[Геральт из Ривии]

Комитет Госдумы поддержал законопроект о взносах за мигрантов

В случае принятия законопроекта, трудовые мигранты получат медстраховку, а также смогут оформить больничный при наступлении временной нетрудоспособности

МОСКВА, 14 ноября. /ТАСС/. Профильный комитет Госдумы по труду, соцполитке и делам ветеранов рекомендовал к принятию во втором чтении правительственный законопроект, обязывающий работодателей с 2015 года отчислять за иностранных работников взносы в фонд социального страхования (ФСС). Размер взноса составит 1,8 процентов от фонда зарплаты.

Основной поправкой ко второму чтению стало исключение положения, согласно которому работодатель был обязан выплачивать взнос только в случае заключения бессрочного договора или договора сроком минимум на 6 месяцев. Таким образом, платить взносы придется с первого дня заключения трудового договора, как это предусмотрено для выплат в пенсионный фонд. В комитете по труду поправку аргументируют тем, что недобросовестный работодатель может заключить договор на 5 месяцев, потом перезаключить его еще на 5 и уйти от уплаты страховых взносов.

В случае принятия законопроекта, трудовые мигранты получат медстраховку, а также смогут оформить больничный при наступлении временной нетрудоспособности. При этом оговаривается, что на медицинский бюллетень они смогут рассчитывать только после того, как отработают полгода согласно заключенному договору.

Согласно проекту закона, мигрантам в отличие от граждан РФ не будут выплачивать пособие по уходу за ребёнком. Это связано с их временным пребыванием на территории РФ, а также с тем, что за российского работника работодатель платит больше - 2,9% от фонда заработной платы. В то же время на пособие могут рассчитывать наравне с гражданами России те, кто получил разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ.

Мигранты в настоящее время не являются лицами, застрахованными в системе Обязательного медицинского страхования, поэтому не имеют права на пособия при временной нетрудоспособности.

Ожидается, что законопроект будет рассмотрен во втором чтении в следующую пятницу, 21 ноября.

Патент на работу мигрантов в Москве может стоить 5 тыс рублей в месяц

Госдума на заседании 14 ноября приняла в третьем окончательном чтении закон о замене квотирования при привлечении трудовых мигрантов в РФ на патентную систему. Цену патентов будет определять для себя каждый субъект, добавляя при необходимости стоимость к федеральной ставке, которая сегодня составляет, по данным ФМС, 1,2 тысячи рублей.

МОСКВА, 18 ноя — РИА Новости. Патент на работу мигрантов в Москве может стоить порядка 5 тысяч рублей в месяц, но окончательное решение пока не принято, сообщил во вторник глава столичного департамента экономической политики и развития Максим Решетников.

Госдума на заседании в пятницу (14 ноября) приняла в третьем окончательном чтении закон о замене квотирования при привлечении трудовых мигрантов в РФ на патентную систему. В 2010 году были введены миграционные патенты, которые позволяют приезжающим из безвизовых стран без квот работать у россиян по найму, например, заниматься ремонтом или уборкой.

Патенты успешно себя зарекомендовали, и был подготовлен законопроект, который разрешает патентным мигрантам работать также в компаниях и у предпринимателей, а квоты для безвизовых мигрантов отменяет. Цену патентов будет определять для себя каждый субъект, добавляя при необходимости стоимость к федеральной ставке, которая сегодня составляет, по данным ФМС, 1,2 тысячи рублей.

"Изначально мы ориентировались на стоимость патента в 5 тысяч рублей в месяц. Это была первоначальная цифра. Сейчас мы с Московской областью ведем переговоры, чтобы установить единую стоимость патента на территории двух субъектов, чтобы конкуренции не было", — сказал Решетников на расширенном заседании комитета Совета Федерации по социальной политике.

Он отметил, что стоимость патента в 1,2 тысячи рублей не соразмерим с зарплатами в Москве. "Кроме того, мы понимаем, что это будет еще и регулятором рынка труда. Экономика сейчас не в очень хорошем состоянии находится и, возможно, придется повышать стоимость патента, чтобы высвободить рабочие места для россиян", — отметил Решетников.

[Геральт из Ривии]

Законы для россиян и мигрантов
Текст: Андрей Исаев (заместитель председателя Госдумы)

В ближайшее время Государственная Дума рассмотрит во втором и в окончательном третьем чтении несколько законопроектов, касающихся трудовых мигрантов.

При разработке этих документов мы, с одной стороны, ставили задачу социально защитить иностранных работников, а с другой стороны - изменить ситуацию, когда мигранты обходятся работодателям дешевле россиян и их используют для понижения цены на труд в нашей стране.

Напомню, что в июне был принят закон, устанавливающий обязанность работодателей платить взносы в Пенсионный фонд за трудового мигранта с первого дня его работы. Экономическая выгода от того, чтобы брать иностранных работников вместо российских, была во многом устранена. Сейчас назрели дополнительные меры.

Во-первых, мы должны ввести обязательные взносы за трудовых мигрантов в Фонд социального страхования. Прежде всего будет ликвидирован дискриминирующий фактор. Кроме этого, мигранты смогут рассчитывать на оплату больничного листа. Вместе с тем в проекте закона отдельно оговорено, что данное страхование не дает права на оплачиваемый отпуск по беременности и родам, так как возможны злоупотребления: люди будут специально приезжать за месяц или два до рождения ребенка в Россию и устраиваться здесь, чтобы потом получить соответствующие пособия.

Во-вторых, обязательным условием приема на работу иностранного гражданина будет являться предъявление полиса добровольного медицинского страхования. Или же работодатель сам должен заключать с медицинской организацией договор о предоставлении такому работнику услуг. Но если в первом чтении не было оговорено, что дает такое добровольное страхование и оно могло оказаться "малобюджетной формальностью", то теперь прописан минимальный объем предоставляемых медицинских услуг: это оказание первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. Реквизиты полиса ДМС или договора, заключенного работодателем, будут включаться в текст трудового договора. В случае окончания срока действия указанных документов работодатель обязан отстранить мигранта от работы.

Одновременно с этим на рассмотрении в Госдуме находится проект закона о повышении мобильности трудовых ресурсов. У нас есть территории с высокой напряженностью на рынке труда, но есть и регионы, испытывающие острую потребность в рабочей силе, только отчасти восполняемую за счет привлечения иностранных работников. В настоящее время внутренняя трудовая миграция преимущественно направлена в три субъекта Федерации - Москву, Санкт-Петербург, а также в Московскую область. Но актуальным является привлечение трудовых ресурсов и в другие регионы, являющиеся стратегически важными для России, например, приграничные территории, Дальний Восток и Сибирь.

Рассматриваемый нами законопроект поощряет работодателей, привлекающих в эти регионы работников и членов их семей из других субъектов. Таким работодателям будет выплачиваться субсидия как из федерального, так и из регионального бюджетов. С федерального уровня на эти цели в 2015 году планируется выделить 2,25 млрд рублей, в 2016 году - 10,5 млрд рублей, в 2017 году - 16,5 млрд рублей, в 2018 году - 22,5 млрд рублей. Предполагается, что совокупный размер финансовой поддержки составит 225 тыс. рублей на одного работника (150 тыс. рублей за счет федерального бюджета и 75 тыс. рублей за счет средств бюджета субъекта). Это поможет решению проблем депрессивных территорий и моногородов, где сокращается производство, и даст возможность по-хорошему проявить протекционизм по отношению к российским трудящимся.

[Геральт из Ривии]

Россия примет 126 тысяч мигрантов в следующем году

Правительство России установило квоту разрешений на временное проживание в России для мигрантов в 2015 году. Разрешения на проживание в РФ получат 126 055 мигрантов.

«Установить на 2015 год квоту на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства 126 055 разрешений на временное проживание в Российской Федерации», - говорится в постановлении, которое подписал Дмитрий Медведев.

Из указанного числа разрешений 38 100 получит Центральный федеральный округ, 23 700 - Приволжский федеральный округ, и 20 000 - Сибирский федеральный округ. Отметим, что в 2014 году Правительство утвердило квоту разрешений на временное проживание в размере 95 800 разрешений.

В РФ, как в Европе, приезжих могут обязать оформлять вид на жительство

Глава ФМС России Константин Ромодановский сообщил, что предложено модернизировать систему оформления разрешений на временное проживание таким образом, чтобы его получение стало обязательным для всех, кто планирует пребывать в России более 90 дней.

МОСКВА, 20 ноя — РИА Новости. ФМС РФ хочет обязать оформлять разрешения на временное проживание всех, кто планирует пребывать в России более 90 дней, сообщил в четверг глава службы Константин Ромодановский.

"Мы предлагаем модернизировать систему оформления разрешений на временное проживание таким образом, чтобы его получение стало обязательным для всех, кто планирует пребывать в России более 90 дней. Такая практика широко используется в Европе", — сказал Ромодановский на заседании Совета законодателей РФ.

ФМС: число "резиновых квартир" в Москве сократилось почти в 40 раз

С января 2014 года введено понятие фиктивной регистрации в жилых помещениях. Речь идет о так называемых резиновых квартирах, когда в одном жилом помещении регистрируются десятки, иногда сотни людей.

МОСКВА, 20 ноя — РИА Новости. Число "резиновых квартир" в Москве снизилось в 37 раз после введения уголовной ответственности за фиктивную регистрацию и постановку на миграционный учет, сообщил в четверг глава ФМС России Константин Ромодановский на заседании Совета законодателей РФ.

По словам главы ведомства, в целом по РФ количество так называемых резиновых квартир и домов снизилось с 10,09 тысячи до 1,859.

"В Москве их число снизилось в 37 раз, в Санкт-Петербурге в 11, а в Московской области в 5 раз", — сказал Ромодановский, уточнив, что в общей сумме количество возбужденных дел по закону о "резиновых квартирах", по материалам территориальных органов, составило 3,2 тысячи. Растет и количество возбужденных по материалам ФМС дел за организацию незаконной миграции — по сравнению с аналогичным периодом 2012 года рост в два раза, с 2013 годом — плюс 14%.

По принятому в декабре 2013 года закону за фиктивную регистрацию россиянина или иностранца предполагается штраф от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.

[Геральт из Ривии]

Госдума приняла закон о трудоустройстве иностранцев только при наличии медстраховки

В ТК РФ вносится новая статья, устанавливающая особенности регулирования труда иностранцев

МОСКВА, 21 ноября. /ТАСС/. Госдума приняла во втором и сразу в третьем чтении правительственный законопроект, который ужесточает правила приема на работу иностранных граждан.

Согласно документу, наличие договора или полиса добровольного медицинского страхования станет обязательным условием при заключении трудового договора с мигрантом. При этом, как пояснил ранее министр труда РФ Максим Топилин, "иностранный работник может самостоятельно приобрести медицинский полис, или же работодатель может заключить договор с медицинской организацией на оказание мигранту первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи". Закон также исключает обязанность для временно пребывающих на территории РФ при заключении трудового договора предоставлять документы воинского учета.

Трудовой кодекс дополняется новой статьей, устанавливающей особенности регулирования труда иностранцев. В частности, закрепляется обязанность предъявлять работодателю полис добровольного медицинского страхования (ДМС) при заключении трудового договора, за исключением случаев, когда медуслуги предоставляются иностранцу за счет самого работодателя. Реквизиты ДМС или заключенного работодателем с медорганизацией соглашения о предоставлении работнику платных медуслуг должны быть обязательно включены в договор. Также там должны содержаться сведения о разрешении на работу или патенте, разрешении на временное проживание и виде на жительство.

Оговаривается, что медстраховка должна обеспечивать работнику "предоставление медицинской помощи в неотложной и экстренной формах в порядке, установленном программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".

Работодатель обязан уволить иностранного сотрудника в случае окончания срока действия его медполиса, разрешения на работу или патента, а также вида на жительство. Договор подлежит прекращению "по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств". При этом работнику при расторжении договора обязаны выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

[Геральт из Ривии]

ФМС сняла с учета в "резиновых квартирах" около 100 тыс россиян

Закон, который определил понятие "фиктивной регистрации" и дал возможность территориальным подразделениям миграционной службы снимать с регистрационного учета граждан, фиктивно зарегистрированных в "резиновых" домах и квартирах, появился в РФ в январе 2014 года.

МОСКВА, 22 ноя — РИА Новости. Число россиян, которых миграционная служба сняла с фиктивного учета в так называемых резиновых квартирах, уже приблизилось к 100 тысячам человек, сообщает в субботу пресс-служба ФМС России.

Закон, который определил понятие "фиктивной регистрации" и дал возможность территориальным подразделениям миграционной службы снимать с регистрационного учета граждан, фиктивно зарегистрированных в "резиновых" домах и квартирах, появился в РФ в январе 2014 года.


"По всей стране с начала года с регистрационного учета снято более 96 тысяч человек, которые не проживают, а только числятся по "резиновым" адресам", — сообщили в ведомстве.

Например, житель Вологды в своей 11-метровой комнате в общежитии с начала года умудрился зарегистрировать около 100 человек. "Плата" за такую услугу, по показаниям "жильцов", составила 15 тысяч рублей. Сейчас все липовые проживающие сняты с регистрационного учета, собственнику грозит уголовное преследование. Максимальная санкция за фиктивную регистрацию — лишение свободы на срок до трех лет.

Ранее, выступая на совете законодателей РФ, глава ФМС России Константин Ромодановский сообщил, что введение уголовной ответственности за фиктивную регистрацию и постановку на миграционный учет позволило сократить количество так называемых резиновых квартир и домов с 10,09 тысячи до 1,859 тысячи.

Глава миграционного ведомства также уточнил, что в общей сумме количество возбужденных дел по закону о "резиновых квартирах" по материалам территориальных органов составило 3,2 тысячи.

"Растет и количество возбужденных по материалам ФМС дел за организацию незаконной миграции — по сравнению с аналогичным периодом 2012 года рост в два раза, с 2013 годом — плюс 14%", — сказал Ромодановский.

[Геральт из Ривии]

С 10 декабря Россия вводит дактилоскопию иностранцев при оформлении виз

В России с 10 декабря вводится дактилоскопия для граждан иностранных государств и лиц без гражданства. Соответствующий указ подписал президент России Владимир Путин. Закон вступит в силу с 10 декабря, пишет «КоммерсантЪ».

Сканирование папиллярных узоров всех пальцев рук иностранцев и лиц без гражданства будет проводиться при оформлении виз для въезда в Россию или транзитных виз.

Сбор данных будут обеспечивать МИД И ФСБ. До 5 декабря все иностранные государства должны быть проинформированы о новых правилах въезда в Россию.

В свою очередь, как сообщало ИА REGNUM, в России с 1 января 2015 года тоже будут брать отпечатки пальцев у граждан. Это станет обязательной процедурой для получения загранпаспортов сроком на 10 лет. Законопроект, направленный на создание правовых условий для внесения данных об отпечатках пальцев в загранпаспорта, был одобрен Комиссией правительства России в мае 2013 года. Необходимость внедрения данных об отпечатках пальцев в биометрические паспорта россиян, по словам руководства ФМС, обусловлена переговорами с Европейским союзом о безвизовом режиме.

Стоимость патентов для иностранных рабочих в Москве увеличат до 4 тысяч рублей в месяц

Комиссия Московской городской Думы по экономической политике и финансам поддержала увеличение с 1 января 2015 г. стоимости патентов для мигрантов до 4 тысяч рублей в месяц. Эта мера предусмотрена законопроектом «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории города Москвы», который комиссия рассмотрела 24 ноября.

По словам руководителя департамента экономической политики и развития города Максима Решетникова, законопроектом предлагается установить на 2015 год и последующие годы коэффициент в размере 2,5504, который позволит приблизить величину налога, уплачиваемого иностранными гражданами, к сумме налога на доходы физических лиц, исчисленного по ставке 13% от средней заработной платы. «Будет установлен фиксированный авансовый платеж по данному налогу в размере 4000 рублей, что позволит увеличить собираемость налога на доходы физических лиц», — пояснил чиновник. Предлагаемый размер коэффициента отражает региональные особенности рынка труда, добавил он.

В случае принятия закона городской бюджет в 2015 году ожидают поступления в виде фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц в сумме более 12 млрд рублей, полагают в департаменте. Также эта мера направлена на выравнивание экономических условий и нормализацию ситуации на рынке труда Москвы, оздоровление конкурентной среды для бизнеса, подчеркнул Решетников.

Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе МГД, в Москве создается единое учреждение — многофункциональный миграционный центр, который в ближайшей перспективе обеспечит возможность прохождения всех процедур, предшествующих выдаче патента, в одном месте и в течение одного дня. «В свою очередь, это будет способствовать социальной и культурной адаптации трудовых мигрантов из безвизовых стран, предотвратит возможность развития криминогенных и иных негативных факторов», — добавил Решетников. Новая система позволит переложить на плечи трудовых мигрантов оправданную часть тех расходов на пользование городской инфраструктурой, которые сегодня лежат на плечах москвичей и занятых в столичной экономике выходцев из других регионов РФ, отметил он. В итоге председатель комиссии по экономической политике и финансам Людмила Гусева сообщила, что законопроект рекомендован для принятия Думой в первом чтении.

Квоты для трудовых мигрантов в России заменили патентами
Текст: Кира Латухина (Сочи)

Вместо квот трудовые мигранты теперь смогут получать патенты. Такой закон подписал президент. Документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации. В основной части он начинает действовать с нового года.

Квоты для граждан визовых стран на проживание и работу в России были введены в 2003 году. В 2007 году это коснулось и безвизовых государств.

В 2010 году появились миграционные патенты, которые позволяют тем, кто прибыл без виз, без квот работать у российских граждан по найму - делать ремонт или уборку в квартирах, например.

Мера доказала свою эффективность, и был принят законопроект, по которому патентные мигранты могут работать и в компаниях, и у предпринимателей, а квоты получать им тогда не надо.

Цену патентов каждый регион определит самостоятельно, добавляя стоимость к федеральной ставке (1,2 тысячи рублей). Патент будет выдаваться на месяц, с возможностью продления до года. Получить его нужно в течение 30 дней с момента въезда.

Для этого необходимо знать русский язык, не иметь судимости и опасных инфекционных заболеваний, ВИЧ и наркомании, быть зарегистрированными по месту пребывания, подтвердить уплату НДФЛ и предъявить полис добровольного медстрахования.

[Геральт из Ривии]

ФМС разработала порядок приостановки выдачи патентов гастарбайтерам

Согласно новому порядку, приостановить выдачу патентов трудовым мигрантам можно будет на основании предложений федеральных органов исполнительной власти или главы субъекта РФ.

МОСКВА, 25 ноя — РИА Новости. ФМС разработала порядок временной приостановки выдачи патентов на работу иностранных граждан в отдельных субъектах РФ на основании мотивированных предложений органов государственной власти и должностных лиц.

Проект соответствующего приказа ФМС России размещен во вторник на портале правовой информации.

"Указанный проект приказа утверждает порядок принятия решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта РФ на основании мотивированных предложений федеральных органов исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ)", — говорится в пояснительной записке к документу.

Президент РФ Владимир Путин во вторник подписал закон о замене квотирования трудовых мигрантов патентной системой. В соответствии с законом, патент будет выдаваться на месяц, с возможностью продления до года. Получить его нужно будет в течение 30 дней с момента въезда в Россию.

Паспортный режим между Россией и Украиной не изменится: ФМС

Паспортный режим между РФ и Украиной не изменится. С 1 января 2015 года украинские граждане смогут въезжать на территорию России по загранпаспортам. Об этом заявил заместитель главы департамента по организации работы с иностранными гражданами ФМС России Дмитрий Демиденко, передает РСН.

По словам Демиденко, такой режим въезда сохранится до тех пор, пока не будет пересмотрено межправительственное соглашение.

Как уточнили ИА REGNUM в ФМС, за полгода 2014 года на территорию России прибыли порядка 2,7 миллиона граждан Украины, при этом осталось за этот период около 480 тысяч граждан Украины. С июня из-за обострения ситуации на юго-востоке Украины поток беженцев в Россию сильно возрос.

Отметим, в 2013 году Россию посетили 3,3 миллиона украинцев, из которых 2,9 миллиона трудились. Трудовые мигранты с Украины заработали в России за 2013 год около 30 миллиардов долларов.

[Геральт из Ривии]

В Москве полис ДМС обойдется мигрантам в 5,4 тыс. рублей в год

Полис ДМС, который гастарбайтерам придется покупать с 2015 года, позволит им посещать всех специалистов в поликлиниках, делать ультразвук, рентген и лечить зубы

Годовой полис добровольного медицинского страхования (ДМС), который мигранты должны будут покупать с 2015 года для устройство на работу, будет стоить в Москве 5,4 тыс. рублей. Об этом «Известиям» рассказали в пресс-службе департамента экономической политики. По информации источника в мэрии, заплатив такую сумму, гастарбайтеры смогут приходить на «консультативно-диагностические приемы специалистов» в поликлиниках, делать рентген, ультразвуковые исследования, ЭКГ, сдавать анализ крови, посещать травматолога, в случае острой зубной боли лечиться у стоматолога и, если нужно, брать больничный. Также полис оплатит для них экстренную помощь в больницах и услуги скорой помощи. Сейчас мигрантов в поликлиниках не принимают, но они могут вызывать «скорую» и получать экстренную помощь в стационарах. Правда, за всё это платит город — около 5 млрд рублей в год. Как рассказал «Известиям» заместитель мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников, мигранты с полисом смогут ходить во все городские поликлиники.

Согласно поправкам в Трудовой кодекс, который 26 ноября одобрил Совет Федерации, трудовые договоры с иностранными гражданами могут заключаться, только если у них есть полис ДМС или договор с медицинским учреждением на предоставление услуг. Исключение составляют случаи, когда медуслуги предоставляются иностранцу за счет работодателя. После подписания документа президентом закон вступит в силу с 1 января 2015 года.

В Москве за 5,4 тыс. рублей в год мигранты смогут получать довольно значительный объем медицинской помощи. «Перечень и объем медицинских услуг для лиц по программе «Мигрант», который разработали городские власти, есть в распоряжении «Известий».

Во-первых, гастарбайтерам будут доступны «консультативно-диагностические приемы» терапевта и узких специалистов: хирурга, кардиолога, гастроэнтеролога, инфекциониста, травматолога, уролога, отоларинголога, офтальмолога, невролога, дерматолога, гинеколога. Правда, если москвичи могут записываться к врачам в поликлиниках сколько хотят, мигранты смогут за год сходить к терапевту и хирургу только по три раза, а, к примеру, к кардиологу и дерматологу — по одному разу. Если врачи решили, что заболевание мигранта — это «неотложное состояние», в поликлинике он сможет пройти ряд исследований. Это ультразвук, функциональная диагностика (к примеру, ЭКГ), рентген, анализ крови, эндоскопические исследования (к примеру, колоноскопия) и т.д. Также в поликлинике гастарбайтеры смогут оформить больничный.

Сейчас мигранты могут получать помощь в поликлиниках только на платной основе — даже если придут с острой болью.

— Мигранты с полисом ДМС смогут ходить во все поликлиники, гетто для них мы точно делать не будем, — рассказал Леонид Печатников.

По своему полису мигранты смогут получить «круглосуточную травматологическую помощь» — это прием травматолога, рентгенодиагностика, наложение гипса, перевязки.

При острой зубной боли приезжим будет доступна «терапевтическая и хирургическая стоматология, рентгенодиагностика».

По полису будут оплачиваться также выезды скорой помощи и экстренная транспортировка в стационар. И наконец, в больницах мигрантам будет оказываться помощь «по неотложным показаниям (срочно, без предварительной подготовки)».

Согласно территориальной программе госгарантий на 2014 год, на каждого москвича по ОМС тратится 23,4 тыс. рублей в год. Согласно московскому закону о бюджете, принятому Мосгордумой 19 ноября, в 2015, 2016 и 2017 годах город будет выделять на медицинскую помощь для неидентифицированных пациентов по 5,4 млрд рублей. Неидентифицированные пациенты — это те, у кого нет полиса ОМС, то есть мигранты и бездомные.

Депутат Мосгордумы, председатель Совета главных врачей при департаменте здравоохранения, главный врач городской больницы № 57 Ирина Назарова полагает, что в дальнейшем цена полиса ДМС для мигрантов может вырасти.

— Сумма в 5,4 тыс. рублей небольшая, однако, если ее увеличить сегодня, есть вероятность, что мигранты будут стараться так или иначе избежать покупки полиса, — сказала она. — К тому же сейчас прогнозировать, какой должна быть в итоге цена страховки, сложно. Нужно посмотреть, сколько мигрантов ее купят, как часто они будут обращаться к врачам и за какой помощью. Ведь может быть и так, что купят ДМС многие, а к врачу в итоге придет только десятая часть их них.

Сейчас, как рассказала Ирина Назарова, мигрантов в московских больницах в целом немного.

— Приезжие в медучреждения поступают, но это небольшой процент, — сказала она. — Больше всего их в тех больницах, которые расположены рядом с вокзалами. Сегодня мы принимаем иностранцев только по экстренным показаниям. К примеру, это аппендицит, холецистит, инсульты, ножевые ранения, другие серьезные травмы.

Как рассказал директор Центра социальной экономики Давид Мелик-Гусейнов, сейчас по своей воле полис ДМС покупают примерно 1% мигрантов.

— Это в основном полисы, полученные для мигранта работодателем. Если же покупать полис самостоятельно, он обойдется примерно в 7–15 тыс. рублей на год и, конечно, также будет включать ограниченный набор услуг, — пояснил Мелик-Гусейнов.

Он напомнил, что в Москве на сегодняшний день около 3 млн легальных мигрантов и еще около 10 млн нелегальных.

Руководитель правозащитной организации «Миграция и право» Гавхар Джураева считает, что необходимость покупать полис переведет часть мигрантов «в тень».

— Быть легальным приезжим становится просто невыгодно — нужно платить за патент (4 тыс. рублей. — «Известия»), комплексный экзамен по русскому языку, праву и истории (4,5 тыс. рублей. — «Известия»), а теперь еще за страхование, — сказала она. — Сумма в 5,4 тыс. рублей для многих мигрантов будет просто неподъемной.

По мнению эксперта, мигранты вряд ли будут много ходить по врачам, потому что «им нужно зарабатывать деньги, а болеть им некогда». Сейчас, по ее словам, если приезжий заболевает, он обычно обращается к помощи своих земляков или работодателю. Часто он вообще остается без лечения.

— На днях один из мигрантов получил на работе открытый перелом и без наложения гипса уехал в Узбекистан, — сказала она. — Наниматель не помог ему, потому что приезжий был нелегалом.

[Геральт из Ривии]

РФ ограничит число иностранцев на предприятиях в ряде сфер
Текст: Марина Грицюк

В следующем году могут быть введены ограничения на привлечение иностранцев в определенные экономические сферы. Ограничения прописаны в проекте постановления правительства, которое обсуждалось сегодня на заседании российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений под председательством вице-премьера Ольги Голодец.

Так, правительство предполагает, что в сфере овощеводства, строительства и в транспортной сфере будет разрешено работать иностранцам на одном предприятии не более 50 процентов. Также будут введены ограничения на работу иностранцев в сфере торговли табачной продукции - не более 50 процентов от численности работников на предприятии, в сфере продажи алкоголя - 15 процентов. Торговать иностранцам фармацевтическими товарами, в магазинах, в палатках и на рынках в следующем году будет запрещено, как это было запрещено в этом году и в предыдущие годы.

Проект постановления вызвал вопросы у членов трехсторонней комиссии. С одной стороны, в прошлые годы количество иностранных работников, которые бы трудились в сферах строительства, транспорта, овощеводства не ограничивалось. С другой стороны, сейчас существует немало крупных предприятий, где доля иностранных работников в этих сферах ниже 50 процентов. И профсоюзная сторона высказала опасения, что введение доли послужиn призывом для работодателей увеличивать число иностранцев на своих предприятиях.

С точки зрения министра труда Максима Топилина, все с точностью до наоборот: сейчас также существует немало компаний, где иностранцы трудятся гораздо больше, чем 50 процентов от общей численности процентов, а с введением постановления они будут вынуждены эту долю снизить. В итоге было принято решение, что все будет тщательно проанализировано и посчитано, действительно ли нужно вводить ограничения в размере 50 процентов от доли работников на предприятии, или цифра должна быть меньше. Обсуждать это будет на отдельном совещании у Ольги Голодец. Окончательное решение должно быть принято через неделю.

Петербургские депутаты установили стоимость патента на работу для мигрантов

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 26 ноября. ЗакС установил стоимость патента на работу в Петербурге для иностранных граждан. Как сообщает корреспондент "Росбалта", с учетом регионального коэффициента он с 2015 года составит 3 тыс. рублей в месяц.

Депутаты вынуждены принимать соответствующее постановление в ускоренном порядке. Чтобы утвердить размер патента до 1 декабря, спикер ЗакСа даже созвал внеочередное заседание парламента. Спешка была вызвана тем, что Госдума только 24 ноября приняла федеральный закон, согласно которому юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешается нанимать на основании патента иностранцев, приезжающих в Россию без оформления визы.

При этом размер патента вычисляется путем умножения фиксированного авансового платежа на коэффициент-дефлятор (ежегодно устанавливается Минэкономразвития) и на коэффициент, отражающий особенности регионального рынка труда.

Петербургские власти решили, что местный коэффициент будет равен 1,9128. Это позволит приблизить стоимость патента к той сумме, которую мигранты платили бы в качестве налога на доходы физических лиц по ставке 13%. С учетом того, что, предположительно, средняя заработная плата приезжих в Петербурге в 2015 году составит 21 тыс. рублей.

По предварительным подсчетам, принятие закона позволит привлечь в бюджет Петербурга в 2015 году более 4 млрд рублей с учетом того, что будет выдано порядка 150 тыс. патентов.

Стоимость патента для трудовых мигрантов в Подмосковье выросла вдвое

МОСКВА, 28 ноября. /ТАСС/. Мосблдума приняла сразу в трех чтениях законопроект «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Московской области, на 2015 год», согласно которому стоимость патентов для мигрантов, желающих работать в Подмосковье, вырастет в два раза и составит 4 тыс рублей.

"Мы предложили принять коэффициент, отражающий особенности рынка труда Московской области, в 2,5504, что фактически устанавливает размер ежемесячного авансового платежа для иностранных граждан, работающих в регионе на основании патента, в размере 4 тыс рублей", - сообщил председатель комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Александр Иванов.

Иванов отметил, что новый закон касается граждан, прибывающих из стран, имеющих безвизовый режим с Россией. Они могут оформить патент на срок от одного месяца до года и работать по нему только в том регионе, который выдал патент. Он добавил, что нововведение позволит легализовать большую часть прибывших рабочих.

[Геральт из Ривии]

Мигрант заплатит авансом
Иностранцев переведут на патенты
Текст: Ирина Голова

С 1 января 2015 года иностранцы, которым не требуется российская виза, смогут трудиться на территории РФ на основании патента. Поправки в Закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" подписал президент РФ.

"Закон окончательно разделяет зарубежных работников на две категории: иностранцев, временно привлеченных для работы по квотам, и иностранцев, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, - рассказывает адвокат Святослав Пац. - Квоты устанавливаются только в отношении мигрантов, прибывающих в Россию на основании визы. Граждане государств, имеющих соглашения с Россией о безвизовом въезде, выведены из-под действия квот и могут приобрести патент".

Оформлять патент будут те иностранцы, которые при пересечении российской границы в миграционной карте в качестве цели визита указали работу. Заявление на получение патента таким иностранцам следует подать в течение 30 дней со дня въезда в РФ. "Закон предусматривает весьма жесткие требования к мигрантам, намеренным получить патент: наличие места пребывания, медстраховки либо договора с медицинской организацией на оказание платных медуслуг, документов, подтверждающих знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ, отсутствие тяжких заболеваний и судимости", - перечисляет Святослав Пац.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до 12 месяцев. "Он может быть продлен на срок до года, - отмечает Пац. - Таким образом, установлено максимальное непрерывное время работы иностранного гражданина на территории России - два года. При этом важную роль играет факт реального трудоустройства иностранца и уплаты им фиксированной суммы налога на доходы авансовым платежом. При отсутствии реального места работы патент аннулируется, а в случае неуплаты авансового налогового платежа не допускается его продление". Привлекать иностранную рабочую силу на основе патента смогут юридические лица и частные предприниматели. Ранее мигранты могли купить патенты только для работы у физлиц.

"Сегодня российскому обществу и российской экономике очень нужны меры, направленные на легализацию и упорядочение трудовой миграции, - считает Иван Сафронов, партнер компании FutureToday. - В условиях демографического спада численность трудоспособного населения России сокращается, и на рынке усиливается кадровый голод. Даже несмотря на замедление темпов роста экономики, поиск сотрудников остается непростой задачей".

Оформлять патенты будут уполномоченные органы субъекта Федерации по соглашению и в сотрудничестве с ФМС. Первыми расценки на официальный труд ввела Москва. Мосгордума 26 ноября приняла закон, устанавливающий повышенную стоимость патентов для мигрантов - 4 тыс. руб. в месяц. В других регионах России стоимость патента составит примерно 1,3 тыс. руб.

"Введение системы патентования для трудовых мигрантов не только упростит процедуру устройства на работу иностранных граждан, но сократит коррупционную составляющую, - считает Юрий Савелов, член президиума ОПОРЫ России. - Это позволит вывести из тени скрывающихся по каким-либо причинам граждан и легализовать иностранных рабочих на территории РФ".

Использовать патент можно только в регионе его приобретения. "Четкая привязка к региону исключит "внутреннюю" миграцию, в частности, если рабочий зарегистрирован в Пскове, он уже не сможет приехать работать в Москву", - поясняет Савелов.