[Геральт из Ривии]

Зарубежным инвесторам упростят получение гражданства

Текст: Владислав Куликов
28.06.2013, 16:10

Федеральная миграционная служба разработала законопроект, предлагающий предоставлять российское гражданство в упрощенном порядке за крупные инвестиции в нашу страну. Например, без лишних церемоний получить паспорт смогут иностранные бизнесмены, чье дело в России достигло оборота в 10 миллионов рублей в год. Причем, вместе с инвесторами и предпринимателями оформить гражданство смогут их родные: супруги, дети, невестки-зятья, бабушки-дедушки, внуки. А также усыновленные дети и приемные родители.

Документ разработан в рамках концепции государственной миграционной политики, которая предполагает создать привлекательные условия для переезда к нам образованных людей и активных инвесторов. Одни привезут знания, другие - деньги. И то, и другое редко бывает лишним.

Законопроект разрешает также без особых проволочек принимать в гражданство людей, получивших у нас профессиональное образование. Как уже писала "РГ", Федеральная миграционная служба ожидает, что за шесть лет население страны увеличится как минимум на 1,8 миллиона человек. И это только за счет миграционного прироста, который ежегодно должен составлять не менее 300 тысяч человек. Желательно, чтобы это были цивилизованные образованные люди, способные и себя прокормить, и пользу обществу принести. Поэтому ставка делается на образованных и (или) состоятельных.

Например, право на российский паспорт получат иностранцы-выпускники наших вузов, колледжей, профтехучилищ и т. п. Заявления будут приниматься у тех, кто окончил наши учебные заведения после 1 июля 2002 года. При этом претенденты должны иметь не менее трех лет трудового стажа в нашей стране.

Индивидуальные же предприниматели смогут претендовать на гражданство в упрощенном порядке, если занимаются бизнесом в России менее трех лет и, как сказано в проекте "чей оборот денежных средств в результате осуществления предпринимательской деятельности, в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности, составляет не менее 10 млн рублей в год, предшествующий подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации".

Инвесторов ждут за паспортом, если их доля вклада в уставном (складочном) капитале российского юридического лица составляет не менее 50 процентов, при этом сумма уплаченных юридическим лицом налогов в казну составляет не менее 10 миллионов рублей в год. Или если в компании за три года число сотрудников выросло на 35 человек. Новые рабочие места тоже хорошее дело.

Другой вариант для инвестора: доля не менее 10 процентов в компании, когда уставный капитал российского юридического лица не менее 150 миллионов рублей. Как бы то ни было, предпринимателю для получения нашего гражданства скорее всего придется вложить в нашу экономику более 10 миллиона рублей. Помимо этого ждут в России и людей с золотыми руками. Предполагается, что государство утвердит перечень профессий (специальностей, должностей) квалифицированных иностранных специалистов, имеющих право на получение гражданства России в упрощенном порядке. Мастера, чья профессия подала в список, смогут подавать заявления через три года работы в нашей стране. И тогда они без лишней бюрократии станут нам соотечественниками.

Замечания на проект принимаются до 29 июня 2013 года. Адрес электронной почты для отправки участниками обсуждения своих предложений: bdoronin@fms-rf.ru

Гастарбайтер подорожает
Социальные взносы за трудовых мигрантов вырастут

Текст: Марина Грицюк
27.06.2013, 00:42

Предпринимателей хотят обязать платить повышенные страховые взносы за мигрантов - 56 процентов от фонда оплаты труда.

Очередной законопроект, теоретически направленный на то, чтобы обуздать миграцию, в первую очередь нелегальную, подготовлен депутатами и на следующей неделе будет внесен в Госдуму.

Как рассказал автор законопроекта - первый зампредседателя Комитета Госдумы по делам национальностей Валерий Рашкин, документ имеет две основные новеллы. Первая - это введение трудовых виз для мигрантов из СНГ. Вторая - повышенные взносы за гастарбайтеров в социальные фонды.

"Сейчас за россиян работодатели делают отчисления 28 процентов от зарплаты, за мигрантов платят только в Пенсионный фонд. Наша инициатива - обязать работодателей платить за иностранцев вдвое больше, чем за россиян: 56 процентов", - сказал депутат.

Но сработает эта мера только в том случае, если ввести ее одновременно с трудовыми визами, без получения которых мигранты не должны иметь возможности работать в России, убежден депутат. По его логике, это, с одной стороны, упорядочит потоки трудовой миграции, с другой - будет побуждать работодателей заполнять вакансии россиянами.

Однако не совсем понятно, за счет чего произойдет упорядочение, удивляются эксперты. По действующему законодательству мигранты и так не имеют права работать, не получив на то разрешения или не купив патент (за исключением квалифицированных и высококвалифицированных специалистов). Однако они приезжают сюда под видом гостей и зачастую трудятся нелегально. И этому способствует множество факторов - от коррупции до экономической ситуации в стране.

Повышение налогов для работадателей, привлекающих мигрантов, неизбежно приведет к увеличению "серого" сектора экономики

А если учесть, что введение трудовых виз не означает, что без них жителям СНГ нельзя будет въехать в Россию (например для отдыха), то где гарантия, что эти визы будут приобретаться, и люди перестанут указывать во въездных документах одни цели приезда, а реализовывать другие?

Что касается повышения налогового бремени, стоит отметить, что это уже второе предложение на этот счет за последнее время. Буквально неделю назад Законодательное собрание Санкт-Петербурга выступило с инициативой повысить налог на прибыль для работодателей, принимающих на работу ми-грантов, до 30 процентов.

Но как отмечают эксперты, повышение налогов для работодателей, привлекающих мигрантов, неизбежно приведет к увеличению "серого" сектора экономики. Даже те руководители предприятий, которые сегодня все делают по закону в отношении мигрантов, завтра начнут эти законы "обходить", чтобы не платить повышенные налоговые ставки.

Надо признать, что, если несколько миллионов мигрантов нелегально работают в России (по разным экспертным оценкам - от 3 до 10 миллионов), значит, на них есть спрос, и решить проблему только фискальными или запретительными мерами крайне сложно. Нужны комплексные подходы, которые будут учитывать и демографическую ситуацию, и положение на рынке труда, и экономические нюансы, и политическую ситуацию.

[Геральт из Ривии]

На время - можно!
Гастарбайтеры из СНГ получат статус временно проживающих

Текст: Марина Грицюк
03.07.2013, 15:58

Мигрантам, въезжающим в Россию из стран СНГ, в том числе с целью трудоустройства, будут давать разрешение на временное проживание (РВП). Об этом сообщил вчера глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский на встрече с представителями российского и зарубежного бизнес-сообщества.

Предполагается, что все прибывающие в Россию мигранты на срок более 90 суток смогут получить статус временно проживающего, если они едут для получения образования или медицинских услуг или в гости к родственникам, предоставив подтверждающие это документы. Мигранты, которые приедут для работы, также будут получать этот статус. Максимальный срок действия РВП - один год. Однако для квалифицированных специалистов он будет два года, а для высококвалифицированных - три года.

Кроме того, будут созданы условия для стимулирования миграции на жительство бизнесменов, инвесторов и молодежи. Законопроекты на эту тему должны быть представлены миграционной службой в правительство уже в третьем квартале этого года. Кроме того, Константин Ромодановский отметил, что система квотирования иностранной рабочей силы давно устарела, особенно она не актуальна для малого и среднего бизнеса, которому рабочие руки зачастую могут понадобиться неожиданно. А для получения квоты на их привлечение нужно ждать не менее 9 месяцев.

Вместо этого Константин Ромодановский предлагает внести западноевропейскую модель, по которой работодатели должны вывесить вакансии в базе данных государственной службы занятости. Если в течение нескольких месяцев она не занимается местными жителями, работодатель должен автоматически получать право на привлечение иностранных специалистов.

"Мы будем прорабатывать такой механизм, обсуждать его с другими федеральными органами и настаивать на его внедрении", - сказал глава ФМС. Ближайшие законодательные изменения будут также связаны с постановкой трудовых мигрантов на налоговый учет в момент обращения за разрешением на работу. Соответствующий законопроект принят Госдумой в первом чтении. Что касается квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, которым обеспечивается максимум преференций при въезде в Россию, то всего на данный момент в нашей стране работает 60 тысяч таких специалистов.

А вот введение страхования от невыезда для мигрантов, или так называемых векселей, глава ФМС считает нецелесообразным. "Мы должны понимать, что все меры, которые мы внедряем, будут иметь зеркальное отражение для россиян. Если мы вводим с 2015 года въезд в Россию мигрантов из СНГ по загранпаспортам, это значит, что и российские граждане будут въезжать в эти страны тоже по загранпаспортам. Если ввести векселя для иностранцев, приезжающих в Россию, значит, и россиянам придется делать аналогичные взносы при въезде в другие страны", - объяснил свою позицию Константин Ромодановский.

По его словам, это не совсем правильно не только с экономической точки зрения, но и с моральной. К примеру, бабушка, которая едет к внуку на Украину, не должна оставлять никакой вексель, так же, как не должно быть аналогичной ситуации у ее внука, когда он приезжает в гости к ней. Подобные инициативы уже звучали примерно пять лет назад и еще тогда были отвергнуты.

Также глава ФМС напомнил, что уже в двух чтениях Госдума приняла закон об увеличении штрафов с 5 до 7 тысяч рублей для нарушителей миграционного законодательства в Москве, Санкт-Петербурге и прилегающих к ним областях.

Гастарбайтерам оплатят больничный

Текст: Марина Грицюк
04.07.2013, 17:00

Министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин высказался против отмены квотирования иностранной рабочей силы.

Ранее глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский предложил заменить квотирование долей иностранных работников в экономике и ввести систему, по которой у работодателя появится право привлекать на работу мигрантов, если его вакансия, выставленная в базе данных службы занятости населения, не будет занята в течение 2-3 месяцев.

Однако, по мнению Максима Топилина, такая система может привести к дисбалансу на российском рынке труда. Он отметил, что уже сейчас есть перекос, возникший в связи с введением патентов для мигрантов. В ряде регионов иностранцы предпочитают купить патент, нежели получать разрешение на работу. И неизвестно, чем занимаются эти мигранты.

"Мы планируем ввести квотирование патентов или иной механизм, позволяющий регулировать этот поток. А Федеральная миграционная служба должна заниматься противодействием нелегальной миграцией", - сказал Максим Топилин. Он также добавил, что министерство разработало два законопроекта.

По одному из них на мигрантов будут введены взносы в фонд социального страхования, что даст им право на получение больничного. А по второму законопроекту для них будет введено медицинское страхование в системе ДМС (добровольного медицинского страхования). Но правило ДМС для мигрантов будут отдельно прописаны правительством.

Что касается "дорожной карты" по повышению минимального размера оплаты труда, которая, как обещалось ранее, должна была быть разработана к 1 июля, как отметил Максим Топилин, этот срок сдвигается до 1 января.

Основной камень преткновения - это вопрос о том, должен ли МРОТ включать в себя районные надбавки и коэффициенты. Сейчас в Трудовом кодексе существует противоречие по этому вопросу. Кроме того, прожиточный минимум привязан к районным коэффициентам.

"Я думаю, что мы доведем МРОТ до уровня прожиточного минимума к 2018 году. Профсоюзы хотят раньше, работодатели - позже. Но мы считаем, что это вполне оптимальный срок. Но над механизмом увеличения минимальной зарплаты мы еще работаем", - сказал Максим Топилин.

[Геральт из Ривии]

Вопрос об отмене российско-туркменского соглашения о двойном гражданстве Госдума обсудит осенью

Ратификацию протокола о прекращении действия российско-туркменского соглашения о двойном гражданстве Государственная дума РФ может рассмотреть осенью. Как передает корреспондент ИА REGNUM, 4 июля комитет Государственной думы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками предложил нижней палате рассмотреть вопрос о ратификации протокол к соглашению между РФ и Туркменией в начале осени, сообщил глава комитета Леонид Слуцкий (ЛДПР). "Комитет готов поддержать ратификацию протокола, вопрос архиважный и затрагивает интересы десятков тысяч наших соотечественников в Туркменистане", - заявил Слуцкий.

При этом глава комитета Госдумы отметил, что "при многоплановом российско-туркменском диалоге и достойном уровне торгово-экономических и гуманитарных связей" проблема двойного гражданства существует в двусторонней повестке не один год. Еще в апреле 2003 года лидеры России и Туркмении договорились о прекращении соглашения и подписали соответствующий протокол. Однако в том же году Ашхабад в одностороннем порядке объявил о непризнании института двойного гражданства, что нашло отражение в поправках к конституции страны. Таким образом, в Туркменистане появились так называемые бипатриды - лица с двойным гражданством, часть из которых получила паспорт РФ еще до одностороннего выхода Ашхабада из соглашения о двойном гражданстве, часть - после. Ратификация соглашения, как раз и направлена на решение проблемы бипатридов, проживающих в настоящее время в Туркмении - 13 июля в этой стране выводятся из обращения загранпаспорта старого образца. "Это решение, теоретически, могло поставить бипатридов перед нелегким выбором - либо ехать в Россию, где у них ничего нет, либо выйти из российского гражданства", - пояснил Слуцкий.

"Однако сегодня Россия и Туркменистан вступили на самый конструктивный этап сотрудничества за весь период новейшей истории, чему в немалой степени способствуют доверительные отношения между руководителями наших стран. Это нашло зримое отражение в решении проблемы бипатридов", - заявил Слуцкий. С 17 июня Государственная миграционная служба Туркменистана начала прием документов у лиц с двойным гражданством, на оформление загранпаспортов нового образца, что идет на сегодня весьма активно, подчеркнул парламентарий. "По информации посольства РФ в Ашхабаде - до 500 заявок в день", - Слуцкий.

"Это перевело в практическую плоскость мудрое заявление президента Туркменистана Бердымухомедова от 12 апреля с.г., о том, что каждый туркменистанец независимо от национальности, пола, вероисповедания, языка, получит новый загранпаспорт", - добавил парламентарий.

"Все фракции в составе Государственной думы будут пристально следить за ходом паспортизации, темпы которой мы просили бы туркменское руководство по возможности нарастить", - заявил Слуцкий. "Решение самой застарелой и одновременно чувствительной проблемы, откроют для Москвы и Ашхабада новые горизонты для самого эффективного взаимодействия", - заключил глава профильного комитета Госдумы.

[Геральт из Ривии]

В гости по правилам
Горожан избавят от "резиновых" квартир с гастарбайтерами

Текст: Михаил Фалалеев
09.07.2013, 00:00

Первые миграционные посты появились на некоторых столичных вокзалах.

По предложению временно исполняющего обязанности мэра Москвы Сергея Собянина такие постоянные посты иммиграционного контроля разместятся на железнодорожных и автовокзалах. Эти посты должны быть обеспечены необходимыми помещениями, техникой, иметь информационные базы данных и оперативно контролировать соблюдение миграционного законодательства в местах массового прибытия в столицу гостей из соседних стран. А сотрудники - должны иметь право принимать оперативные решения по выявлению и пресечению нарушений. При этом Собянин пообещал, что вырастет и число рейдов ФМС, в которых будет участвовать специализированная народная дружина.



Сергей Собянин поддержал предложение ФМС России по расширению возможностей московского Центра временного содержания иностранных граждан. Этот центр планируется оборудовать современной техникой.

Скоро любое нарушение российского миграционного законодательства в столичном регионе, Санкт-Петербурге и Ленинградской области обойдется нарушителям гораздо дороже, чем в других наших городах и весях. Так, например, если иностранец или человек без гражданства нарушил режим пребывания в России - скажем, потерял документы, вовремя об этом не сообщил или не выехал в назначенный срок, - его оштрафуют от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением из страны. Однако в Москве, Санкт-Петербурге и соответствующих областях это обойдется штрафнику от пяти до семи тысяч рублей. Повторное нарушение будет стоить столько же. А вот должностные лица, причастные к незаконной миграции, могут лишиться от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. Юридическим же лицам, незаконно привлекающим иностранцев к труду, грозит штраф от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Эти и многие другие положения прописаны в законопроекте "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение", который уже рассмотрен Госдумой во втором чтении.

Официальный представитель ФМС России Залина Корнилова рассказала корреспонденту "РГ", что проект этого федерального закона во многом строился по предложениям Сергея Собянина, которые он озвучил на заседании коллегии ФМС России. По мнению Собянина, вдвое могут быть увеличены штрафы за нарушение правил въезда и режима пребывания в России.

В ФМС России корреспонденту "РГ" сообщили, что ежегодно фиксируется более 6 тысяч адресов с чрезмерным количеством проживающих - 100-200 и более человек. Такой, по сути, подлог дает возможность иностранцу, как обеспеченному жилье, претендовать на продление разрешения на временное проживание. Поэтому новый законопроект предлагает установить, что регистрация иностранного гражданина по месту жительства допускается лишь при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, определенной в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Разработчики нового закона учли, что значительная часть иностранных работников занята в строительной отрасли - 31 процент. При этом именно стройфирмы чаще всех допускают нарушения, связанные с привлечением иностранной рабочей силы. Поэтому законодатели предложили жесткую меру: если в течение одного года организация неоднократно привлекалась к ответственности за нарушение миграционного законодательства, то это основание для исключения такой организации из членов саморегулируемой организации. По сути, предприятие может быть закрыто.

Досье "РГ"

Руководитель ФМС России Константин Ромодановский подтвердил, что Москва - один из самых привлекательных городов страны для пребывания и трудоустройства иностранных граждан. В столице зарегистрированы представители 228 стран. Легально трудятся на территории города более 300 тысяч иностранцев, около 23 тысяч человек находятся в столице на основании разрешения на временное проживание. За три года количество иностранных граждан, состоящих на миграционном учете, выросло в полтора раза. Наибольшее число приезжих - из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. При этом с начала года только в Москве выявлено уже около 90 тысяч различных миграционных нарушений. А в целом свыше 115 тысячам иностранцев, просрочившим время пребывания в России, аналитическая система ФМС автоматически закрыла въезд в нашу страну, до конца года планируется поднять эту цифру до 400 тысяч.

Штраф для нелегала вырос до 7 тыс. рублей

Госдума приняла закон, повышающий штрафы для трудовых мигрантов за нарушения правил пребывания и работы в России с 5 до 7 тыс. рублей с выдворением из страны.

Закон вступает в силу 9 августа и будет действовать в Москве, Петербурге, в Московской и Ленинградской областях. Такие же нарушения в остальных регионах сейчас караются штрафом от 2 до 5 тыс. рублей с выдворением. Если же мигрант приехал в РФ по туристической визе, а потом решил остаться и подработать, то его сначала оштрафуют, а потом выдворят. Если приехал работать, но не получил разрешения, то в Москве, Петербурге и двух областях его оштрафуют на 5-7 тыс. руб. Если снова попался без разрешения на работу - выдворят.

[Геральт из Ривии]

Россиянам разрешат регистрироваться по месту жительства на дачах
Текст: Роман Маркелов
10.07.2013, 19:31

Россиянам могут разрешить регистрироваться по месту жительства на дачных участках. Для этого в законодательство введут новый термин - "индивидуальный жилой дом".

Такие изменения подразумевает законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", внесенный правительством в Госдуму.

Одна из новаций документа в том, что на смену понятиям "жилое строение" и "жилой дом" придет понятие "индивидуальный жилой дом", которое позволить гармонизировать положения законодательства друг с другом. Таким образом, новый проект закона даст людям возможность переоформить как индивидуальный жилой дом строение на дачном или садовом участке, пригодное для постоянного проживания.

"Принятие законопроекта позволит реализовать нормы конституционного права граждан на выбор места жительства в пределах РФ", - подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту. Правда, при этом регистрация по месту жительства в индивидуальном жилом доме не даст такой территории автоматический статус населенного пункта. А, значит, органы власти не будут обязаны ее благоустраивать и создавать там коммунальную и транспортную инфраструктуру, оговаривается в документе.

Забавно, когда некоторые депутаты хотят разрешить то, право на что уже давно подтверждено Конституционным Судом РФ.

[Геральт из Ривии]

ФМС хочет упростить получение гражданства РФ бизнесменам и студентам

ФМС России хочет упростить порядок получения гражданства РФ бизнесменам, студентам и соотечественникам за рубежом.

МОСКВА, 17 июл — РИА Новости. Федеральная миграционная служба (ФМС) России хочет упростить порядок получения гражданства РФ бизнесменам, студентам и соотечественникам за рубежом, сообщила в среду заместитель руководителя ФМС Елена Радочина.

"Сейчас работаем над законопроектами, которые будут предоставлять упрощенный порядок предоставления гражданства бизнесменам, студентам и соотечественникам, проживающим за рубежом", — сказала Радочина.

[Геральт из Ривии]

С визой на Подмосковье
Подмосковье готово стать пилотным регионом по введению виз для мигрантов
Текст: Ирина Рыбникова

Завтра на заседании правительства Московской области будет утвержден состав межведомственной комиссии, которая займется наведением порядка в миграционных процессах региона. С такой инициативой выступил врио губернатора Андрей Воробьёв.

По официальным данным, в Подмосковье сейчас проживают порядка 1,5 млн мигрантов, более 300 тыс. из которых находятся в области незаконно. "По количеству въезжающих иностранцев область находится на втором месте в стране после Москвы, по числу остающихся на ПМЖ - на втором месте после Санкт-Петербурга", - утверждает руководитель ФМС России Константин Ромодановский. Мигранты работают на стройках, в торговых центрах, метут улицы, водят общественный транспорт. И активно нарушают закон. Только в этом году мигранты в Подмосковье совершили 37 убийств, 1086 краж, 282 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. Наемные иностранные рабочие перевозят в Подмосковье семьи, в которых, как правило, по нескольку детей. И продолжают рожать. "От 5 до 12% всех подмосковных рожениц - это жёны мигрантов, - рассказывает главный врач областного перинатального центра Ольга Серова. - Они поступают без медицинских полисов, зачастую без паспортов, многие за всю беременность ни разу не были у врачей".

Муниципалитеты пытаются самостоятельно упорядочить миграцию. "Самое обидное, что привлекаем мигрантов не мы, нам столько иностранной рабочей силы не нужно, - говорит глава городского округа Котельники Алексей Седзеневский. - Их привлекают два расположенных неподалеку московских предприятия: рынок "Садовод" и торговый центр "Москва". Мы неоднократно обращались в дирекцию "Садовода" с просьбой построить на территории рынка общежитие для мигрантов, но согласия не получили".

Однако областные власти всё же намерены навести порядок с миграцией. "Это возможно, если мы консолидируем усилия", - уверен Андрей Воробьёв. В Электростали уже появился дополнительный приёмник для иностранных гостей на 30 мест (ранее на всю область было одно учреждение на 24 места в Луховицком районе, откуда нелегальных мигрантов депортировали на историческую родину). До конца года заработает спецприёмник в Егорьевском районе, на строительство которого областной бюджет выделяет порядка 200 млн руб. "Это будет большое спецучреждение для всех, кто нуждается в депортации", - заявил глава региона. Подмосковье готово выйти и с законодательной инициативой о немедленном выдворении за пределы страны нарушивших миграционное законодательство граждан. Сейчас, после принятого судом решения о депортации, мигрант в течение 10 дней может подать кассационную жалобу. Повторное рассмотрение дела обычно растягивается месяца на два, за это время он успевает раствориться на необъятных просторах страны. Воробьёв считает, что Подмосковье вполне может стать пилотным регионом по введению визового режима для иностранных граждан. Помимо чисто житейских неудобств, которые доставляет переизбыток мигрантов, они еще везут в область наркотики. В каждом втором случае наркоторговли фигурируют приезжие из Средней Азии. "Это может быть весомым аргументом для введения заграничных паспортов на территории Московского региона", - считает врио губернатора.

В Москве появится центр трудовой миграции

Текст: Ирина Рыбникова

В 2014 году в одной из промзон на юго-востоке Москвы будет открыт центр трудовой миграции, где приезжающие на работу в столицу иностранные граждане смогут получить все необходимые им услуги - начиная от постановки на миграционный учёт и заканчивая выдачей разрешений на трудовую деятельность. Об этом сегодня рассказала журналистам начальник УФМС по городу Москве Ольга Кириллова.

Сейчас и коренные жители города, и гастарбайтеры, раздражая друг друга, стоят в одних очередях паспортно-визовых служб. "А нам хотелось бы минимизировать общение москвичей и приезжающих из стран СНГ мигрантов, это снимет определённый накал", - говорит Кириллова. Подобный опыт уже реализован в Санкт-Петербурге - там создали действительно многофункциональный миграционный центр, в котором работают даже курсы русского языка и медицинский кабинет, где можно без проблем пройти медосмотр. Это удобно и самим гастарбайтерам, и тем, кто контролирует их деятельность, - когда весь пакет документов собирается в одном месте, появляется больше возможностей следить за исполнением миграционного законодательства.

По такому же принципу решили пойти и в Москве. И курсы русского языка, и медицинский кабинет в столичном миграционном центре предусмотрены тоже. Власти планируют также организовать специальное транспортное сообщение от станций метро, чтобы мигранты не толкались в часы пик в общественном транспорте.

В этом году, утверждает Кириллова, контролировать мигрантов стало чуть проще. Федеральное законодательство разрешило документировать тех, кто "паспорт потерял, по-русски не понимаю", по косвенным признакам. Раньше таких граждан для выяснения личности можно было задерживать максимум на 48 часов. За это время правоохранительные органы не всегда успевали получать ответы на свои запросы и мигранта, если он не попался на противоправных деяниях, нужно было отпускать. Сейчас органы ФМС могут выдать иностранцу временное удостоверение личности на основании, например, показаний его земляков или работодателя. С временным документом уже можно доводить дело до суда, который выносит решение о депортации, - а ко времени судебных заседаний вся информация о прошлой жизни мигранта, как правило, уже бывает собрана. "Мы в прошлом году депортировали на родину 3 тысячи незаконных мигрантов, а в этом - уже 4,9 тысячи", - утверждает Кириллова.

УФМС также разрешили закрывать иностранцам въезд в страну за повторное нарушение миграционного законодательства (раньше это каралось только штрафом). В этом году "невъездными" стали 14,9 тысячи человек, а штрафов за первичное несоблюдение закона с мигрантов собрали в размере 736,6 миллиона рублей.

[Геральт из Ривии]

ФМС разрабатывает аналог европейской ID-карты, удостоверяющей личность

Электронная идентификационная карта будет удостоверять личность гражданина России

С-ПЕТЕРБУРГ, 27 июл — РИА Новости. Федеральная миграционная служба России работает над концепцией создания и обращения электронных идентификационных карт, удостоверяющих личность граждан страны, сообщил руководитель ФМС РФ Константин Ромодановский.

"Сейчас мы работаем над концепцией создания и обращения подобных документов", — сказал Ромодановский на встрече сопредседателей диалога Россия-ЕС по миграции, проходящей в Петербурге.

По его словам, это аналог европейской ID-карты, которая будет удостоверять личность гражданина России. По словам Ромодановского, в будущем биометрические параметры в документах планируется также использовать в видах на жительство для беженцев.

"У нас в завершающей стадии находится новая редакция законопроекта о беженцах. Мы постарались максимально его приблизить к международным стандартам", — сообщил глава ФМС.

Он считает, что введение электронных документов для беженцев позволит не допустить злоупотреблений госгарантиями России. Также Ромодановский проинформировал своих европейских коллег о том, что с 1 июля 2013 года в России начат пилотный выпуск заграничных паспортов, содержащих данные об отпечатках указательных пальцев руки.

[Геральт из Ривии]

Необходимо ужесточить требования к образованию и профессиональной подготовке мигрантов, считают в Госдуме

МОСКВА, 2 августа. /Корр. ИТАР-ТАСС Сергей Изотов/. В России необходимо ужесточить требования к образованию и профессиональной подготовке мигрантов. Такое мнение сегодня в интервью корр. ИТАР-ТАСС высказал член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный /"Единая Россия"/.

Он отметил, что люди, приезжающие в Россию, зачастую не имеют даже среднего образования и плохо владеют русским языком. "А значит, им сложно найти работу, и они вынуждены идти на улицу и совершать противоправные действия, не требующие особой мозговой деятельности, чтобы прокормить себя", - констатировал парламентарий. По его мнению, "пора вводить минимальную планку профессионального и среднего образования, чтобы приезжающий человек имел минимальный уровень знаний, позволяющий проживать и работать в РФ".

Также Выборный считает, что необходимо и дальше вносить изменения в миграционное законодательство. "Необходимо привести законодательство к тому, чтобы лицо, нарушившее миграционный режим или совершившее административное или уголовное преступление, не имело возможности вновь приехать на территорию России", - предложил он.

По мнению депутата, общество сегодня признает, что так дальше жить невозможно. "Даже на примере Москвы можно заметить, что большой процент преступлений совершается мигрантами, а значит, необходимо обеспечить четкие и ясные правила игры", - уверен Выборный.

МВД обнаружило в Москве более 2 тысяч "резиновых" квартир

МОСКВА, 2 августа. /ИТАР-ТАСС/. Более 2 тысяч "резиновых" квартир, в которых зарегистрированы 273 тысячи иностранцев, выявила полиция в Москве с начала года. Об этом сегодня ИТАР-ТАСС сообщили в столичном управлении МВД. "С начала года московская полиция возбудила свыше 300 уголовных дел по фактам организации незаконной миграции, в том числе возбуждено 61 уголовное дело по так называемым резиновым квартирам. Было выявлено свыше 2 тысяч подобных квартир, в которых были зарегистрированы 273 тысяч иностранцев", - сказали в главке.

Как ранее сообщили в полиции, с начала операции по декриминализации обстановки в Москве по базам МВД проверены свыше 4,5 тысяч мигрантов, из них из них 1436 человек привлечены к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. Там отметили, что полиция проверила 30 объектов розничной торговли /рынков/, где за предоставление услуг населению в неустановленном месте были административно наказаны 45 человек.

В столичном МВД сообщали, что только на востоке Москвы в Иртышском проезде полиция задержала 1200 граждан Вьетнама и выявила 20 подпольных производств. В том же округе на Советской улице также были обнаружены нелегальные цеха и задержаны 200 нелегальных мигрантов из Египта, Марокко, Сирии, Узбекистана и Азербайджана. У части нелегалов паспорта имеют признаки подделки. У некоторых из задержанных имелось травматическое и огнестрельное оружие.

[Геральт из Ривии]

ФМС намерена упростить трудоустройство мигрантов

Текст: Ирина Голова
12.08.2013, 14:25

Федеральная миграционная служба (ФМС) предлагает серьезно изменить миграционное законодательство: отменить квоты, изменить порядок получения разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, стимулировать оформление мигрантами документов на временное проживание в России. Однако в минтруда считают, что эти идеи требуют тщательной проработки, иначе они способны только ухудшить обстановку в стране.

Одной из самых революционных является инициатива по отмене квот, которые ограничивают приток иностранной рабочей силы в Россию. Вместо этого появится новый порядок приема на работу сотрудников из-за рубежа. Руководитель ФМС России Константин Ромодановский обнародовал эту идею на "круглом столе" в ТПП по вопросам использования иностранной рабочей силы: "Нужно менять систему квотирования. Планируется размещать вакансии; в первый месяц занять их могут только жители региона, во второй месяц - только граждане России, по прошествии двух месяцев на незанятые вакансии можно принять иностранных граждан", - сообщил он.

На смену квотам в качестве защитного механизма, сдерживающего рынок труда от переизбытка иностранных сотрудников, может прийти такой инструмент, как допустимая доля привлечения в компанию иностранных работников. Однако специалисты минтруда считают, что работодатель может обойти это ограничение. Так, компания, в целях соблюдения доли, может увеличить штатную численность организации, тем самым привлекая иностранных работников на необходимые позиции, а рабочие места, на которых должны трудиться российские граждане, оставлять вакантными. Миграционной службе нужно будет подумать над совершенствованием этой нормы, к примеру, использовать для расчета доли занятых мигрантов фактическую численность сотрудников на предприятии. Кроме того, в минтруде отмечают, что такой механизм, как установление допустимой доли иностранной рабочей силы по видам экономической деятельности уже существует. Он регулирует их привлечение в отдельных сегментах экономики.

Подробнее читайте в завтрашнем номере "Российской бизнес-газеты"