[Геральт из Ривии]

Россияне еще долго смогут получать услуги без электронной карты

Введение универсальной электронной карты (УЭК) не означает отмены получения услуг в привычном для граждан виде, например с помощью паспорта, такая возможность будет сохраняться еще долгое время, сообщил во вторник глава ОАО "Универсальная электронная карта" Алексей Попов на пресс-конференции в РИА Новости.

МОСКВА, 19 фев — Прайм. Введение универсальной электронной карты (УЭК) не означает отмены получения услуг в привычном для граждан виде, например с помощью паспорта, такая возможность будет сохраняться еще долгое время, сообщил во вторник глава ОАО "Универсальная электронная карта" Алексей Попов на пресс-конференции в РИА Новости.

Выдача УЭК, которые обеспечат пользователям получение в электронном виде государственных и муниципальных услуг, а в качестве банковского приложения — оплату коммунальных платежей, проезд в транспорте, покупку товаров и т.д., стартовала в России с начала этого года. Карты выдаются бесплатно, пока — на основании заявлений, а с 2014 года предполагается их выдача всем гражданам РФ, за исключением письменно отказавшихся.

"Я слышу такие высказывания, что теперь запретят получение каких-то услуг в обычном виде — прийти с паспортом, например, в Пенсионный фонд. Я хочу сказать: нет у государства таких планов, чтобы что-то кому-то запрещать. Если привыкли получать услуги со справками, паспортами, это будет и будет еще очень долго", — сказал Попов.

Минкомсвязь, Минэкономразвития, ОАО "УЭК" и Федеральная миграционная служба в настоящее время обсуждают законопроект, согласно которому универсальная электронная карта с 2015 года будет совмещена с паспортом нового поколения. Для этого ведомства предлагают отложить обязательную выдачу УЭК с 2014 года, но не отменить ее вовсе.

Вместе с тем, как подчеркнул Попов, дискуссия о том, чтобы что-то резко и насильно переводить в электронный вид, не ведется. "Это просто удобство (применение УЭК), и это постепенно должно проникать во все сферы и завоевывать симпатии людей", — отметил глава компании — оператора проекта по внедрению универсальной электронной карты.

Объединять загранпаспорт и УЭК не предполагается - замглавы ФМС

"Переходить к какому-то другому документу на сегодняшний день, конечно же, смысла нет", - сказал замглавы Федеральной миграционной службы Сергей Калюжный.

МОСКВА, 19 фев — Прайм. Власти РФ не планируют включать загранпаспорт в состав госуслуг по универсальной электронной карте (УЭК), сказал замглавы Федеральной миграционной службы Сергей Калюжный на брифинге в РИА Новости во вторник.

"Мы действительно недавно приступили к выдаче нового поколения документа, удостоверяющего личность. Он соответствует мировым стандартам, поэтому переходить к какому-то другому документу на сегодняшний день, конечно же, смысла нет. Более того, мы вносим законопроект, согласно которому с 1 июля 2013 года будут вноситься отпечатки пальцев граждан, которые будут получать новый паспорт. Они будут вноситься в паспорт на чип, который в него встроен", — сказал Калюжный.

По его словам, в перспективе возможности объединения внутреннего и заграничного паспортов не просматриваются.

"Заграничный паспорт предназначен именно для того, чтобы выезжать за границу. Более того, мы стали оформлять паспорт нового поколения потому, что это было одно из требований для безвизового режима с Европой. На сегодняшний момент мы это выполнили", — добавил он.

По словам Калюжного, с 1 июля 2013 года загранпаспорта с внесенными на чип отпечатками пальцев гражданина будут выдаваться в двух пилотных зонах — Москве и Санкт-Петербурге и Ленобласти — и лишь затем по всей стране.

Отпечатки пальцев будут вноситься только во вновь выдаваемые паспорта — записать эти данные на чип действующего паспорта будет нельзя, пояснил Калюжный.

Внесение отпечатков пальцев в чип паспорта не будет обязательным, это будет производиться по желанию гражданина. "При оформлении нового документа гражданину будет предлагаться вносить эти данные", — сказал замглавы ФМС.

Выдача УЭК останется бесплатной для граждан России

"Себестоимость сейчас выпуска карты примерно 270-280 рублей, но она будет, конечно же, падать с ростом количества выпускаемых карт, карта дорогая. Но вам (гражданам) она достанется бесплатно", - сказал глава ОАО "Универсальная электронная карта" Алексей Попов.

МОСКВА, 19 фев — Прайм. Выдача универсальных электронных карт для граждан РФ по-прежнему будет бесплатной, сообщил глава ОАО "Универсальная электронная карта" Алексей Попов.

"Себестоимость сейчас выпуска карты примерно 270-280 рублей, но она будет, конечно же, падать с ростом количества выпускаемых карт, карта дорогая. Но вам (гражданам) она достанется бесплатно", — сказал Попов на пресс-конференции в РИА Новости.

Он напомнил, что в 2013 году планируется эмитировать 3,5 миллиона карт, а в 2014 году — 10 миллионов. При этом речь идет об активно используемых картах, а не "просто о пластике". Выпуск карт может быть увеличен, если на них будет спрос, и они будут активно использоваться.

Выдача УЭК, которые обеспечат пользователям получение в электронном виде государственных и муниципальных услуг, а в качестве банковского приложения — оплату коммунальных платежей, проезд в транспорте, покупку товаров и т.д., стартовала в России с начала этого года. Карты выдаются бесплатно. С 1 января 2013 года УЭК выдаются на основании заявлений, а с 1 января 2014 года должна выдаваться всем гражданам РФ, за исключением письменно отказавшихся от карты.

Минкомсвязь, Минэкономразвития, ОАО "УЭК" и Федеральная миграционная служба в настоящее время обсуждают законопроект, согласно которому универсальная электронная карта с 2015 года будет совмещена с паспортом нового поколения. Для этого ведомства предлагают отложить обязательную выдачу УЭК с 2014 года, но не отменить ее вовсе.

[Геральт из Ривии]

СК РФ констатирует рост числа преступлений, совершаемых мигрантами

За четыре года - с 2009 по 2012 годы ситуация с криминалом среди мигрантов "качественно ухудшилась". Как передает корреспондент ИА REGNUM, 20 февраля об этом заявил глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин в ходе заседания Государственной думы РФ.

Депутат фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев напомнил Бастрыкину им же приведенные данные, в соответствии с которыми в 2009 году каждое третье преступление в России совершалось мигрантами. Парламентарий поинтересовался у главы СКР, как изменилась эта статистика за четыре года.

"Ситуация не только не улучшилась, она качественно ухудшилась. К сожалению, мигрантами совершается большое число тяжких преступлений, особенно в отношении несовершеннолетних", - заявил Бастрыкин.

Улучшить ситуацию, по его мнению, можно введением жестких квот в отношении мигрантов. "Я полагаю, надо решать вопрос, в каких квотах нам необходимо перемещение мигрантов на территорию России. Пример стран Западной Европы для нас должен быть горьким и поучительным", - считает он. "Когда мы с объемом желающих трудиться определимся, тогда, наверное, криминогенная ситуация изменится к лучшему", - полагает Бастрыкин.

Внесен законопроект о требованиях к знанию русского языка мигрантами

МОСКВА, 21 фев — РИА Новости. Депутат ЛДПР Михаил Дегтярев внес на рассмотрение Госдумы законопроект, который устанавливает языковые и образовательные требования к иностранцам, желающим жить и работать в России, сообщили РИА Новости в аппарате нижней палаты парламента в четверг.

Автор законопроекта предлагает повысить требования к знанию русского языка, а также ввести дополнительный госэкзамен на знание истории, культуры России и основ Конституции РФ.

В настоящее время 1,3 тысячи слов русского языка обязаны знать только вступающие в гражданство России. Эти же требования в декабре 2012 установлены и для трудовых мигрантов, которые работают в сфере ЖКХ и бытового обслуживания.

Законопроектом предлагается ввести три уровня знания русского языка (базовый, первый и второй) и поставить в зависимость от прохождения иностранцами испытаний получение любого разрешения на работу, вида на жительства или гражданства.

"Неспособность и нежелание иностранцев адаптироваться к условиям новой для себя социальной среды вызывают у коренных жителей России, в основном у русских, недовольство, следствием которого становятся межнациональные и межрелигиозные конфликты", — считает Дегтярев.

Согласно законопроекту для получения разрешения на работу иностранец должен показать базовый уровень владения русским языком (это 1,3 тысячи слов и умение элементарно объясниться на бытовом уровне) и как минимум на "удовлетворительно" сдать дополнительный госэкзамен на знание истории и культуры России и основ Конституции РФ. Если разрешение касается временного проживания, то для его получения необходимо показать знания языка первого уровня (это 2,3 тысячи слов и умение прочитать небольшой текст в газете), а также на "удовлетворительно" сдать дополнительный госэкзамен.

Для приобретения вида на жительство или российского гражданства иностранец должен владеть русским языком не ниже второго уровня (10 тысяч слов и уметь писать планы, тезисы и конспекты, а также читать художественные и публицистические тексты). И как минимум на "хорошо" сдать государственный экзамен по истории и культуре России и на знание Конституции РФ.

[Геральт из Ривии]

В Москве молдаване будут зарабатывать как россияне

Власти Москвы разработали поправки в закон «О занятости населения в городе Москве», уравнивающие зарплаты мигрантов и россиян.

Об этом заявил начальник отдела внешней трудовой миграции ведомства Александр Ни, пишет M24.ru

Согласно новым поправкам в конкретной организации и на конкретной должности заработная плата иностранца должна быть аналогичной жалованию российского работника. «Сегодня мигранты зачастую получают совсем смешные деньги. Нужно навести порядок в этой сфере», — пояснил Ни.

По словам чиновника, когда власти рассматривают заявки работодателей на квоты для трудовых мигрантов, проверяется лишь то, чтобы оклады были не меньше минимальной заработной платы для Москвы – 11 700 рублей. Однако никто не сравнивает эти цифры с суммами, которые получают на тех же самых должностях россияне.

Столичный парламент планирует рассмотреть поправки мэрии не позже марта этого года.

Кто живет в "резиновой квартире"
Законопроект "забыл" о правах родственников

Депутаты Госдумы проголосовали в 1-м чтении за закон "о резиновых квартирах". Правда, и эксперты, и сами депутаты говорят, что ко второму чтению его предстоит серьезно поправить.

Законопроект писался для наведения порядка с жильем. В частности, с "резиновыми квартирами", в которых прописаны иногда несколько десятков человек, а реальных жильцов нет. Возможна и обратная ситуация: когда в какой-нибудь "однушке" ютится и спит в три смены толпа народу, причем без регистрации. Если в первом случае такие "летучие голландцы" (или таджики с киргизами...) могут волновать разве что правоохранителей, то во втором страдают нормальные законопослушные соседи.

В законопроекте вводится понятие фиктивной регистрации - на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов. За фиктивную регистрацию гражданина России по месту пребывания или месту жительства, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина либо лица без гражданства предлагается наказывать штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей либо принудительными работами на срок до трех лет. Предусмотрена даже такая мера наказания, как лишение свободы - тоже на срок три года.

При этом предусматривается в качестве возможного дополнительного наказания лишение преступника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Если гражданин живет в квартире без регистрации, его тоже решено наказывать. Как и собственника жилья, "пустившего" нарушителя на порог. Без регистрации можно "погостить" только три месяца. А потом - придется раскошелиться на штраф. В Кодекс РФ об административных правонарушениях вводится дополнительная статья: граждан без прописки предлагается штрафовать на сумму от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, собственников жилья - от 2 тыс. до 5 тыс. рублей.

Если квартира "записана" на фирму - штраф составит от 250 тыс. до 750 тыс. рублей.

Для столичных городов - Москвы, Санкт-Петербурга - штраф может составить 3-5 тыс. рублей для граждан и 5-7 тыс. рублей для собственников жилья. Компании будут наказываться на 300 - 800 тыс. рублей.

Жесткий законопроект оторван от реальной жизни, полагают многие эксперты. Вот лишь несколько случаев, когда могут быть оштрафованы "без вины виноватые".

Ситуация N 1. Жена прописана в своей квартире (или, к примеру, у родителей), а проживает на площади мужа. Наказывают и ее (нет регистрации), и мужа - собственник, а допустил такое безобразие.

Ситуация N 2. Семья распалась. Квартира остается жене и детям. Благородно поступивший муж не делит жилплощадь, а уходит и снимает жилье. Там, где он прописан, он уже не живет. А там, где живет, не зарегистрирован. Кругом виноват.

Ситуация N 3. Родители покупают детям-молодоженам квартиру. На свое имя, чтобы "подстраховать" дочь или сына (да и себя тоже) от материальных потерь в случае, если молодые не уживутся и разбегутся. Собственники - родители. Живут - дети. Опять-таки без регистрации. Штрафовать будут и тех, и других.

Ситуация N 4. Гражданин РФ живет в Подмосковье, где с нормальной работой туго, а работает в столице. Жилье снимает. На выходные ездит на малую родину. Спрашивается: где он должен быть зарегистрирован?

Таких ситуаций можно придумать миллион. Раздолье для непрерывного сбора штрафов с вполне нормальных людей, которые, по большому счету, никаких правонарушений не допускают.

Тем более непонятно, почему закон "предпочитает" наказывать главным образом рядовых граждан? Ведь "резиновыми" квартиры становятся по воле чиновников, ведающих регистрацией. Причем зачастую регистрация происходит без ведома собственников жилья. Фирмы, оказывающие подобные "услуги" мигрантам, договариваются напрямую с клерками в паспортных столах. Собственники, бывает и так, узнают, что "полку в их жилье прибыло", только когда получают перерасчет в оплате за коммунальные услуги - из расчета большего количества жильцов.

Правда, ко 2-му чтению, как говорят депутаты, вопросы с родственниками надо будет снимать. Но пока абсолютно непонятно, каким образом.

Мнение

Светлана Разворотнева, член Общественной палаты

- Действительно, в создавшейся ситуации виноваты не только сами граждане, но и сотрудники ФМС, которые регистрируют большое количество людей на малой площади. Главная проблема - в служебных лицах, которые злоупотребляют своим положением и нарушают закон. Когда законопроект писался, предполагалось, что он будет направлен на выявление вопиющих случаев, случаев массовой регистрации на одной жилплощади. Думаю, что для родственников нужно вводить исключения. Кроме того, мы предлагали создать Всероссийский реестр регистрации. Это помогло бы сделать ситуацию предельно прозрачной. Единая база данных помогла бы отслеживать "перемещения" человека с одного места жительства на другое. Да и сам владелец квартиры мог бы посмотреть - не прописан ли кто-либо на его метрах помимо его воли. Еще один способ идентификации любого человека, его местонахождения - введение всеобщих социальных карт, к которым привязывались бы и социальные выплаты, и зарплаты, и медицинский полис, и транспортные расходы. Но, к сожалению, проект этот очень дорогой, и пока в наших нынешних условиях осуществить его не удается. То, что предлагается возобновить, по сути, институт прописки - это архаика. Но порядок, согласитесь, наводить все равно надо.

Засиделись в России
Треть иностранцев нарушают сроки выезда
Текст: Марина Грицюк

Семнадцать миллионов мигрантов, как ожидается, въедут в Россию в этом году. В прошлом году их было 15,8 миллиона, что на 14 процентов больше, чем в позапрошлом году. Тенденция роста, как говорится, налицо.

Вчера в Федеральной миграционной службе России (ФМС) прошла расширенная коллегия, на которой глава службы Константин Ромодановский подвел итоги работы за прошлый год и наметил планы на текущий.

Он уточнил, что три четверти от количества въехавших составляют граждане СНГ, 13 процентов мигрантов прибыли из Евросоюза.

Сейчас на территории России находятся 10,2 миллиона иностранных граждан. Из них 23 процента - граждане Узбекистана, 13,3 процента - Украины и более 10 процентов - Таджикистана. 40 процентов из них (4,2 миллиона человек) прибыли с целями, не связанными с осуществлением трудовой деятельности, 1,5 миллиона человек законно трудятся, получив разрешение на работу или купив патент.

"Данные нашей системы свидетельствуют о том, что 3,3 миллиона человек находящихся в стране иностранцев превысили срок законного пребывания тут. Большинство нарушителей - граждане Узбекистана, почти 900 тысяч человек, более 500 тысяч жителей Украины, 400 тысяч - Таджикистана", - сказал Константин Ромодановский, предположив, что они нелегально работают. Скорее всего - в городах- мегаполисах.

При этом, по данным ФМС, в прошлом году на 5,1 процента сократилось число преступлений, совершенных иностранцами. Всего они совершили 42,7 тысячи преступлений, это 3,4 процента от общего их количества в России.
На 5,1 процента сократилось число преступлений, совершаемых иностранцами в прошлом году

Что касается честно работающих мигрантов, то только продажа патентов принесла в прошлом году бюджетам России 6,5 миллиарда рублей. Всего иностранцы купили два миллиона патентов, 1,2 миллиона из них - в прошлом году.

Но это еще не все. В ближайшее время трудовые мигранты должны будут стать полноценными плательщиками налогов в России. Как рассказал Константин Ромодановский, правительственной комиссией по законопроектной деятельности одобрен проект закона, предусматривающий постановку трудовых мигрантов на налоговый учет в момент обращения за разрешением на работу или патентом. "Это первый действенный шаг в сторону упорядочивания выдачи патентов", - добавил глава ФМС.

Ну и вообще миграционное законодательство ждет немало перемен, было замечено на коллегии. Так, в этом году планируется модернизация института разрешения на временное проживание, а также создание балльной системы отбора для получения вида на жительство. "Кроме того, специально будут созданы преференции для стимулирования миграции на жительство бизнесменов и инвесторов, а также молодежи", - пояснил Ромодановский. В 2014 году планируется корректировка законодательства в сфере трудовой миграции, а именно в порядке определения потребности России в иностранных работниках и их привлечения к труду, подготовки различных программ трудовой миграции, включая оргнабор. Планируется модернизация системы выдачи патентов, изменения в сфере трудовой деятельности и медицинского страхования иностранных студентов.

Немаловажный момент: Константин Ромодановский, выступая на коллегии, потребовал от сотрудников службы в регионах убрать хамское отношение и менталитет "местного царька" при работе с людьми. "Меняйте свои подходы", - призвал он.

[Геральт из Ривии]

Агеев раскритиковал создание миграционных патрулей в Москве

МОСКВА, 28 февраля. Первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, председатель Совета московского регионального отделения партии «Справедливая Россия» Александр Агеев прокомментировал создание в Москве миграционных патрулей.

«Предложение Константина Ромодановского опередили власти Санкт-Петербурга, выразившие готовность “в целях эффективного контроля” принять на вооружение опыт Москвы. Северной столице тоже есть чем поделиться – сложную обстановку в Апраксином дворе здесь взялись контролировать национальные диаспоры со своими народными дружинами… Тиражирование инициативы столичных властей может привести к росту ксенофобии в обществе. Всем известно: если огонь не гасить, а подкидывать в него пороха, будет проще списать последующие неудачи на чрезвычайные обстоятельства», — цитирует Агеева официальный сайт партии. Депутат не понимает, в чем «прикладной смысл таких патрулей, если дружинники должны отправляться в рейд вместе с сотрудником миграционной службы и полиции».

«Игра в “догонялки” с нелегалами на территории страны – занятие действительно не только непосильное, но и опасное. Нужны более жесткие и эффективные методы борьбы с нелегальной миграцией, которые наша партия не раз озвучивала. Одно из ключевых предложений – ввести фильтры в соответствии с потребностями в рабочей силе еще на этапе въезда в страну, в том числе по знанию языка, квалификации, медицинским показателям и криминальному прошлому. И еще: в контроле за нелегальной миграцией не менее важна последовательность. Иначе можно доиграться», — заключил Агеев.

12 февраля стало известно, что специализированные народные дружины совместно с представителями миграционной службы будут патрулировать наиболее «горячие» точки города с точки зрения миграции – метро, вокзалы, рынки, транспортно-пересадочные узлы.

ФМС может создать департаменты по делам россиян и иностранцев

Глава ФМС Ромодановский отметил, что гражданские паспорта - это вопросы, которые касаются россиян, визы - вопросы, касающиеся иностранцев. "Мы разделяем наши усилия на эти два глобальных, самых важных блока", - сказад он.

МОСКВА, 1 мар — РИА Новости. Федеральная миграционная служба (ФМС) России с приданием ей статуса министерства сможет создать у себя департаменты, отдельно занимающиеся вопросами российских и иностранных граждан, сообщил в пятницу глава службы Константин Ромодановский.

По словам Ромодановского, с 2007 года ФМС России участвовала в выработке и реализации миграционной политики, а после вывода миграционной службы из ведения МВД стала самостоятельно реализовывать миграционную политику.

"Статус министерства позволяет нам создать департаменты, которые будут концентрировать работу в отношении российских и иностранных граждан отдельно. В принципе мы меняем тот подход паспортно-визовый, который присутствовал у нас с советских времен", — сказал Ромодановский в эфире телеканала "Россия 24".

Он отметил, что гражданские паспорта — это вопросы, которые касаются россиян, визы — вопросы, касающиеся иностранцев. "Мы разделяем наши усилия на эти два глобальных, самых важных блока. Будут специалисты, решающие вопросы российских паспортов, регистрационного учета россиян, и второй блок вопросов — временная трудовая миграция, иммиграционный контроль, визовые вопросы", — сказал Ромодановский.

Он сказал, что таким образом миграционная служба четко пойдет по поставленным задачам и конкретным направлениям.

[Геральт из Ривии]

Псковскую программу по приему переселенцев продлили на три года
Текст: Сергей Покровский (Псковская область)
05.03.2013, 12:55

Проект постановления администрации Псковской области "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

В Псковской области утверждена региональная долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы".

Как сообщает пресс-служба администрации Псковской области, принятый документ служит продолжением прежней программы, действовавшей с 2010 по 2012 годы.

В рамках действия этой программы в регион переехали 178 ранее проживавших за рубежом соотечественников и почти столько же членов их семей. В ближайшие 3 года власти Псковской области намерены содействовать добровольному переселению на постоянное место жительства в Псковскую область более 1,4 тысячи соотечественников, проживающих за рубежом. В частности, в 2013 году планируется переезд в регион более 400 участников программы и членов их семей.

- Эта программа является одним из инструментов улучшения демографической ситуации в регионе и укрепления трудового потенциала, но такими темпами эту задачу не решить, - сказал губернатор Андрей Турчак на заседании администрации Псковской области и предложил доработать эту программу после принятия. По мнению главы региона, к этой работе должны подключиться все заинтересованные и ответственные структуры.

Работа по корректировке программы должна быть проведена до конца мая. Координацией действий и контролем за исполнением программы по добровольному переселению соотечественников занимается специально созданная межведомственная комиссия при администрации Псковской области, которую возглавляет заместитель губернатора Вера Емельянова.

Переселенцам программой гарантированы: единовременное пособие на обустройство (60 тысяч рублей участнику программы и по 20 тысяч рублей каждому члену его семьи); компенсация расходов на переезд и провоз багажа к месту проживания; компенсация расходов за уплату госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории России; ежемесячное пособие при отсутствии дохода участникам программы и членам их семей (выплачивается не более 6 месяцев в размере 50 процентов прожиточного минимума, установленного в Псковской области); компенсационный пакет участника программы (услуги в сферах образования, здравоохранения, социального обслуживания, услуги в области занятости).

Переселенцы могут выбрать для проживания любой из 24 районов Псковской области, включая Псков и Великие Луки. Также предусмотрена возможность их переселения на основе самостоятельного трудоустройства. Отметим, что в области имеются также возможности трудоустройства переселяющихся соотечественников с предоставлением жилья.

Чемодан, вокзал, Россия
Кадровый дефицит на Среднем Урале восполнят за счет соотечественников из стран СНГ

К концу марта 60 субъектов РФ должны представить в Минрегион на согласование свои варианты долгосрочных программ содействия переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

В общей сложности до 2020 года страна готова принять 300 тысяч человек, ощущающих национально-культурную идентичность с российским народом и готовых закрыть невостребованные вакансии. На поддержку регионов, куда будут переселяться новые граждане России, Федерация намерена выделять ежегодно по 200 миллионов рублей.

В Свердловской области разработка программы практически завершена. На прошлой неделе ее рабочий проект представили на заседании межведомственной комиссии. По предварительным подсчетам, объем финансирования в 2013 году составит 4,6 миллиона рублей. Из них 1,6 миллиона пойдет на единовременные выплаты в приоритетных для въезда территориях, 1,8 миллиона - на компенсацию затрат по аренде жилья в течение первых шести месяцев, 1,008 миллиона - на прохождение первичного медицинского освидетельствования. Предполагается, что цифры будут возрастать от года к году пропорционально количеству приезжающих. Если в 2013-м регион собирается принять всего 300 человек, то в 2017-м - уже 1150, а в 2020-м - 2000. Соответственно объемы финансирования программы к этому моменту могут достичь 50-100 миллионов рублей в год.

Главный вопрос, который волнует сегодня свердловских чиновников, - выдержит ли такую нагрузку областная казна? Федеральная программа предусматривает выплату субсидий субъектам РФ в размере до 90 процентов понесенных затрат, однако на такую сумму могут претендовать лишь территории с низким уровнем бюджетной обеспеченности. В Свердловской области этот показатель достаточно высок, следовательно, пропорции софинансирования будут несколько иными. К тому же Средний Урал подключился к федеральной программе довольно поздно, в августе 2012 года, тогда как многие другие регионы имеют уже 3-4-летний опыт реализации, наработанные механизмы, раскрутку в СМИ. Даже закладывают в бюджет расходы на организацию выездов в другие государства с целью поиска нужных специалистов.

И все-таки шансы на помощь из Москвы у Среднего Урала сохраняются. По условиям программы 2013-2020 годов, компенсационные соглашения правительство РФ заключает только в том случае, когда регион готов взять на себя дополнительные финансовые обязательства. В частности, "усиленный" компенсационный пакет для приоритетных территорий - согласно критериям Минрегиона последние должны обладать устойчивой динамикой социально-экономического развития, участвовать в реализации инвестпроектов, но иметь при этом отрицательные демографические показатели на протяжении последних трех лет. На Среднем Урале такие территории уже определены: Верхнесалдинский и Полевской городские округа, а также города Нижний Тагил и Каменск-Уральский. Желающие перебраться в них на постоянное место жительства получат единовременное пособие в размере 10 - 17,6 тысячи рублей на каждого участника программы (а зависимости от утвержденного объема финансирования)плюс 1,5 - 6 тысяч рублей в месяц на аренду жилья.

Новая программа подразумевает свободное трудоустройство, то есть искать работу переселенцы должны сами, муниципалитеты лишь предоставляют им информацию о вакансиях. Если гражданин покидает выбранный город раньше, чем через два года, он обязан вернуть в полном объеме компенсационный пакет, куда, кроме региональных "подъемных", входят федеральные средства. В прошлом году эта сумма достигала 40 тысяч рублей на участника программы и 15 тысяч - на члена семьи.

Сами новоиспеченные россияне уверяют, что деньги - далеко не решающий фактор при принятии решения. Да и национальный вопрос в республиках бывшего СССР сегодня стоит не так остро, как в 90-е, так что изречение "чемодан, вокзал, Россия" потеряло обидный смысл. По словам Дениса Гришанова, бывшего казахстанца, а теперь жителя Первоуральска, гораздо важнее быстрое получение гражданства, наличие жилья, работы по специальности и возможность продолжить образование. Опыт 2012 года показал, что в основном к нам стремятся переехать граждане СНГ трудоспособного возраста. Из 192 человек, получивших положительное заключение, 16 имеют профессию инженера, 11 - экономиста, 8 - техника-механика, есть в этом списке также врачи, воспитатели, медсестры, электрогазосварщики, электромонтеры, фельдшеры.

Правда, действительно добрались до Урала на сегодняшний момент всего 27 переселенцев , а также порядка 20 членов семей - программа никак не регламентирует сроки переезда. Еще 55-ти свидетельство нужно было лишь как "бумажка", позволяющая получить российский паспорт в упрощенном режиме. На самом деле эти люди давно и законно проживали на территории Урала как иностранные граждане.

Эксперты полагают, что главные демотиваторы для потенциальных участников программы - это отсутствие гарантий у принимающей стороны по предоставлению жилья, низкий уровень зарплат на свободных рабочих местах и сложности с плановой медицинской помощью. Так, в Первоуральске, который в прошлом году выступил пилотной территорией для въезда, нескольким женам переселенцев было отказано в постановке на учет по беременности и родам - эта услуга предоставляется только при наличии полиса ОМС, который выдается вместе с присвоением российского гражданства. На процедуру уходит два месяца.

Еще сложнее с жильем. Маневренного фонда в городе нет вообще, а коммерческая цена аренды однокомнатной квартиры составляет порядка 10 тысяч рублей в месяц. Достаточно высокий уровень зарплат предлагают промышленные предприятия, а вот вакансии на госслужбе или в муниципальных детских садах и школах - это 7-14 тысяч рублей в месяц. Получить землю под строительство личного дома можно только в порядке общей очереди. Хорошо, что бизнес-мир Первоуральска оказался не без добрых людей. По словам Александра Слабуки, заместителя главы администрации по управлению социальной сферой, владелец одной из местных гостиниц пошел навстречу властям и предоставил семейные номера для временного проживания переселенцев по цене 600-900 рублей в сутки, динасовый завод выделил служебные квартиры для врачей поликлиники, в этих же целях использовались места в студенческих общежитиях. Однако все это - разовые акции, а необходим системный подход к организации проживания прибывающих на территорию Свердловской области на ПМЖ.

- Хотелось бы, чтобы в новой программе учли все уже выявленные минусы и предложения муниципалитетов. Так, мы считаем, нужно вводить субсидии для переселенцев на открытие собственного дела. Многие из них раньше занимались малым бизнесом и хотели бы продолжить дело в России, но не имеют стартового капитала, чтобы оформиться официально, нанять юриста и бухгалтера. В результате уходят в нелегалы, торгуют на рынке как частные лица, а город теряет потенциальных налогоплательщиков, - рассуждает Слабука. - Также нужно предусмотреть гарантии для членов семьи переселенца, в первую очередь трудоустройство супругов и обеспечение детей бюджетными местами в детских садах и учреждениях допобразования. Наш муниципалитет в прошлом году взял на себя такие обязательства - недовольство среди местного населения поначалу было, но потом земляки прониклись ситуацией. Возможно, это объясняется небольшим количеством приехавших детей.

Мнение

Леонид Гришин, директор общественного объединения "Уральский дом", председатель общественно-консультативного совета при УФМС по Свердловской области:

- Красной нитью через всю программу проходит замещение иностранной рабочей силы и ликвидация кадрового дефицита. При этом мы планируем принять всего 8 тысяч переселенцев за 7 лет - смешные показатели. Желающих огромное количество, лишь в прошлом году консультацию по переезду в Свердловскую область в УФМС получили 749 человек. Наш регион привлекателен для соотечественников: здесь много предприятий, хороший уровень зарплат. Поток можно увеличить за счет тех, кто согласен переехать в сельскую местность и заниматься земледелием, животноводством, создавать фермерские хозяйства. Среди выходцев из Северного Казахстана, к примеру, таких очень много. Но получение участка из фонда перераспределения сельхозземель даже для российских граждан - проблема, что уж говорить об иностранцах с разрешением на временное проживание или только-только получивших паспорт РФ.

[Геральт из Ривии]

Житья не будет
Суды начали лишать прописки жителей "резиновых" квартир

Прокуратура разработала технологию борьбы с "резиновыми" квартирами: граждан лишают прописки через суд, доказав непригодность жилья.

Процессы по выписке жильцов-фантомов идут по всей стране. Один из последних примеров сообщила пресс-служба Московского областного суда: в январе в Волоколамский городской суд поступило 34 иска от местного прокурора по лишению прописки 90 человек. Сейчас дела готовятся к рассмотрению.

Как рассказывают в пресс-службе суда, 54 из них были зарегистрированы в селе Болычево. Однако при ближайшем рассмотрении дом, в котором числилась такая многолюдная компания, оказался "резиновым". В смысле: прописать там можно сколько угодно жильцов, а жить по-настоящему будет трудно даже одному. "Данное помещение не могло использоваться как жилое, что указывает на то, что ответчики в это помещение по указанному адресу не вселялись и в настоящее время там не проживают и не проживали", - сообщают в облсуде.

Раз люди дома не появляются, прокуратура решила стереть штамп в их паспорте. Ставить вопрос ребром позволяет прокурорам Жилищный кодекс. Он дает четкое определение жилью: это "изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)". Из этой нормы представители надзорного ведомства сделали логический вывод, что если помещение не пригодно для жизни, то прописка в нем исключается. Каким бы ни было решение суда, само дело уже не прецедент. В той же Московской области прошла череда подобных процессов. Например, в прошлом году в поселке Икша Дмитровского района были "очищены" от прописки два дома, за которыми числились 166 человек. На каждого "жильца" приходилось 3 кв. метра. Неизвестно, как они бы смогли ужиться, соберись вдруг все вместе. Впрочем, прокурорам пришлось приложить немало усилий, чтобы убедить суды. Первые подобные иски в Московской области - это было несколько лет назад - отклонялись. Судей смущало то, что действующее законодательство не содержит прямого запрета регистрировать большое количество лиц на частной жилплощади. Если хозяин согласен принять столько постояльцев, ему де-юре никто не указ. Однако прокуроры решили зайти с другой стороны: они стали доказывать фиктивность прописки. Мол, если дом - развалюха, удобства только в мечтах, до санитарных норм как до Луны, значит, и гостей нет в помине, а на деле один обман. По месту прописки человек платит налоги, туда же ему присылают повестки, если что. Поэтому, мол, речь не о покушении на право частной собственности - пусть живут, сколько хотят, а только о борьбе за честность. Доказывать, что жилье не жилье прокуроры стали в том числе и с помощью положений Жилищного кодекса. В итоге президиум Московского областного суда поддержал позицию прокуратуры. С тех пор процесс пошел.

Подобный опыт мог бы пригодиться, скажем, в Красноярском крае, где в ходе масштабной проверки жилого фонда региона обнаружился дом, в котором на 35 кв. метрах прописаны 1203 человека. Всего же установлено 115 жилых помещений, претендующих на звание "резиновых". В других регионах прокуроры уже дошли до суда. Например, недавно сообщалось, что прокуроры Хакасии обратились в суды с исками о лишении регистрации 1 тыс. человек.

СФ ратифицировал соглашение с Казахстаном о льготном порядке регистрации граждан

АСТАНА, 6 мар - ИА Новости-Казахстан. Совет Федерации ратифицировал в среду соглашение с Казахстаном о льготном порядке регистрации граждан обеих стран, сообщает РИА Новости.

В соответствии с документом, граждане России и Казахстана, временно пребывающие на территории другой стороны, могут не регистрироваться в течение 30 дней с даты въезда.

В аппарате международного комитета Совфеда отметили, что в настоящее время такой же льготный порядок пребывания на территории России применяется по отношению к гражданам Белоруссии. Таким образом, новое соглашение создает равные условия для граждан РФ, Белоруссии и Казахстана как членов Единого экономического пространства.

По данным Федеральной миграционной службы, в настоящее время в России находятся 537 тысяч граждан Казахстана.

"Реализация соглашения будет способствовать дальнейшему развитию дружественных отношений между Российской Федерацией и республикой Казахстан и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета", - говорится в заключении профильного комитета СФ.

[Геральт из Ривии]

Выплаты безработным переселенцам оставят только в приоритетных регионах РФ
Текст: Марина Грицюк
10.03.2013, 15:17

Ежемесячное пособие на случай отсутствия работы будут получать только те соотечественники, которые переедут по соответствующей госпрограмме из-за рубежа в приоритетные регионы России.

Постановление на этот счет подписано председателем правительства России и размещено на правительственном сайте.

Как известно, программа переселения соотечественников стала бессрочной. И в нее внесены некоторые изменения. В частности, переезд в Россию не будет привязан к конкретному рабочему месту, можно будет перевезти или открыть в России свое дело, приехать для получения образования.

Вместе с тем "подъемные" теперь будут платить лишь тем, кто поедет жить в приоритетные регионы. И только им будет положено ежемесячное пособие в случае отсутствия дохода. Порядок финансирования этого пособия и определен постановлением.

Приоритетные регионы будут определены также правительством. В их список войдут преимущественно приграничные территории.

[Геральт из Ривии]

Для мигрантов утвердили лексический минимум
Текст: Ирина Ивойлова
14.03.2013, 12:47

Мигранты должны уметь читать по-русски, понимать текст в целом, уметь внятно высказать свою мысль и понимать на слух основную информацию. Лексический миниум должен составлять не меньше 850 слов. Между прочим, словарь Пушкина - около 35 тысяч слов, среднестатистического интеллигента с высшим образованием - 10 000 слов, эрудита наподобие Вассермана - 50 000 слов.

Минобрнауки опубликовало проект приказа государственных требований к владению русским языком для мигрантов. Этот специфический уровень владения зыком получил особое название "Базовый для трудящихся мигрантов". Мигранты должны уметь читать текст и определять его тему, уметь строить письменное монологическое высказывание, или проще говоря - должны быть в состоянии написать объяснительную записку, отчет, автобиографию, понимать на слух основную информацию, "содержащуюся в кратких монологах и диалогах социально-бытового характера".

Уровень владения русским языком покажет тестирование, которое обяжут пройти всех мигрантов. Проводить тестирование поручат головным вузам. Требования для них уже разработаны и опубликованы на сайте Минобрнауки. Вузы будут обязаны не только проводить тестирование, но и вести электронную базу данных на мигрантов и передавать сведения ФМС. Судя по требованиям, в число головным вузов войдут те, которые имеют практику преподавания русского языка, как иностранного. Плюс свободные помещения - до 150 кв. метров, где можно разместить одновременно до 100 человек. Руководитель центра тестирования должен иметь, как минимум, степень кандидата наук.

Если мигрант не сумел пройти тестирование с первого раза, ему разрешать пересдать. А тем, кто успешно выполнит все задания, выдадут сертификат.

Россия не собирается вводить визовый режим со странами Центральной Азии
14.03.2013, 13:35

Посол по особым поручениям МИД РФ Анвар Азимов заявила о том, что вопрос о введении Россией визового режима с государствами Центральной Азии, в том числе с Узбекистаном, не стоит на повестке дня. Об этом информирует РИА Новости.

"Россия с должным вниманием относится к дружественным государствам СНГ, и вопрос о введении какого-либо визового режима с государствами СНГ, включая республики Центральной Азии, не стоит и не стоял", - сказал он.

Ранее в СМИ появились сообщения о том, что РФ якобы готова к 2015 году ввести визовый режим со странами Центральной Азии, в том числе Узбекистаном и Таджикистаном.

В Москве удвоят численность миграционных патрулей

Власти Москвы довольны использованием в столице специальных народных дружин «Миграционный патруль» и намерены увеличить их численность до 300 человек. «Мы создали ядро дружинников, которые прошли подготовку в миграционной службе. Их порядка уже 150 человек. Мы посчитали, что нужно не менее 300 для того, чтобы мероприятия можно было проводить на постоянной основе», — сообщил «Интерфаксу» в четверг руководитель департамента региональной безопасности мэрии Москвы Алексей Майоров.

Он заявил, что, по оценке московских властей, опыт применения «Миграционного патруля» оказался успешным: с его участием в Москве проведено большое количество проверок, выявлено около 3000 нарушений миграционного законодательства, было составлено 134 протокола об административных правонарушениях, обнаружены 7 иностранцев-нарушителей, которых по решению судов выдворили за пределы России.

[Геральт из Ривии]

Комиссия Мосгордумы не одобрила законопроект об упрощенном гражданстве для соотечественников

Комиссия Московской городской Думы по безопасности рассмотрела проект федерального закона №207071-6 "О внесении изменений в статьи 14 и 35 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации". По данным, полученным корреспондентом ИА REGNUM от пресс-службы МГД, председатель комиссии по безопасности Инна Святенко сообщила, что законопроект, внесенный депутатом Госдумы Романом Худяковым, направлен на установление упрощенного порядка приема в российское гражданство для иностранных граждан и лиц без гражданства, признаваемых соотечественниками.

В соответствии со статьей 11.1 федерального закона "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" соотечественники имеют право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательными правовыми актами РФ в сфере гражданства. Однако до настоящего времени необходимые изменения в федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" не были внесены. В связи с этим, законопроектом предлагается дополнить статью 14 частью 8, согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если эти лица являются соотечественниками. Это означает, что им не требуется проживать на территории РФ 5 лет и иметь вид на жительство в Российской Федерации, отмечали участники заседания. Кроме того, предлагается сократить до трех месяцев срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятия решений о приеме в гражданство РФ и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

По словам первого заместителя руководителя департамента региональной безопасности Москвы Василия Олейника, законопроект не может быть принят в том виде, в котором он внесен. В связи с этим депутаты решили дать отрицательный отзыв на проект федерального закона.

[Геральт из Ривии]

Загранпаспорта с отпечатками будут выдавать в Москве в визовом центре

"В паспортно-визовом центре на Новослободской улице в Москве уже установлено и проходит наладку специальное оборудование для выдачи загранпаспортов с отпечатками пальцев. Они будут оформляться добровольно, по заявлению гражданина", - сказал глава отдела оформления заграничных паспортов УФМС России по Москве Владимир Ефимкин.

МОСКВА, 15 мар — РИА Новости. Столичное управление ФМС РФ готово начать выдавать москвичам загранпаспорта с отпечатками пальцев с июля этого года, их можно будет получить в паспортно-визовом центре на Новослободской улице, сообщил в интервью РИА Новости начальник отдела оформления заграничных паспортов УФМС России по Москве Владимир Ефимкин.

Собеседник агентства напомнил, что согласно указу президента РФ с 1 июля в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области все желающие смогут получить документы с отпечатками пальцев.

"В паспортно-визовом центре на Новослободской улице в Москве уже установлено и проходит наладку специальное оборудование для выдачи загранпаспортов с отпечатками пальцев. Они будут оформляться добровольно, по заявлению гражданина", — сказал Ефимкин.

Он сообщил, что внешне документ с отпечатками пальцев ничем не будет отличаться от обычного биометрического паспорта. Изменения будут внесены в чип устройства, на который запишут еще и отпечатки гражданина, что, по словам собеседника агентства, должно облегчить прохождение паспортно-визового контроля.

Путин утвердил Соглашение с Казахстаном о льготном порядке регистрации жителей двух государств

Москва, 16 марта. Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации». Об этом сообщает пресс-служба Кремля.

Данным законом ратифицируется Соглашение между двумя государствами о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории России, подписанное в Астане 7 июня 2012 года.

«Соглашение подготовлено в целях создания благоприятных условий для пребывания граждан одного государства на территории другого государства и предусматривает освобождение граждан одной Стороны, временно пребывающих на территории другой Стороны, от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах принимающего государства в течение 30 дней с даты въезда», - говорится в пояснении к документу.

Соглашение содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. Так, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, подлежат учету по месту пребывания не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Кроме того, предметом Соглашения являются основные права и свободы человека и гражданина.

Соглашение призвано способствовать дальнейшему развитию дружественных отношений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Федеральный закон был принят Государственной Думой 22 февраля 2013 года и одобрен Советом Федерации 6 марта.