположенных
на этих земельных участках.
3. Установить для федеральных органов исполнительной власти запрет
на согласование сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом,
находящимся в федеральной собственности, закрепленным за федеральными
государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения
и расположенным на земельных участках, указанных в пункте 1 настоящего
постановления, за исключением:
а) передачи имущества из федеральной собственности в собственность
субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке,
установленном частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) реализации высвобождаемого военного имущества.
4. Запрет, указанный в пункте 1 настоящего постановления, не
распространяется на случаи:
а) предоставления земельных участков после вступления в силу
настоящего постановления:
по результатам состоявшихся до вступления в силу настоящего
постановления торгов по продаже земельных участков, находящихся в
федеральной собственности, или продаже права на заключение договора
аренды таких земельных участков либо аукционов на право заключения
инвестиционного договора в отношении находящихся в федеральной
собственности земельных участков и объектов недвижимого имущества,
расположенных на таких земельных участках;
в целях исполнения государственных контрактов на строительство для
обеспечения федеральных государственных нужд;
для строительства объектов государственного или муниципального
значения, указанных в статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации;
в рамках исполнения договоров о развитии застроенной территории,
заключенных в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации о градостроительной деятельности;
взамен земельных участков, изымаемых для федеральных государственных
нужд;
резидентам особой экономической зоны в ее пределах, а также
нерезидентам особой экономической зоны для строительства объектов
инфраструктуры особой экономической зоны;
для строительства объектов в соответствии с концессионными
соглашениями;
лицам, получившим лицензию на недропользование, или лицам,
заключившим договор водопользования (в отношении которых вынесено решение
о предоставлении водного объекта в пользование), в целях строительства
объектов, необходимых для осуществления деятельности, предусмотренной
указанными документами;
для размещения олимпийских объектов;
для строительства объектов, необходимых для проведения форума
"Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество";
по отдельным решениям Правительства Российской Федерации;
б) приватизации земельных участков в составе имущественного
комплекса, включенного в прогнозный план (программу) приватизации
федерального имущества на 2008 год и основные направления приватизации
федерального имущества на 2008 - 2010 годы, утвержденный распоряжением
Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2007 г. N 543-р;
в) продажи земельных участков в процессе реализации высвобождаемого
военного имущества;
г) продажи, предоставления в аренду и совершения иных установленных
федеральным законом действий по распоряжению земельными участками, на
которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в
собственности граждан и юридических лиц.
5. Предложить высшим исполнительным органам государственной власти
субъектов Российской Федерации (в том числе по представлениям глав
муниципальных образований) внести в Федеральное агентство по управлению
федеральным имуществом до 1 октября 2008 г. заявки на использование
земельных участков, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в
целях жилищного и иного строительства, в том числе для производства
строительных материалов, изделий и конструкций (далее - цели
строительства).
6. Министерству регионального развития Российской Федерации
совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации:
а) в месячный срок утвердить форму заявки, указанной в пункте 5
настоящего постановления, предусмотрев требования о наличии документов
территориального планирования или их проектов, предусматривающих зоны
планируемого размещения объектов капитального строительства и
функциональные зоны, предложения о границах функциональных зон,
распространяющихся на земельные участки, включенные в заявки, а также
финансово-экономическое обоснование дальнейшего использования земельных
участков для целей строительства;
б) в 2-месячный срок внести в Правительство Российской Федерации:
проекты нормативных правовых актов, предусматривающих внесение
изменений в законодательство Российской Федерации с целью установления
запрета на использование земельных участков, находящихся в федеральной
собственности, для целей, не связанных с реализацией полномочий
Российской Федерации, определенных федеральными законами;
проект нормативного правового акта, устанавливающего порядок
использования в целях строительства земельных участков, указанных в
пункте 1 настоящего постановления;
предложения по предоставлению субъектам Российской Федерации в
зависимости от уровня их бюджетной обеспеченности субсидий из
федерального бюджета для создания на земельных участках инженерной и
социальной инфраструктуры, а также для стимулирования жилищного
строительства.
7. Министерству регионального развития Российской Федерации до 1
сентября 2008 г. создать межведомственную рабочую группу для оценки
целесообразности дальнейшего использования земельных участков,
находящихся в федеральной собственности, федеральными государственными
унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования и действует до 1 января 2009 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Зубков

Собственно меня мучают следующие вопросы:
1. Что за "такие полномочия РФ" по ФЗ?

не используемых для реализации полномочий Российской Федерации, определенных федеральными законами,

2. Язык бы вырвать тем, кто писал это ПП РФ, кажется, торопились. Юридическая техника "от противного", отрицание через отрицание то бишь...
Да, это скорее не вопрос
3. Численность как определять? Справку из ТУ Росстата брать?
4.

в целях исполнения государственных контрактов на строительство для обеспечения федеральных государственных нужд;

теперь госмонополия на строительство на таких участках?
5.

взамен земельных участков, изымаемых для федеральных государственных нужд;

Уговорить отобрать участок и выдать этот? Мену сделать с ФАУФИ? ТАкой что ли выход?

Есть выход, коллеги?

[Femistoklus]

Сообщение от blackmag

Запрет, указанный в пункте 1 настоящего постановления, не распространяется на случаи.. предоставления земельных участков после вступления в силу настоящего постановления ... по отдельным решениям Правительства Российской Федерации

То есть, если очень хочется, то можно!

[blackmag]

Femistoklus, вы ведь понимаете, что уговорить правительство, не тоже самое, что уговорить ранее ФГУП + ТУ Росимущества в регионе по 333 ПП РФ или Росимущество по 505 ПП РФ (которое не работает).

Так что считай, что нет...

[Femistoklus]

blackmag, понимаю, но у меня возник еще один вопрос (возможно, идиотский):
Если произведено отчуждение федерального имущества с нарушением этого постановления, можно ли сделку признать недействительной и по какой статье?

Вопрос частично вытекает из вопроса:

Сообщение от blackmag

Что за "такие полномочия РФ" по ФЗ?