[Геральт из Ривии]

Ромодановский : введение трудовых виз стоит обсуждать после 2015 года

Ранее с идеей ввести трудовые визы выступил депутат Михаил Старшинов (ЕР).

ДУШАНБЕ/БИШКЕК, 7 окт — РИА Новости. Глава Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский поддерживает введение трудовых виз, но считает, что этот вопрос нужно поднимать после 2015 года, когда в Россию иностранцы не смогут въезжать по внутренним паспортам.

Ранее с идеей ввести трудовые визы выступил депутат Михаил Старшинов (ЕР).

"Да, можно клеить визу. Об этом можно говорить после 2015 года. Сейчас к нам люди въезжают по внутренним паспортам и пластиковым карточкам", — сказал Ромодановский журналистам в самолете во время перелета в Бишкек в составе делегации спикера ГД РФ Сергея Нарышкина.

"Мое личное мнение, что не такая беда, что к нам так много въезжают, а горе, что они не уезжают в положенный срок", — сказал глава ФМС РФ.

Около двух тысяч мигрантов ежедневно становятся невъездными в Россию

Трудовые мигранты становятся невъездными из-за нарушения российского миграционного законодательства, сообщил журналистам глава ФМС России Константин Ромодановский.

ДУШАНБЕ/БИШКЕК, 7 окт — РИА Новости. Каждый день 2 тысячи трудовых мигрантов становятся невъездными из-за нарушения российского миграционного законодательства, сообщил журналистам глава Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский, который в понедельник участвовал в переговорах со своими таджикскими коллегами.

"Мы сначала года начали активно закрывать въезд в РФ <…> пребывает гражданин более 120 суток, не отметился в ФМС — с момента выезда он становится невъездным на три года. И таких уже 260 тысяч. Каждый день 2 тысячи человек становятся невъездными в РФ. Это касается всех. Граждан Таджикистана — порядка 20%", — сказал Ромодановский журналистам в самолете во время перелета в Бишкек в составе делегации спикера ГД РФ Сергея Нарышкина.

Он отметил, что в настоящее время на рассмотрение правительства РФ внесен документ — соглашение, подписанное год назад, о том, что граждане Таджикистана освобождаются от постановки на миграционный учет не на 7 рабочих дней после приезда, а на 15 дней.

"Это обусловлено просьбой руководства данного государства, что связано с тем, что очень сложно добираться железнодорожным транспортом этим гражданам, и они не успевают вовремя встать на миграционный учет. Мы учли пожелания, пошли на встречу, такой документ был подписан, я думаю, что в недалекой перспективе он будет ратифицирован", — сказал Нарышкин.

Проект второго соглашения, по его словам, предлагает определить, что граждане Таджикистана смогут работать в РФ до трех лет. "Сейчас формула такая — "один плюс один" (год)", — сказал он. По словам Ромодановского, соглашение еще не подписано сторонами (российской и таджикской), но проработано, направлено ФМС в правительство.

Он выразил надежду, что эти документы помогут развитию стратегического партнера между двумя странами, чтобы граждане Таджикистана находились в РФ с законным статусом — трудовым и правовым.

Работодатель ответит
С начала года Москва запретила въезд 23,7 тысячи нелегалов
Текст: Ирина Огилько

А еще 3,8 тыс. нелегалов принудительно выдворили московские власти из страны. Как Москва борется с нелегалами, как выполняет принятую программу "Безопасный город", рассказал на пресс-конференции глава департамента региональной безопасности города Алексей Майоров.

По опросам москвичей, незаконная миграция входит в тройку насущных проблем города. Статистика ГУВД Москвы иллюстрирует этот факт: 41 процент преступлений в городе приходится на долю иностранцев. Борьба с нелегалами, активно начавшаяся городом в начале года, уже дала плоды. С января вынесено 8,9 тысячи решений об административной депортации иностранцев из России. Запретили въезд для 23,7 тысячи человек, еще около четырех тысяч нелегалов принудительно выдворили из страны. Но главный итог, по словам Майорова, в том, что стали проводить адресную работу с организаторами труда нелегалов. Если в прошлом году под суд попали 20 человек, использовавших труд нелегалов, то с начала этого года - 10 тысяч работодателей.

- Год станет переломным в борьбе с нелегальной миграцией, - пояснил Майоров. Ощутимую помощь миграционным службам и полиции оказывает специальная дружина - "миграционный патруль", созданный в начале нынешнего года, - проводящая рейды по "злачным" для нелегалов местам.

По словам Майорова, также активно в городе развивается сеть уличного видеонаблюдения. Сейчас в подъездах, на улицах и во дворах Москвы установлено свыше ста тысяч камер. При этом меняются устаревшие системы видеонаблюдения в городе.

А для обеспечения безопасности города в целом, столичные власти вместе со спасателями начали обновлять и систему экстренного оповещения граждан о ЧП или техногенных катастрофах.

- Этой системой управляет единый городской центр, к которому подключены столичные сирены или так называемые колокольчики, - рассказывает "РГ" замначальника ГУ МЧС России по Москве Евгений Нижегородов. - Их "звон" предупредит о серьезном происшествии на территории города или округа. У центра есть возможность перехвата работы 1 и 2 теле- и радиоканалов для выпуска экстренного сообщение. И третий источник оповещения граждан - эсэмэс-сообщения, именно они уже поступали горожанам во время летнего ЧП в на Сокольнической линии метро.

Однако остаются нерешенными у спасателей две болевые точки: гибель на водах и пожары. Для улучшения ситуации, строят 19 новых пожарных депо, из которых 9 - в "Новой Москве". Что касается спасения на водах, то работают всего 23 спасательных пункта. По словам Нижегородова, наибольшее количество несчастных случаев произошло в мае, когда 20 человек утонули на "диких" водоемах. За все лето, по статистике департамента, в прудах и реках, где купание разрешено, нет жертв.

[Геральт из Ривии]

Директорам-иностранцам разрешат трудиться в РФ
Текст: Марина Грицюк

Определены новые категории иностранцев, которые смогут трудиться в России сверх квот. Речь идет о руководителях представительств иностранных компаний, ключевом персонале в них. Законопроект об этом принят Госдумой в первом чтении. Подготовлен он Минтрудом во исполнение обязательств России в связи с вступлением в ВТО.

В частности, в нем написано, что получать разрешение на работу в России без учета квоты смогут отдельные категории работников коммерческих организаций, зарегистрированных на территории стран - членов ВТО, которые направляются в свои представительства в Россию для замещения должностей руководителей представительств, филиала или дочерней организации иностранной компании, ключевого персонала в них. Для занятия других должностей иностранцы также могут направлять в Россию "своих людей", но при условии, что будут платить им зарплату не менее двух миллионов рублей за год, и что направляемые специалисты будут обладать высокой квалификацией или незаурядными знаниями.

Кстати, замещать должность главного бухгалтера или иного специалиста, на которое возлагается ведение бухучета, может только иностранец, временно или постоянно проживающий в России (то есть он должен иметь разрешение на временное проживание или вид на жительство).

По словам замминистра труда Татьяны Блиновой, чтобы получить возможность беспрепятственно работать в России по этому законопроекту, иностранцы должны будут прежде не менее одного года отработать в направившей их сюда иностранной коммерческой организации.

Стоит добавить, что законопроект устанавливает ограничение по численности иностранного персонала - не более пяти человек на представительство, а в банковской сфере - не более двух человек.

Иностранцам этой категории разрешение на работу может выдаваться на срок действия трудового договора, но не более, чем на три года с возможностью неоднократного продления. Для въезда в Россию им предполагается оформлять многократную рабочую визу сроком до трех лет также c возможностью продления. Во время жизни и работы в России у них обязательно должен быть полис медицинского страхования.

Пропишут в ЖЭКе
Новые правила регистрации переселенцев
Текст: Марина Грицук

Проблема регистрации соотечественников, переезжающих в Россию по госпрограмме, будет решена. Если у них нет своего жилья и родственников, которые согласились бы зарегистрировать их на своей жилплощади, им будет разрешено регистрироваться в администрации муниципалитета. Таким образом, у них не будет проблем с получением гражданства и взятием ипотечного кредита.

Такой закон разрабатывает Федеральная миграционная служба (ФМС России). Рассказал об этом начальник управления по организации работы с соотечественниками ведомства Виталий Яковлев.

Сейчас необходимость регистрации по месту пребывания считается одной из самых больших проблем соотечественников, переезжающих в нашу страну по госпрограмме, о чем неоднократно говорили эксперты.

"По поручению главы ФМС Константина Ромодановского такой законопроект сейчас разрабатывается. Его концепция уже одобрена", - сообщил Яковлев. И уточнил - пока возможность регистрации не по месту жительства, а в госучреждении предусматривается только для соотечественников.

А вообще, начальник управления ФМС напомнил, что в программу переселения соотечественников внесены изменения, и она уже начала принимать переселенцев в "новом формате". Кстати, в этом году по программе переехало 22 тысячи человек.

Сегодня главный "поставщик" соотечественников - это Узбекистан. Второе место занимает Казахстан, третье делят Украина и Молдова. При этом люди оттуда переезжают в основном русские.

"По крайней мере из тех, кто согласился написать в специальной графе свою национальность (а эта графа не обязательная для заполнения) - 65 процентов указали свою национальность как "русский", - сказал представитель ФМС.

Заявки еще 18 тысяч человек, желающих переселиться в Россию, сейчас рассматриваются в регионах. Если они будут одобрены - наша страна пополнится еще 51 тысячей жителей (с учетом членов семей участников программы).

В миграционной службе рассчитывают, что благодаря госпрограмме Россия ежегодно будет пополняться 50 тысячами новых граждан.

В настоящее время одобрены региональные программы переселения 41 региона, в 34 регионах они уже подписаны губернатором, а потому начали действовать.

Как отметил Виталий Яковлев, охотнее всего люди едут в Центральный и Сибирский федеральные округа. Впрочем, интерес к Дальнему Востоку тоже растет. "Если в 2010 году только один процент соотечественников проявлял интерес к этому региону, то сейчас туда устремляется уже каждый десятый переселенец", - говорит он.

Кстати, по новой редакции программы переселяться на Дальний Восток и Забайкалье стало выгоднее. Так, каждый участник программы получает по 240 тысяч рублей подъемных (это вдвое больше, чем по "старой" программе), плюс на каждого члена семьи по 120 тысяч рублей.

"Единственное, деньги выплачиваются не сразу, а в два этапа. Первая половина суммы - сразу, а вторая - через полтора года. Чтобы не получалось, что люди забирают деньги и переезжают в другой регион.

По условиям переезда, они должны прожить там не менее двух лет", - уточнил начальник управления ФМС.

Также он напомнил, что теперь участниками программы могут стать и люди, уже имеющие разрешение на временное проживание в России.

[Геральт из Ривии]

Поправки об основаниях отказа в гражданстве РФ приняты во II чтении

МОСКВА, 18 окт — РИА Новости. Госдума в пятницу во втором чтении приняла законопроект, который расширяет перечень оснований для отклонения заявления иностранца о приеме в гражданство РФ.

Законопроектом предлагается запретить выдавать российское гражданство лицам, которые подвергались административному выдворению за пределы РФ, были депортированы либо передавались иностранному государству в соответствии с международными договорами России о реадмиссии, а также в связи с принятием решения о нежелательности их пребывания в России до истечения установленных сроков ограничения на въезд в страну.

Один из авторов законопроекта, заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Ризван Курбанов считает, что принимаемые поправки сократят поток мигрантов.

"В соответствии с действующим законодательством лица, выдворенные из Российской Федерации, на протяжении последующих пяти лет не имеют права подавать заявление. Однако сейчас категория лиц, которые депортированы или реадмиссировны на основании международных договоров, имеют право выехать за рубеж и тут же подать такое заявление", — сказал он.

Депутат отметил, что по статистке Федеральной миграционной службы, за последний год около 800 человек реадмиссированы на основании международных договоров, депортированы — порядка 2 тысяч человек.

"Пока законопроект не будет принят, эти лица имеют возможность за рубежом, в консульских учреждениях у себя на Родине подать заявление на российское гражданство. И заявление будет рассмотрено", — отметил он. Курбанов также сообщил, что на период 2011-2012 годов порядка 100 тысяч иностранных граждан получили гражданство РФ, подавая заявление за рубежом.

Госдума ратифицировала соглашение с Вьетнамом по трудовой миграции

МОСКВА, 18 окт — РИА Новости. Госдума на заседании в пятницу ратифицировала соглашение между Россией и Вьетнамом, регулирующее трудовые миграционные потоки и виды трудовых договоров.

Межправительственное соглашение между РФ и Вьетнамом о временной трудовой деятельности граждан РФ во Вьетнаме и граждан Вьетнама в РФ было подписано 27 октября 2008 года в Москве. Документ направлен на регулирование трудовых миграционных потоков, достижение соответствия их объемов и состава интересам социально-экономического развития двух государств.

Предусматривается, что иностранные работники могут осуществлять временную трудовую деятельность по договорам на выполнение работ или оказание услуг, которые были заключены юридическими или физическими лицами принимающего государства и юридическими лицами государства постоянного проживания, с которыми иностранный работник находится в трудовых отношениях.

Также они смогут работать по трудовым договорам, заключенным иностранными работниками с работодателями принимающего государства. При этом не исключается возможность для граждан осуществлять трудовую деятельность на иных основаниях, допускаемых законодательством соответствующего государства.

Дума рассмотрит законопроект о наделении ФМС полномочиями по дознанию

Москва. 18 октября. INTERFAX.RU - В Госдуму в пятницу внесен законопроект, наделяющий ФМС России полномочиями по дознанию.

Соответствующие поправки член центрального штаба ОНФ, руководитель межфракционной депутатской группы по взаимодействию институтов гражданского общества с правоохранительными органами и спецслужбами Михаил Старшинов (фракция "Единая Россия") предложил в закон "Об оперативно-розыскной деятельности" и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

По его подсчетам, основанным на информации ФМС, таких дознавателей службе потребуется всего 250 человек. Таким образом, реализация инициативы не потребует существенных расходов из бюджета, но позволит создать эффективный механизм борьбы с незаконной миграцией.

Он добавил, что считает меру давно назревшей.

По словам депутата, его законопроект необходимо принять оперативно - в осеннюю сессию Госдумы.

[Геральт из Ривии]

За нарушение ПДД мигрантов отправят домой
Текст: Владислав Куликов (блог автора)

Госдума начала сбор отзывов на законопроект, предлагающий высылать из страны иностранцев за частое нарушение правил дорожного движения. С такой инициативой выступила Московская городская дума.

Авторы проекта напомнили недавнюю трагедию в Троицком округе Москвы, когда грузовик налетел на рейсовый автобус. В результате погибли 18 человек, еще 43 человека получили различные травмы. Как выяснилось, за виновником аварии - водителем грузовика, гражданином другого государства - на тот момент числилось 9 административных правонарушений, включая выезд на полосу встречного движения, управление неисправным транспортным средством, пересечение двойной сплошной линии разметки и другие. Тем не менее, человек продолжал сидеть за рулем.

"Законопроект направлен на предотвращение подобных случаев в будущем", говорится в пояснительной записке. Документ предусматривает, совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства двух и более административных правонарушений является основанием для принятия решения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации с последующей депортацией.

Авторы проекта напоминают, что сегодня за системные правонарушения иностранцу можно лишь отказать во въезде на территорию России. То есть, когда он набедокурил, уехал, а потом решил вернуться. Если же иностранец продолжает оставаться в России, выдворить его за частые правонарушения невозможно.

Кроме того, в этом же проекте предлагается установить административную ответственность за управление транспортным средством без российского водительского удостоверения, если "баранкой" человек зарабатывает себе на жизнь. Иными словами, таксисты, водители маршруток, автобусов, грузовиков и все прочие профессионалы должны будут иметь права только российского образца. Также законопроектом предлагается ужесточить ответственность за управление незарегистрированным транспортным средством.

Кого лишат права на гражданство
Государственная дума уточняет миграционное законодательство
Текст: Тамара Шкель

Тема миграции в последнее время стала главной не только на улицах российских городов, но и в законотворчестве. Почти на каждом пленарном заседании Государственной думы в повестке оказывается законопроект, который каким-то образом регулирует правила жизни мигрантов в нашей стране. Однако каждый раз открываются все новые и новые пробелы в действующих законах.

Например, обнаружилась такая непонятная странность - иностранный гражданин, выдворенный с российской территории, на протяжении ближайших пяти лет и думать не мог о том, чтобы обратиться с заявлением о получении гражданства РФ, или о восстановлении, если уже имел его. А тот, что был депортирован или прошел через реадмиссию, мог, едва покинув территорию России, тут же направить подобную просьбу.

Оценив эту ситуацию как нелогичную, депутаты приняли в минувшую пятницу во втором чтении законопроект, расширяющий список оснований, по которым заявление иностранца о гражданстве РФ могут отклонить. В этот список добавлены также депортация, реадмиссия и вынесенное в отношении иностранца решение о нежелательности пребывания на территории РФ. Как полагает зампред Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Ризван Курбанов, такие поправки позволят сократить поток мигрантов в Россию. "По статистике Федеральной миграционной службы, за последний год около 800 человек реадмиссированы на основании международных договоров, депортированы - порядка 2000 человек, - уточнил Курбанов. - Пока законопроект не будет принят, эти лица имеют возможность за рубежом, в консульских учреждениях у себя на родине подать заявление на российское гражданство. И заявление будет рассмотрено". По словам депутата, "за период 2011-2012 годов порядка 100 тысяч иностранных граждан получили гражданство Российской Федерации, подавая заявление за рубежом".

Другой законопроект на эту тему из думской повестки касался уже исполнения судебных решений о выдворении иностранцев с российской территории. В соответствии с действующей нормой выдворяемый иностранец должен был в течение месяца оплатить наложенный на него штраф. Однако многие иностранцы или лица без гражданства платить не спешили. А спустя месяц, когда дело передавалось судебному приставу, чтобы штраф был взыскан в принудительном порядке, мигранта, нарушившего российский закон, уже, как правило, и след простыл. По данным ФССП России, в прошлом году на принудительное исполнение в Федеральную службу судебных приставов поступило 17 608 постановлений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ. И каждое третье постановление в части взыскания административного штрафа, назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства, остается не исполненным, так как к моменту поступления на принудительное исполнение указанного постановления должник уже был выдворен за пределы страны.

Поэтому правительство выступило с законодательной инициативой, которая в пятницу Думой была поддержана в первом чтении, - взыскивать штрафы в принудительном порядке без промедления - буквально через день после вступления постановления о депортации в законную силу.

Депутаты в пятницу поправили также закон о противодействии экстремистской деятельности, запретив руководителю ликвидированного (запрещенного) общественного или религиозного объединения создавать новую организацию подобного толка. Комментируя законопроект, первый замруководителя фракции "Единая Россия" Вячеслав Тимченко заметил, что законопроект разработан в рамках целого пакета мер, направленных на реализацию Стратегии национальной безопасности России до 2020 года. "Он запрещает создание общественного или религиозного объединения лицами, которые ранее являлись руководителями и или членами руководящих органов подобных объединений, ликвидированных или запрещенных судом за экстремистскую деятельность", - уточнил Тимченко и добавил: "Законопроектом вводится еще один клапан, предохраняющий наше общество от деятельности экстремистских структур".

"Единоросс" не исключил, что "кто-то посчитает эту меру излишне жесткой". "Возможно, что в иной ситуации этот резон и был бы услышан. Но мы решаем задачу не на все времена, а, как говорится, здесь и сейчас, - сказал Тимченко. - В шахматах есть такое понятие: "избыточная защита". Это - защита с "запасом", когда число фигур, защищающих ключевой пункт позиции, вокруг которого должна развернуться борьба, превышает число атакующих фигур. Сегодня, когда экстремизм являет собой реальную угрозу устойчивому развитию нашего общества, атакует его ключевые позиции, нам как раз и нужна от него такая защита с "запасом". Любые превентивные меры, находящиеся в рамках Конституции, пойдут здесь только на пользу".

Кабмин РФ продлил срок пребывания в стране мигрантов из Таджикистана

Правительство Российской Федерации одобрил продление срока пребывания в РФ трудовых мигрантов из Таджикистана. Об этом сообщает РИА Новости. Также кабмин поручил Федеральной миграционной службе провести переговоры с Таджикистаном и подписать протокол о внесении изменений в соглашение с этой страной о трудовой деятельности и защите прав граждан.

В документе говорится о том, что мигранты будут получать разрешение на работу в России на срок заключенного с ними договора, и при этом он не должен превышать три года. Само разрешение станет основанием для того, чтобы продлить срок пребывания в стране.

[Геральт из Ривии]

ФМС предложила сажать работодателей нелегальных мигрантов

Глава ФМС Константин Ромодановский предложил ввести уголовную ответственность за использование труда нелегалов, передает ИТАР-ТАСС.

"Я поддерживаю инициативу об усилении ответственности работодателей за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, вплоть до уголовной", - отметил глава российской миграционной службы.

В настоящее время работодателю за нелегальных работников грозит лишь административное взыскание. Но штрафы, отметил Ромодановский, никого не пугают, даже миллионные. "С начала года сотрудники ФМС уже оштрафовали 5600 таких горе-работодателей, причем 40 процентов из них - в Москве. Каждый штраф составил от 200 тысяч до миллиона", - посетовал глава ФМС.

Также Ромодановский предложил запретить перепродажу квот и ввести ответственность за эффективное привлечение рабочей силы. По его мнению, в незаконной миграции заинтересованы именно недобросовестные предприниматели, "проще говоря, работорговцы".

Глава МВД предложил запретить регистрацию мигрантов по юрадресам

Министр внутренних дел Владимир Колокольцев предложил принять закон о запрете регистрации трудовых мигрантов по юридическим адресам. Об этом он заявил на правительственном часе в Госдуме.

Он назвал "ненормальной такую ситуацию, когда часть жителей района выходит на "народный сход", протестуя, в том числе, против большого количества мигрантов, а другая, в то же время нелегально сдает свои квартиры, превращая их в мини-общежития.

"Необходимы запрет на их регистрацию по юридическим адресам, усиление ответственности за "перепродажу" квот на право привлечения иностранных граждан к работе", - цитирует ИТАР-ТАСС предложения Колокольцева.

Кроме того, министр заявил, что бизнесменов, нанимающих мигрантов на работу, необходимо обязать обеспечивать таких работников жильем и регистрацией.

Также глава МВД России выступил за то, чтобы возложить ответственность за межнациональные конфликты на власти регионов, где воспитывались непосредственные виновники противоправных событий.

"Вы уже приняли решение об ответственности руководителей региональных органов власти за бездействие в сфере межнациональных отношений. Считаю, что эта ответственность должна касаться не только тех, на чьей территории уже произошли конфликты, но и тех, где непосредственные виновники противоправных событий воспитывались, учились и сформировались как личности", - заявил он. При этом министр добавил, что никакие ссылки на безработицу и другие социальные проблемы региона не должны никому препятствовать отвечать по закону и перед обществом за преступления.

Вчера вступил в силу закон, согласно которому глава муниципального образования может быть уволен за то, что не сумел предотвратить межнациональный конфликт.

Мигрантам вдвое сократят срок пребывания в России без визы
Текст: Роман Маркелов

Максимальный срок пребывания мигрантов в России сократится с 90 до 45 дней. Кроме того, будет ужесточен порядок выдачи трудовых патентов мигрантам и введено из квотирование.

Порядок получения трудовых патентов для мигрантов ужесточат, а также введут их квотирование, а также сократят максимальный срок пребывания в России с 90 до 45 дней.

Законопроект, предусматривающий такие нововведения, был внесен сегодня в Госдуму, сообщают информационные агентства.

Чтобы получить патент на трудовую деятельность в России, мигрантам придется предоставлять приличное количество документов: подтверждение постановки на учет по месту пребывания, справки об отсутствии либо наличии судимости и сведения о членах семьи, которые будут жить вместе с ним.

Понадобятся также справки, которые могут подтвердить, что мигрант не страдает от ВИЧ, наркомании и опасных для окружающих инфекций. Все эти документы должны выдаваться на территории того региона, где иностранец планирует работать, уточняют авторы законопроекта. Кроме того, необходим будет и медицинский полис, действующий на территории России. Либо работодатель должен будет заключать договор с клиникой для обслуживания мигранта.

Помимо этого, в постоянную практику может быть введено собеседование в Федеральной миграционной службе при подаче документов на разрешение работать для подтверждения базового владения русским языком. Его тоже нужно будет подтверждать документально, объяснили разработчики.

[Геральт из Ривии]

Доставка на дом
Перед выдворением из страны у нелегалов и нежелательных персон будут брать отпечатки пальцев
Текст: Владислав Куликов (блог автора)

Министерство юстиции России подготовило проект совместного приказа ряда правоохранительных и других ведомств, утверждающий порядок совместной работы по депортации нелегалов. В течение 24 часов, как только нежелательный гость будет доставлен в спецприемник, миграционная служба должна будет снять с человека отпечатки пальцев.

апомним, что непосредственно депортацией из страны людей, кому решено указать на дверь, занимается служба судебных приставов. А жить перед отправкой домой персонам нон-грата придется в спецприемниках: эти центры с будущего года перейдут под крыло миграционной службы. Оформлять какие-то документы придется через МИД, а на границе никак не пройти мимо пограничников. Как согласовать действия всех ведомств, и прописано в подготовленном минюстом проекте.

Главный принцип: все должно делаться незамедлительно и по электронным каналам. Решил некий чиновник миграционной службы направить документы в суд на какого-то нелегала, надо сразу же поставить в известность судебных приставов. Они подготовятся к встрече с человеком.
По расчетам , всего в России потребуется создать 83 спецпиемника для нелегальных мигрантов

Как сказано в проекте, в информации надо указать полное имя человека, его пол, гражданство. Также представители миграционной службы должны рассказать приставам, есть ли у человека документы, необходимые для выезда из России, а заодно и назвать адрес суда, куда передается дело. Если будет известна дата рассмотрения дела, приставов тоже надо известить.

Кстати, за 8 месяцев этого года судебные приставы выдворили из страны 16 тысяч 658 иностранных граждан. Через границу людей приставы сами, конечно, не переводят: они доставляют человека с документами и билетами до пункта пропуска через границу и передают с рук на руки пограничникам. Остальное уже дело техники.

Но прежде чем за нежелательным человеком захлопнется дверь, какое-то время ему придется провести в спецприемнике. В будущем году подобные приемники перейдут в ведение Федеральной миграционной службы. По расчетам ведомства, всего потребуется создать 83 подобных учреждений в 81 регионе. Специальные приемники будут принимать нелегальных мигрантов в круглосуточном режиме - при наличии соответствующего решения суда либо руководителей Федеральной миграционной службы. При поступлении в специальное учреждение иностранных граждан будут дактилоскопировать и фотографировать. Как говорится в проекте приказа, снять отпечатки пальцев полагается в течение 24 часов, как только иностранец прибыл в спецприемник.

Когда у человека нет документов, их оформят через посольство его страны. Правда, бывает, что по каким-то причинам трудно определить, в чье же посольство обращаться: гражданства то ли нет вообще, то ли человек тщательно его скрывает. Тогда вопрос, куда выслать нежелательную персону, будет решаться с помощью МИДа России.

После оформления иностранному гражданину, подлежащему административному выдворению, необходимых для выезда документов, миграционная служба незамедлительно направит их судебному приставу-исполнителю. После того как высланный гражданин пересечет границу, пограничники составят акт и передадут приставам. Дело о выдворении будет закрыто. Например, буквально на днях из Тверской области было выдворено сразу 34 нелегала. Судебные приставы забрали их вечером из спецприемника и доставили в аэропорт. Все расходы по депортации были оплачены из федерального бюджета. Вернуться в Россию высланные не смогут в течение как минимум пяти лет: на это время въезд им запрещен.

Однако даже нежелательные персоны имеют право на человеческое обращение. Некоторые юристы и правозащитники полагают, что условия в нынешних спецприемниках хуже, чем в тюрьмах. Положение должно измениться после передачи подобных учреждений в ведение миграционной службы.

Как обратили внимание в ФМС, сегодня нигде не закреплены единые нормы и условия содержания нелегальных мигрантов в специальных учреждениях перед отправкой по домам. Поэтому ведомство недавно разработало проект постановления правительства, устанавливающий подобные правила.

Распорядок дня в спецприемниках предусматривает время для приема пищи, отдыха, сна, прогулок, встреч-свиданий, а также телефонных переговоров. При этом в спецприемниках официально будет действовать "сухой закон", нелегалам в них также запретят играть в азартные игры, выбрасывать что-либо из окон, портить оборудование и мебель помещений специального учреждения. Под запретом будут какие-либо надписи на стенах и имуществе специального учреждения, а также наклеенные на стены и инвентарь фотографии, рисунки, вырезки из газет и журналов.

На каждого иностранного гражданина, поступившего в спецприемник, заведут личное дело, к которому приобщат решение о его содержании в специальном учреждении, материалы по административному выдворению, депортации, опись личных вещей и предметов и так далее. Помимо прочего, проект подробно прописывает правила медицинской помощи, а также разрешает содержать семьи в одном помещении.

Законопрект

Пояснительная записка

[Геральт из Ривии]

СФ одобрил закон о дополнительных основаниях отказа в гражданстве

МОСКВА, 30 окт — РИА Новости. Совет Федерации одобрил на заседании в среду закон, который расширяет перечень оснований для отклонения заявления иностранца о приеме в гражданство РФ.

Документ запрещает выдавать российское гражданство лицам, которые подвергались административному выдворению за пределы РФ, были депортированы либо передавались иностранному государству в соответствии с международными договорами России о реадмиссии, а также в связи с принятием решения о нежелательности их пребывания в России до истечения установленных сроков ограничения на въезд в страну.

По замыслу авторов законопроекта, его принятие должно сократить поток мигрантов в Россию.

В соответствии с действующим законодательством лица, выдворенные из Российской Федерации, на протяжении последующих пяти лет не имеют права подавать заявление, однако сейчас лица, которые были депортированы на основании международных договоров, имеют право выехать за рубеж и тут же подать заявление на получение гражданства.

По статистке Федеральной миграционной службы, за последний год около 800 человек были подвергнуты процедуре реадмиссии на основании международных договоров, депортированы — порядка 2 тысяч человек. В 2011-2012 годах порядка 100 тысяч иностранных граждан получили гражданство РФ, подавая заявление за рубежом.

Законопроект об аннулировании разрешения на работу мигрантов-преступников внесен в Госдуму

Законопроект об аннулировании разрешений на работу мигрантам, совершившим любое преступление, внесла в Государственную думу РФ группа депутатов фракции "Единая Россия". Об этом корреспонденту ИА REGNUM 31 октября сообщили в аппарате Госдумы. Сейчас на работу в России не выдается лишь иностранцам, совершившим тяжкие либо особо тяжкие преступления. На остальных же правонарушителей данное правило не распространяется.

Получается, рассуждает один из авторов законопроекта депутат Игорь Игошин, что действующие правила поощряют присутствие и работу на территории России иностранцев, заведомо не являющихся законопослушными. "Достаточно сказать, что, по данным ФМС, из более чем 10 тыс. зарубежных граждан, отбывающих наказание в российских колониях, решение о депортации принято лишь в отношении 10, то есть 0,1%", - говорит парламентарий.

"Это нередко приводит к печальным последствиям. Недавний - но, боюсь, не последний пример - события в Бирюлеве. Там убийство совершил иностранный гражданин, который ранее был осужден в России за другое преступление", - напоминает Игошин.

"Поэтому мы предлагаем внести изменения в закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Разрешения на работу у лиц, совершивших любые преступления, должны аннулироваться, а новые - не выдаваться", - заявил Игошин.

Поправки о штрафах за ложные данные при миграционном учете внесены в ГД

МОСКВА, 31 окт - РАПСИ. Курская областная дума внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, в котором предлагает увеличить размеры штрафов за предоставление ложных сведений при миграционном учете как самими мигрантами, так и принимающей стороной. Об этом сообщает официальный сайт нижней палаты парламента.

За предоставление иностранцем заведомо ложных сведений или подложных документов при осуществлении миграционного учета предлагается карать штрафом от 4 тысяч до 5 тысяч рублей (сейчас - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей).

За предоставление ложных сведений и подложных документов принимающей стороной предлагается накладывать штраф на граждан в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей (сейчас - от 2 тысяч до 5 тысяч рублей), на должностных лиц - от 45 тысяч до 50 тысяч рублей (сейчас от 35 тысяч до 50 тысяч рублей), на юридических лиц - от 450 тысяч до 1 миллиона рублей (сейчас от 350 тысяч до 800 тысяч рублей).

В пояснительной записке отмечается, что согласно статистическим данным количество нарушений в этой сфере на территории Курской области выросло с 2009 по 2012 год с 56 до 245, по Центральному федеральному округу - с 1778 до более чем 11 тысяч, в целом по стране - с 15 тысяч до 48 тысяч случаев.

[Геральт из Ривии]

Вы к нам откуда?
Миграционная служба разъяснила правила легализации гастарбайтеров
Текст: Михаил Фалалеев

Эта статья является комментарием к:
00:00 Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 29 августа 2013 г. N 364 г. Москва "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации"

Зарубежным гостям объяснили, как правильно зарегистрироваться и трудоустроиться в России. Причем все процедуры прописаны в деталях.

"Российская газета" публикует сегодня приказ руководителя ФМС России Константина Ромодановского о регламенте, где подробно говорится об услугах по миграционному учету.

По сути, этот документ - весьма четкая регламентация действий местных чиновников по легализации гастарбайтеров. Расписаны их обязанности, права, установлены сроки исполнения заявлений и предоставления государственных услуг. В приложении есть даже адреса, телефоны, электронные почты, официальные сайты и часы работы территориальных органов ФМС по всей стране. Кроме того, резко снижаются и возможности криминала - разного рода мошенников и аферистов, наживающихся на незнании иностранцами правил пребывания в России.

Важная информация в документе - подробная инструкция, куда и кому жаловаться на действия миграционных чиновников, в какие сроки жалоба должна быть рассмотрена.

Отдельно оговорены обязанности и руководителей гостиниц, пансионатов, которые обязаны сообщать в миграционную службу о постояльцах-иностранцах и регистрировать их.

Новый документ значительно дополняет миграционное законодательство. С одной стороны, трудовым мигрантам предоставляются возможности легально жить и работать в России, с другой стороны, им объясняется ответственность за нарушения наших правил. Известно, что в России усилена уголовная и административная ответственность за нарушение миграционного законодательства.

Угрозы, которые несет с собой незаконная миграция, трудно преувеличить. Это и этническая преступность, и напряженность в обществе, и провоцирование экстремистских настроений. Поэтому ужесточение наказаний коснулось как организаторов незаконного перехода российской границы, так и самих непрошенных зарубежных "гостей".

В частности, за совершение преступлений, связанных с незаконной миграцией, срок лишения свободы увеличился с 2 до 5 лет. А если при этом есть отягчающие обстоятельства, санкция возрастает с 5 до 10 лет лишения свободы.

Важное предложение касается иностранных граждан, въехавших на территорию России до истечения срока ограничения права на такой въезд. Их могут подвергать не только административному выдворению, депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международными договорами России о реадмиссии, но и привлечь к уголовной ответственности в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

Могут привлекать к уголовной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии, самовольно оставивших места, предназначенные для их содержания до исполнения вынесенных решений. За такую самоволку можно получить наказание в виде принудительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до 6 месяцев, либо лишения свободы на срок до 2 лет. А чтобы нарушители законодательства подольше не пересекали границу России, увеличен срок запрета на въезд на нашу территорию с 5 до 10 лет.

Такие меры позволят дисциплинировать как иностранных рабочих, так и работодателей. И соблюсти интересы национальной безопасности России.

[Геральт из Ривии]

Мигрантов перестанут регистрировать в "резиновых" квартирах

Федеральная миграционная служба (ФМС) откажется регистрировать мигрантов в «резиновых» квартирах. Как рассказали M24.ru в УФМС по Северо-Восточному округу, "обкатывать" механизм отказа будут в двух районах столицы – Бибирево и Отрадное. Заммэра Москвы по социальном вопросам Леонид Печатников заявил M24.ru, что столичные власти направят в Мосгордуму поправки в федеральное законодательство, запрещающие регистрировать в квартире мигрантов, если нарушается норма 6 кв. метров жилой площади на человека. Таким образом, в средней однушке нельзя будет "прописать" в общей сложности более трех человек, в двушке – 5 – 6 человек. "Наш пакет поправок по миграции должна будет рассмотреть Московская городская дума, я очень надеюсь, что предложение по закреплению этой нормы будет поддержано", – отметил Печатников.

Руководитель УФМС по Москве Ольга Кириллова рассказала M24.ru, что точного определения "резиновых" квартир у ведомства нет. "Для себя мы таковыми считаем квартиры, в которых зарегистрировано более 20 человек", - пояснила она. По словам Кирилловой, сейчас точки расселения мигрантов УФМС выявляет с помощью собственной информационной базы и передает данные в полицию.

Председатель комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев завил, что в столичный парламент поправки, предложенные мэрией, пока не поступали. "Но мы готовы поддержать возвращение нормы общежития в российское законодательство", - сказал он.

При этом, по словам депутата, нужны поправки именно в федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан", чтобы ужесточение норм касалось только мигрантов. "В прошлом году ФМС предлагала поправки в Жилищный кодекс, но тогда это создало бы проблемы для граждан России, которые регистрируют родственников", - напомнил Антонцев.

Депутат добавил, что сейчас в городском и федеральном законодательстве нет норм, которые ограничивали бы право собственников регистрировать в своей квартире иностранных граждан. С начала года в Москве было выявлено несколько тысяч "резиновых" квартир.

Отметим, что предложения ограничить число зарегистрированных жильцов уже неоднократно поступали в Госдуму. Осенью прошлого года норму в 6 кв. метров в качестве поправок к Жилищному кодексу внесла ФМС России, однако проект был отклонен. В октябре этого глава комитета Госдумы по безопасности Ирина Яровая внесла на рассмотрение парламента законопроект, который позволяет регистрацию иностранца в квартире лишь при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения, которая для московских квартир составляет 10 квадратных метров на человека. Документ будет рассматриваться в первом чтении в конце декабря.

Напомним, московские власти намерены внести целый пакет поправок в федеральное законодательство о мигрантах. Среди них – ограничение въезда в Россию семей иностранцев и запрет на выдачу квот недобросовестным работодателям.

[Геральт из Ривии]

Иностранные граждане получат соцпенсию после 15 лет проживания в РФ

Госдума рассматривает пакет законопроектов по пенсионной реформе. Новый порядок назначения страховой пенсии предполагается ввести 1 января 2015 года.

МОСКВА, 19 ноя — РИА Новости. Иностранные граждане и лица без гражданства в будущем смогут рассчитывать на социальную пенсию, только если проживут в России не менее 15 лет, сообщил во вторник заместитель министра труда и соцзащиты РФ Андрей Пудов на пленарном заседании в Госдуме.

Госдума во вторник рассматривает пакет законопроектов по пенсионной реформе. В обсуждении, кроме думских фракций, принимают участие представители непарламентских партий. Законопроекты "О накопительной пенсии", "О страховых пенсиях" и поправки в связанные законодательные акты правительство внесло в Госдуму 19 октября. Новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения страховой пенсии предполагается ввести 1 января 2015 года.

"Законопроектом предлагается для тех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые приходят за назначением социальной пенсии, ввести порог необходимого проживания в Российской федерации <…> Предлагается такой порог установить на уровне 15 лет проживания в РФ", — сказал Пудов.

В России могут ужесточить требования к высококвалифицированным трудовым мигрантам

МОСКВА, 19 ноября. Министерство труда и социальной защиты ужесточает требования к квалификации иностранных граждан, пребывающих на работу в Россию из стран — членов ВТО. По информации "Известий", тем, кто не впишется в данные требования, в трудоустройстве на территории РФ будет отказано.

Новые требования к квалификации трудовых мигрантов изложены в проекте постановления правительства "О требованиях к уровню квалификации и знаниям иностранных граждан и лиц без гражданства, направляемых для работы в РФ". Из документа следует, что они коснутся высокооплачиваемых (не менее 2 млн рублей в год) трудовых мигрантов, прибывающих из стран — членов ВТО для работы в представительствах и филиалах иностранных компаний, зарегистрированных на территории России.

Исключения будут сделаны только для генеральных директоров филиалов или "дочерних структур" иностранных компаний. Ко всем остальным, начиная с заместителей гендиректоров, будут предъявляться новые требования.

В частности, трудовой стаж таких сотрудников должен составлять не менее трех лет, они должны иметь либо государственные награды, либо ученую степень. Приветствуется авторство или соавторство научных работ, литературных произведений и так далее. В министерстве особо отметили, что экспатам, несоответствующим данным требованиям, разрешения на работу выдаваться не будут. В Минтруда отказались комментировать причины, побудившие министерство к ужесточению требований.

По состоянию на октябрь 2013 года на территории России зарегистрировано 6357 аккредитованных представительств и филиалов иностранных компаний, которых коснется нововведение.

Эксперты считают, что выполнение требований затронет не столько специалистов из прогрессивной части ВТО, сколько граждан, приглашаемых на работу в Россию из стран третьего мира и бывших союзных республик. Напомним, что участниками ВТО являются Киргизия, Таджикистан, Украина, Грузия, страны Балтии и развивающиеся государства Азии и Африки.

ФМС: помогать искать "резиновые квартиры" должны управляющие компании

Управляющие компании имеют полномочия проводить проверки жилого сектора на предмет выявления количества проживающих граждан, после чего должны будут проинформировать об этом ФМС.

МОСКВА, 18 ноя — РИА Новости. Для выявления так называемых "резиновых квартир" нужно привлекать представителей управляющих жилфондом кампаний, а не сотрудников полиции, считает глава ФМС Константин Ромодановский.

Особое внимание к теме нелегальной миграции в России в целом и в московском регионе, в частности, стало уделяться после избиения оперативника на "Матвеевском" рынке в конце июля и погрома на овощебазе в Западном Бирюлево в октябре.

Как сообщил Ромодановский во вторник, работа по привлечению управляющих жилищным фондом кампаний к борьбе с "резиновыми квартирами" уже ведется. По его словам, управляющие кампании имеют полномочия проводить проверки жилого сектора на предмет выявления количества проживающих граждан, после чего должны будут проинформировать об этом ФМС.

"Я считаю, что должен быть примерно такой алгоритм, когда нет такого вторжения внезапного со стороны сотрудников полиции, органов внутренних дел, а в большей степени проявляется ответственность и включенность в этот процесс тех же самых муниципальных властей", — заявил Ромодановский на заседании президентского Совета по правам человека.

Господин Ромодановский несколько лукавит: исполнитель коммунальных услуг лишь вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, при этом проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем лиц он (исполнитель) может только на основании судебного решения.