[Проблемкин]

Господа юристы!
В Башкортостане принят Закон Закон Республики Башкортостан от 18.09.2015 N 263-з
"О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О ежемесячном пособии на ребенка в Республике Башкортостан"
(принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 17.09.2015)
(Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 18.09.2015)
Документ вступил в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования, за исключением подпункта "б" пункта 1 и подпункта "б" пункта 2 статьи 1, вступающих в силу с 1 ноября 2015 года. http://base.consultant.ru/regbase/cg...m_content=body
Данный закон отменяет пособия на ребёнка для молодых семей - в том случае, если трудоспособные члены семьи не работают или не учатся.
Вопросы:
1) в Конституции РФ есть положение, что принимаемые законы не должны ухудшать уровень достигнутого социального обеспечения, а данный закон - ухудшает?
2) а если молодой отец - в армии, то пособие на ребёнка не будет платиться, это - наказание?
3) а кто-нибудь может опротестовать этот кажущийся мудрёным, а на самом деле - сырой закон?