[Sneezy]

вот именно!!! Жесткий неусыпный контроль общественности. Публичность и интернет - хороший, убойный коктейль. Как пример - Движение Синих Ведерок

класс! Может все-таки когда-нибудь будет как в Европе и не будут к людям как к быдлу эти шишки относится. Меня бесят методики. у нас короче есть какое-то в субъекте микро молодежное движение. есть там один лидер. организовали они митинг. так ему на митинге вручили повестку в военкомат. Как же это топорно и уродско...ссылка

[Юрчик-ipristav]

Сообщение от raus

вот именно!!! Жесткий неусыпный контроль общественности. Публичность и интернет - хороший, убойный коктейль. 
ЗЗЫ - а наш форум ДАМ читает ли? Как то видел у него (в новостях) на мониторе МайлРу. Нашего форума пока не видел. ДАвайте вместе присматриваться к монитору ДАМ....

Про контроль? А Вы сами то в это (в контроль) верите?





МайлРу телеканалу за рекламу прплатило.

[Снежная Королева]

Какие судебные акты будут публиковаться в Интернете - Регламент Совета судей РФ

Сегодня пресс-служба Совета судей обнародовала Постановление Президиума Совета судей РФ от 17 мая 2010г. № 225 о Временном регламенте размещения материалов судов в Интернете, о принятии которого ранее сообщало "Право.Ru".

Ниже следует полные тексты Постановления и Регламента:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Совета судей Российской Федерации

Об утверждении Временного регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда общей юрисдикции

Заслушав и обсудив доклад заместителя начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Мичуриной Л.В. об утверждении Временного регламента организации размещения сведений о находящихся в суде общей юрисдикции делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда (далее — Временный регламент), Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает, что реализация Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее — Федеральный закон), устанавливающего формы и способы получения гражданами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти информации о деятельности судов, требует создания механизмов его реализации на практике, а именно формирования нормативной правовой базы, закрепляющей гарантии информационной доступности судов.

Одним из способов обеспечения пользователей информацией доступа к ней (кроме свободного присутствия лиц в открытых судебных заседаниях, опубликования информации о деятельности судов) является размещение на сайтах судов сведений о находящихся в производстве суда делах и текстов судебных актов с учетом требований, предусмотренных статьей 15 названного Федерального закона.

Статья 3 этого Федерального закона позволяет осуществлять правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности судов, регламентами судов и (или) иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности судов, актами Судебного департамента, актами судейского сообщества.

Разработанный Судебным департаментом Временный регламент определяет действия работников аппарата суда по вопросам подготовки, отбора, деперсонификации и размещения текстов судебных актов на официальном сайте суда, информации о дате и времени судебных заседаний, устанавливает сроки их размещения и обновления на сайте суда, порядок снятия размещенного текста судебного акта с сайта суда, а также оформления, учета и хранения перечисленной информации.

Учитывая, что принятие Временного регламента направлено на реализацию правового регулирования внутренней организации деятельности судов, обеспечивающее оптимальную организацию работы их аппаратов в условиях использования информационных технологий, Президиум Совета судей Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Временный регламент организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда общей юрисдикции.

2. Рекомендовать председателям верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, окружных (флотских) военных судов и гарнизонных военных судов при размещении сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда руководствоваться настоящим Временным регламентом.

Председатель Совета Ю.И. Сидоренко г. Москва 17 мая 2010 г. № 225"

Временный регламент организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда общей юрисдикции

I. Общие положения

1.1. Временный регламент организации размещения сведений о находящихся в суде общей юрисдикции делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда (далее — Временный регламент) разработан в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее — Федеральный закон), положениями российского и международного законодательства, с учетом нормативных правовых актов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее — Судебный департамент) (согласно приложению).

1.2. Настоящий Временный регламент определяет порядок и критерии отбора, формирования и размещения информации о находящихся в производстве судов дел и текстов вынесенных судебных актов в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее — сеть "Интернет") на официальном сайте суда (далее — сайт суда).

1.3. Во Временном регламенте используются следующие термины и понятия:

"суд" — федеральный суд общей юрисдикции (в том числе окружной (флотский) военный суд и гарнизонный военный суд), кроме Верховного Суда Российской Федерации;

"сеть „Интернет“ — информационно-телекоммуникационная сеть общего пользования „Интернет“;

„официальный сайт суда“ — разработанная в рамках Государственной автоматизированной системы Российской Федерации „Правосудие“ (далее — ГАС „Правосудие“) информационная структура, размещенная в сети „Интернет“ и содержащая связанные между собой страницы с информацией о деятельности суда, доступной неограниченному кругу лиц на бесплатной основе;

„информация о деятельности суда“ — информация, подготовленная в пределах своих полномочий судом, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества либо поступившая в суд, органы Судебного департамента, органы судейского сообщества и относящаяся к деятельности суда (законодательство Российской Федерации, устанавливающее порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности суда, Судебного департамента, органов Судебного департамента, органов судейского сообщества, судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие вопросы деятельности суда, также относятся к информации о деятельности суда);

„пользователь информацией“ — гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности судов;

„судебный акт“ — решение, вынесенное в установленной соответствующим законом форме по существу дела, рассмотренного в

порядке осуществления гражданского, административного или уголовного судопроизводства в первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях;

„деперсонификация судебного акта“ — операция по исключению из текста судебного акта персональных данных участников судебного процесса, кроме фамилий и инициалов судей (судьи), рассматривавших (рассматривавшего) дело, а также прокурора и адвоката, с использованием инициалов, псевдонимов или других обозначений, если они участвовали в судебном разбирательстве (вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса);

„лицо, ответственное за размещение информации“ — работник аппарата суда, назначенный приказом председателя суда ответственным за подготовку и размещение на сайте суда сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов;

"ГАС "Правосудие" — Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Правосудие".

II. Подготовка текстов судебных актов

для размещения на официальном сайте суда

2.1. Для автоматизации процессов отбора текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте суда, и их деперсонификации в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона используются средства подсистемы "Судебное делопроизводство и статистика" и "Банк судебных решений" ГАС "Правосудие".

Отбор, выгрузка и размещение информации о движении судебных дел осуществляются в режиме автоматического отображения информации с использованием соответствующего модуля сопряжения подсистемы "Интернет-портал" с базой данных подсистемы "Судебное делопроизводство и статистика" ГАС "Правосудие".

Отбор, деперсонификация, выгрузка и размещение текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте суда, осуществляются в режиме автоматического отображения информации с использованием соответствующего модуля сопряжения подсистемы "Интернет-портал" с базой данных подсистемы "Банк судебных решений" ГАС "Правосудие".

При этом один модуль сопряжения размещается в ведомственном контуре и используется для отбора из баз данных подсистем "Судебное делопроизводство и статистика" и "Банк судебных решений" информации (судебных актов), подлежащей размещению на сайте суда, и ее выгрузки для размещения. Отобранная информация на внешнем носителе переносится на второй модуль, установленный на сервере (компьютере) доступном из сети "Интернет".

2.2. При отсутствии технической возможности размещения сведений о движении судебных дел в автоматическом режиме такая информация формируется в текстовом редакторе и размещается в разделе "Слушание дел" модуля "Справочная информация".

При отсутствии соответствующего модуля деперсонификация текстов судебных актов осуществляется в текстовом редакторе, размещение — в разделе "Судебные акты" подразделе "Банк судебных актов".

2.3. Внедрение, настройка, контроль работы автоматизированных подсистем ГАС "Правосудие", обучение работников аппарата суда работе с данными подсистемами возлагаются на соответствующее структурное подразделение суда либо лицо, наделенное соответствующими полномочиями в силу должностного регламента/приказа председателя суда.

2.4. Общий контроль соблюдения сроков и этапов размещения информации о движении судебных дел и обработки текстов судебных актов для размещения на сайте суда осуществляется председателем суда (его заместителем) либо лицом, им уполномоченным.

III. Отбор текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте суда

3.1. Ответственность за принятие решения о передаче текста конкретного судебного акта для обработки и последующего размещения на сайте суда возлагается на судью — председательствующего по делу (в случае коллегиального рассмотрения — докладчика по делу).

3.2. Критерием отбора судебных актов, тексты которых подлежат размещению в сети Интернет в полном объеме, является прямое указание в законе.

На сайте суда размещаются без изъятий:

тексты судебных актов, вынесенные по гражданским делам, возникающим из публичных правоотношений, в частности по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части;

тексты судебных актов, вынесенных по делам, рассмотренным в порядке части 3 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

тексты вступивших в законную силу судебных актов, содержащих требование об их опубликовании через конкретное средство массовой информации в соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от
27декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации";

тексты судебных актов по делам об административных правонарушениях, рассмотренным в открытых судебных заседаниях.

3.3. Не подлежат размещению на сайте суда тексты судебных актов, вынесенных по делам:

затрагивающим безопасность государства;

возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;

о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;

о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;

об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

уголовные дела в отношении несовершеннолетних.

3.4. Не допускается размещение на сайте суда сведений, содержащих государственную, коммерческую, банковскую, налоговую, служебную, профессиональную или иную охраняемую государством тайну, сведения ограниченного доступа, а также судебных актов, вынесенных в порядке уголовного судопроизводства, которые содержат сведения о махинациях, схемы уклонения от уплаты налогов, способов мошенничества, способов изготовления наркотических средств, оружия, боеприпасов и т.д.

3.5. Размещение текстов частных определений суда остается на усмотрение судьи, вынесшего конкретное частное определение.

3.6. Председатель суда или его заместитель самостоятельно принимает решение о размещении на сайте суда следующей информации:

сведений о нерассмотренных делах, включая сведения о судье, в чьем производстве находится данное дело, при условии, что размещение такой информации может оказать давление на судью или участников судебного процесса;

постановлений о назначении судебных заседаний, о проведении предварительных слушаний, о приостановлении производства по делу, об отказе в удовлетворении надзорных жалоб (представлений) и т.д.;

иной информации.

3.7. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, Совета судей Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации судья вправе вместо полнотекстовой редакции (версии) судебного акта принять решение о размещении на сайте краткого сообщения о рассмотренном деле либо извлечения из него, если оно носит исключительно частный характер или содержит сведения, отнесенные к государственной тайне.

IV. Передача текстов судебных актов для обработки

4.1. Для размещения текста судебного акта на сайте суда судья — председательствующий по делу (судья — докладчик по делу) готовит текст акта с помощью программного изделия "Судебное делопроизводство" подсистемы "Судебное делопроизводство и статистика".

После окончательной подготовки текста судебного акта судья в тот же день устанавливает в строке "Документ может быть размещен" закладки "Документы" значение "Да" (подлежит размещению) либо "Нет" (не подлежит размещению). В случае разрешения к размещению судья в строке "Наименование документа" печатает краткую аннотацию по существу рассмотренного дела; в случае если предусматривается к размещению не полнотекстовая редакция (версия) судебного акта, то указывает способ размещения документа — в виде краткого сообщения либо в виде извлечения из судебного акта.

4.2. Специальная автоматическая система регулярно сканирует базу данных "Судебное делопроизводство и статистика" и при наличии подготовленного текста судебного акта, признака разрешения к размещению, признака вступления судебного акта в законную силу производит размещение текста судебного акта в специальном разделе базы данных подсистемы "Банк судебных решений" для дальнейшей обработки.

V. Порядок деперсонификации судебных актов и их подготовка к размещению на сайте суда

5.1. Все тексты судебных актов, разрешенные для размещения на сайте суда, передаются лицу, ответственному за размещение информации.

Лица, ответственные за деперсонификацию текстов судебных актов, подлежащих размещению на сайте суда, в течение одного рабочего дня с момента появления текста судебного акта в разделе разрешенных к опубликованию в программном изделии "Банк судебных решений" в соответствии с требованиями законодательства и существующей компьютерной технологией проводят обезличивание судебных актов.

5.2. Перечень персональных данных участников судебного процесса, подлежащих деперсонификации в тексте судебного акта, размещаемого на сайте:

любые фамилии (псевдонимы) имена, отчества;

дата и место рождения, место жительства или пребывания, номера телефонов, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, сведения о транспортных средствах (тип, марка, модель, год выпуска, государственные регистрационные номера и др.);

все адреса, включая адрес места совершения преступления;

сведения о гражданстве, семейном, социальном, имущественном положении (доходах) участников процесса; их образовании, профессии;

наименование и место нахождения юридических лиц, в том числе общеобразовательных учреждений;

место нахождения недвижимости: земельного участка, здания (сооружения), жилого дома (квартиры), иная информация об имуществе участников процесса или иных лиц, упомянутых в судебном акте (о наличии в собственности квартир, жилых домов, земельных участков и т.д., в случае если эти сведения не относятся к существу дела).

5.3. Перечень сведений конфиденциального характера, подлежащих деперсонификации в тексте судебного акта, размещаемого на сайте:

сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;

сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них;

сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.п.);

иные сведения, отнесенные к категории ограниченного доступа.

5.4. Перед текстом судебного акта не размещаются реквизиты "Копия", "Версия для печати", а также номер дела.

5.5. Перед размещением на сайте суда текста судебного акта лицо, ответственное за размещение информации на сайте суда, осуществляет следующие действия по его деперсонификации:

прикрепляет разрешенный к размещению текст судебного акта в подсистеме "Банк судебных решений";

формирует список замены подлежащих деперсонификации персональных данных, позволяющих отличить одного участника судебного процесса от другого, с помощью определенных символов/обозначений (например, Потерпевший 1, 2, 3…, Свидетель 1, 2, 3.., Подсудимый 1, 2, 3…,
Истец 1, 2, 3…, Ответчик 1, 2, 3… или инициалы участника судебного процесса); при упоминании нескольких адресов каждый подлежит соответственно замене — "Адрес 1", "Адрес 2" и т.д.

проводит первоначальную автоматическую обработку текста судебного акта, при которой выделяются персональные данные, предусмотренные в пункте 5.2 настоящего Временного регламента;

с помощью специального программного средства проводит ручную повторную корректировку текста судебного акта, в ходе которой выделяются персональные данные, пропущенные при автоматической деперсонификации;

при обработке документа сохраняет неизменными фамилии и инициалы судей, прокурора, адвоката;

с помощью программных средств исключает или заменяет все предварительно выделенные данные;

выводит предварительно обработанный текст судебного акта на бумажный носитель для передачи на этап лингвистического контроля;

представляет деперсонифицированный текст судебного акта либо извлечения из него на проверку судьям (редактору), вынесшим судебный акт, и уполномоченному лицу соответствующим приказом председателя суда.

5.6. После окончания работы по деперсонификации персональных данных лицо, ответственное за размещение информации на сайте суда, устанавливает признак об окончании обработки судебного акта.

5.7. Работник аппарата суда, определенный председателем суда, проводит частичный лингвистический контроль текстов судебных актов (либо извлечений из судебных актов), подлежащих размещению на сайте:

выявляет в тексте судебного акта графические ошибки (описки), исправление которых не искажает существа судебного акта (так называемые "глазные ошибки" — случайно пропущенные буквы, цифры, знаки препинания), обращая внимание на имена собственные и даты (выявленные опечатки отмечаются на бумажном носителе цветом, отличным от цвета текста);

осуществляет проверку полноты закрытия персональных данных, отмечая выявленные недостатки цветом отличным от цвета текста (в случае обнаружения незакрытых персональных данных, номера дела, другой конфиденциальной информации документ возвращается на этап закрытия персональных данных);

полностью деперсонифицированный текст судебного акта с отметками частичного лингвистического контроля представляется на бумажном носителе на согласование судье, вынесшему данный судебный акт.

5.8. Судья, получивший текст судебного акта с правками частичного лингвистического контроля, согласовывает (или не согласовывает) данные правки.

В случае согласования правок лингвиста судья проставляет слева в конце текста (после последнего слова последнего абзаца) реквизит "СОГЛАСОВАНО", визу (с указанием должности, фамилии и инициалов) и дату, а затем возвращает документ на этап лингвистической обработки для внесения согласованных правок в электронный документ.

5.9. Окончательно обработанный текст (прошедший этап закрытия персональных данных и этап частичного лингвистического контроля) поступает лицу, ответственному за размещение информации на сайте суда, который устанавливает признак окончания обработки судебного акта.

VI. Требования к технологическим, программным средствам обеспечения пользования сайтом суда

6.1. Сведения о находящихся в производстве суда делах и тексты судебных актов, размещаемые на официальном сайте суда, должны быть доступны пользователям круглосуточно без каких-либо ограничений.

6.2. Запрещается:

размещать информацию, для ознакомления с которой пользователь должен установить на свои технические средства программное обеспечение, предоставляемое его правообладателем на платной основе;

устанавливать такие условия для получения доступа к информации, как регистрация пользователей, предоставление ими персональных данных, заключение пользователями лицензионных или иных соглашений.

6.3. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны отвечать требованиям удобства пользователей, включая обеспечение возможности поиска размещенных на сайте документов по их реквизитам, содержанию и фрагментам (ключевым словам), а также возможности определения даты и времени размещения информации.

6.4. Сведения о находящихся в производстве суда делах и тексты судебных актов, размещаемые на официальном сайте суда, должны быть защищены от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ним, иных неправомерных действий. Также должно осуществляться ежедневное копирование всей размещенной на сайте информации на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления.

VII. Размещение текста судебного акта на сайте суда

7.1. Принятие окончательного решения о размещении текстов судебных актов или извлечений из них на сайте суда возлагается на председателя (заместителя) суда/ председателя соответствующего судебного состава (судей, назначенных приказом председателя суда).

Председатель (заместитель председателя) суда/председатель соответствующего судебного состава (судья, назначенный приказом председателя суда) не менее двух раз в неделю с применением соответствующего программного средства просматривает подготовленные к размещению тексты и в случае одобрения ставит признак о разрешении, после чего обработанные тексты судебных актов автоматически размещаются на официальном сайте суда.

7.2. В случае наличия у документа реквизита "Замечания по лингвистике", судья — председательствующий по делу (в случае коллегиального рассмотрения — докладчик по делу) докладывает председателю суда, который принимает решение о размещении либо неразмещении судебного акта на сайте суда. В последнем случае обработанный документ перемещается в архив неопубликованных документов.

VIII. Сроки размещения и обновления на сайте суда информации о дате и времени судебных заседаний и
текстов вынесенных судебных актов

8.1. Информация о дате и времени судебных заседаний по делам подлежит размещению непосредственно лицом, ответственным за размещение информации на сайте суда, посредством формирования соответствующей выборки из базы данных "Судебное делопроизводство".

Достоверность информации о дате и времени судебных заседаний и текстов вынесенных судебных актов (извлечений из них), размещаемых на сайте суда, и своевременное ее обновление обеспечивается руководителем соответствующего структурного подразделения.

8.2. Сроки обновления информации:

информация о назначении дел обновляется не реже двух раз в неделю;

тексты судебных актов, за исключением приговоров, размещаются на сайте после их принятия в разумный срок, но не позднее месяца со дня вынесения; при размещении текста не вступившего в законную силу судебного акта делается об этом отметка на тексте данного судебного акта;

тексты приговоров размещаются на сайте суда после вступления их в законную силу в разумный срок, но не позднее месяца со дня вступления в законную силу.

8.3. Точный срок размещения и обновления информации и текстов судебных актов на сайте суда в календарных днях устанавливается распоряжением председателя суда с учетом возможностей подсистем ГАС "Правосудие".

IX. Снятие размещенного текста судебного акта с сайта суда

9.1. В случае необходимости снятия размещенного текста судебного акта с сайта суда председатель (заместитель председателя) суда/председатель соответствующего судебного состава (судья, назначенный приказом председателя суда) дает указание лицу, ответственному за размещение информации на сайте суда, при помощи автоматизированной системы снять признак разрешения размещения, после чего на странице сайта суда вместо текста судебного акта автоматически появляется сообщение "Текст судебного акта снят с публичного доступа".

X. Порядок оформления, учета и хранения информации

10.1. Вся информация, подлежащая размещению на сайте суда, создается в формате RTF текстового редактора Microsoft Word (версия выпуска после 2000 года) и предоставляется лицу, осуществляющему подготовку материалов к размещению на сайте, в электронном виде и на бумажном носителе. Размер шрифта размещаемого текста — 14 пунктов.

Графические документы представляются в электронном виде формата JPG или TIFF с разрешением не более 200 точек на дюйм (DPI), размер одной страницы не более 1240х1754 точек.

10.2. Учет информационных материалов, переданных для размещения на сайте суда (в том числе в электронном виде), осуществляется лицом, ответственным за подготовку материалов к размещению на сайте суда.

10.3. Размещаемые на сайте суда материалы хранятся в электронном архиве сайта суда.

Ведение электронного архива сайта возлагается на лицо, осуществляющее непосредственное размещение информации на сайте суда.

Приложение
к Временному регламенту организации размещения сведений о находящихся в суде общей юрисдикции делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда

При разработке настоящего Временного регламента учитывались следующие положения российского и международного законодательства и нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"

Федеральный закон от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации";

Федеральный закон от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральный закон "О безопасности" от 5 марта 1992 г. № 2446-1;

Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1"О средствах массовой информации" (статьи 38, 40, 58);

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне";

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;

Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера";

Кодекс судейской этики, утвержденный 2 декабря 2004 г. VI Всероссийским съездом судей;

Всеобщая декларация прав человека 1948 года (статьи 10, 11, 19);

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим) от 04.11.1950 (с изменениями от 11.05.1994);

Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк) от 19.12.1966;

Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские правила"), принятые резолюцией Генеральной ассамблеи ООН 40/33 от 10.12.1985);

Конвенция о правах ребенка (ст. 13);

Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (п. П (28.9);

Документ Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ;

Конвенция о защите личности в связи с автоматизированной обработкой персональных данных, открытая для подписании государствами — членами Совета Европы 21.01.1981 и вступившая в юридическую силу с 1.10.1985;

Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и свободах человека 1995 года;

Парижская хартия для Новой Европы;

Рекомендации Комитета Министров государств — членов Совета Министров № R (81) 19 "О доступе к информации, находящейся в распоряжении государственных ведомств";

Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11.09.1995 № R (95)11 "Комитет министров — государствам-членам относительно отбора, обработки, предоставления и архивации судебных решений в правовых информационно-поисковых системах (п.1 (5.16), П (9.1) и (10.1));

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 1991 г. № 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну";

постановление Совета судей Российской Федерации от 16 ноября 2001 г. № 60 "О Концепции информационной политики судебной системы";

Положение по созданию и сопровождению официальных интернет-сайтов судов общей юрисдикции Российской Федерации (утверждено постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2004 г.);

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. № 583 "О Федеральной целевой программе „Развитие судебной системы России“ на 2007-2011 годы";

Методические рекомендации по формированию и размещению информации о деятельности судов общей юрисдикции в глобальной информационной системе общего пользования "Интернет" на официальном интернет-сайте суда, утвержденные постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 13 августа 2008 г. № 162;

Регламент размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в сети "Интернет", утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20 апреля 2009 г. № 71. "

Источник

[Sneezy]

ну как обычно. Середина это не наш метод. Я вот так думал что алгебра и начала мат анализа в средней школе вполне позволяет человеку сформировать навык абстрагирования.Замены персональных данных в т.ч. всех адресов вполне достаточно чтобы превратить все в формальные уравнения с неизвестными, но со смыслом. Напр.

3.3. Не подлежат размещению на сайте суда тексты судебных актов, вынесенных по делам:



возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;

о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;

о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;

об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

уголовные дела в отношении несовершеннолетних.

Теперь получился жутко забюрократизированный нерабочий документ. На местах это будет пониматься в векторе наименьшего напряжения трудовых усилий. Грустно...

[Снежная Королева]

Совет судей резко ограничил открытость судебной системы

Как сообщалось ранее, Президиум Совета судей опубликовал на сайте временный регламент размещения информации о делах и текстов судебных актов. Документом будут руководствоваться суды, когда начнут публиковать в Интернете информацию о своей деятельности. Закон, который обязывает их это делать, вступает в силу с 1 июля, пишут "Ведомости".

По закону не должны попадать в Интернет решения по делам, затрагивающим безопасность государства, семейно-правовые отношения и об ограничении дееспособности. Из решений следует вымарывать имена участников — как того требует закон о персональных данных.

Временный регламент расширяет перечень непубличной информации. Добавились сведения: содержащие любую охраняемую государством тайну; ограниченного доступа; о махинациях, схемах уклонения от уплаты налогов, способах мошенничества, изготовления наркотических средств, оружия и т. д. — чтобы ими не могли пользоваться.

Публикации без изъятий подлежат только решения по делам о публичных правоотношениях — например, о признании недействующими нормативных актов.

В остальных случаях, следует из документа, вымарывать будут не только имена участников процесса, но и вообще все личные данные: дату и место рождения, место жительства, ИНН, сведения о транспортных средствах, все адреса (включая место преступления) и проч.

Председатель суда вправе закрыть сведения о нерассмотренных делах, включая информацию о судьях, к которым они попадают, — если это может оказать давление на судью или участников судебного процесса. Можно будет засекретить и постановление о назначении судебных заседаний. Можно даже заменить полный текст судебного акта кратким сообщением о принятом решении — если оно носит исключительно частный характер. Сроки публикации также оставлены на усмотрение председателя суда.

Такое количество изъятий превратит информационную базу судов общей юрисдикции в кучу хлама, предупреждает старшина Гильдии судебных репортеров Леонид Никитинский, будет потеряна и антикоррупционная составляющая закона. Оптимизм внушает только то, что документ временный, надеется он.

В таком виде решения судов перестанут представлять интерес не только с информационной точки зрения, но и с юридической, уверена адвокат Анна Паничева: арбитражные суды давно публикуют решения без изъятий — и не наступило никаких тяжких последствий.

Решение по делу ЮКОСа можно закрывать, раз там мошенничество, приводит пример партнер "Юков, Хренов и партнеры" Игорь Николаенко, но если дело дошло до суда, то интереса для мошенников схема, скорее всего, не представляет. А вот с точки зрения профилактики и повышения юридической грамотности людей такие публикации даже полезны, заключает он.

Между тем, 19 мая председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев озвучил позицию ВС в части реализации 262-го Закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ". Лебедев считает, что тексты судебных документов, за исключением случаев, указанных в законе (гостайна и т.п.), должны публиковаться без купюр, передает пресс-служба ВС РФ. Правда, этому в какой-то степени противоречит закон о персональных данных, в котором присутствует фактический запрет на обнародование фамилий тех, кто фигурирует в судебных решениях. Но в таком случае человек, который интересуется каким-то судебным делом, к примеру журналист, просто не сможет его найти. Получается абсурдная ситуация, констатирует ВС. Именно поэтому предлагается внести в новую редакцию 262-го закона поправки, чтобы два этих закона корреспондировались между собой. В этом видится предоставление больше информационных возможностей представителям СМИ и заинтересованным сторонам. Вообще же Верховный суд РФ, в том числе и в лице его председателя, настаивает: в жизнедеятельности суда должно быть как можно больше открытости. Об этом свидетельствуют и материалы недавно прошедшего Пленума ВС РФ, посвященного проблемам СМИ, отмечает пресс-секретарь Верховного суда РФ Павел Одинцов.

Источник

[Снежная Королева]

Судебные приказы, скорее всего, будут закрыты широкому кругу лиц

Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству одобрил концепцию законопроекта, по которому судебные приказы исключаются из числа судебных актов, тексты которых могут размещаться в сети Интернет.

Об этом сегодня стало известно на заседании Комитета, который будет рекомендовать Думе рассмотреть законопроект в 1-м чтении уже в ближайшую пятницу, сообщает корреспондент "Право.Ru" Елена Шарпаева.

Как отмечается в пояснительной записке к проекту ФЗ, в соответствии с ГПК РФ судебный приказ выносится на основании заявлений о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

При этом в судебном приказе содержится большое количество персональных данных: судьи, взыскателя и должника. Кроме того, указывается на закон, на основании которого удовлетворено требование, размер подлежащих взысканию денежных сумм или обозначение и стоимость подлежащего истребованию движимого имущества, размер неустойки и пеней, сумма государственной пошлины, реквизиты банковского счета взыскателя.

При этом в судебном приказе не содержится мотивировочной части, в которой суд излагает свои основные доводы по делу.

В связи с этим автор законопроекта, депутат Госдумы А. Москалец, считает необоснованной публикацию судебных приказов в сети Интернет.

Источник

[Снежная Королева]

Судебные приказы не будут размещаться в Интернете

Госдума сегодня приняла в первом чтении законопроект, по которому судебные приказы исключаются из числа судебных актов, тексты которых могут размещаться в сети Интернет, сообщает корреспондент "Право.Ru" Елена Шарпаева.

Как ранее сообщалось, законопроект № 369567-5 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" был внесен в Госдуму 5 мая 2010 года.

Как сообщается в документах к законопроекту, в соответствии с ГПК РФ судебный приказ выносится на основании заявлений о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

В судебном приказе содержится большое количество персональных данных: судьи, взыскателя и должника. Кроме того, указывается на закон, на основании которого удовлетворено требование, размер подлежащих взысканию денежных сумм или обозначение и стоимость подлежащего истребованию движимого имущества, размер неустойки и пеней, сумма государственной пошлины, реквизиты банковского счета взыскателя.

При этом в судебном приказе не содержится мотивировочной части, в которой суд излагает свои основные доводы по делу.

В связи с этим автор законопроекта, зампред Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Александр Москалец, считает необоснованной публикацию судебных приказов в сети Интернет.

Об этом он заявлял сегодня и на пленарном заседании ГД РФ. В целом же, по его словам, судебные приказы не являются закрытыми судебными документами, и при желании к ним можно получить доступ.

Источник

[Снежная Королева]

Дума завуалировала запрет на публикацию судебных приказов в Интернете

На ближайшем заседании в среду, 16 июня, Государственная Дума рассмотрит во втором чтении законопроект № 369567-5 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О персональных данных" и статью 15 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", которым из числа судебных актов, подлежащих размещению в Интернете, исключаются судебные приказы.

Автор проекта ФЗ, зампред Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству А. Москалец так мотивировал свою законодательную инициативу: "В судебном приказе указываются… дата вынесения приказа, персональные данные взыскателя и должника… размер подлежащих взысканию денежных сумм или обозначение и стоимость подлежащего истребованию движимого имущества… В судебном приказе не содержится мотивировочной части… где указываются установленные судом обстоятельства дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах… Иными словами, отсутствует информация, имеющая значение и представляющая интерес для неограниченного круга лиц, в целях доступа которых к такой информации судебный акт размещается в сети Интернет".

Ко второму чтению текст законопроекта изменился почти полностью. Из него исчезло всякое непосредственное упоминание о судебных приказах. Взамен предлагается уже содержащийся в ФЗ "Об обеспечении доступа…" перечень не подлежащих размещению в Интернете текстов судебных актов дополнить новым (весьма косноязычным) пунктом "8. В соответствии со статьей 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

СПРАВКА. Статья 126 ГПК РФ. Порядок вынесения судебного приказа. 1. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. 2. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Другая новация в законопроекте — предложение заменять инициалами или псевдонимами имена ряда участников процессов в судах общей юрисдикции при публикации материалов в Интернете.

Ниже следует текст законопроекта второму чтению, предоставленный пресс-службой Госдумы:

" Статья 1

Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) предоставлении уполномоченными органами информации о деятельности судов в Российской Федерации.".

Статья 2
Внести в статью 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года
№ 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6217) следующие изменения:
1) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. При размещении в сети Интернет текстов судебных актов, вынесенных судами общей юрисдикции, за исключением текстов судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса из указанных актов исключаются персональные данные, кроме фамилий и инициалов истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, рассматривавших (рассматривавшего) дело судей (судьи), а также прокурора, адвоката и представителя, если они участвовали в судебном разбирательстве. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса.";
2) часть 5 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) в соответствии со статьей 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.".

Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2010 года. "

Источник

[Снежная Королева]

Госдума торопится с запретом публикации судебных приказов в Интернете

Не исключено, что сразу в двух чтениях - запланированном втором и третьем - предложат в пятницу Госдуме принять законопроект № 369567-5 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О персональных данных" и статью 15 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", которым из числа судебных актов, подлежащих размещению в Интернете, исключаются судебные приказы.

К рассмотрению Думой уже подготовлены и текст законопроекта к третьему чтению, и заключение на него Правового управления ГД, и даже проект думского постановления о принятии ФЗ.

Действительно, времени для законодательного оформления данной инициативы осталось совсем немного — как известно, уже с 1 июля вступят в действие положения закона "Об обеспечении доступа…" о публикации судебных актов в Интернете, сократить которые и призван законопроект.

Автор проекта ФЗ, зампред Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству А. Москалец так объяснил появление законопроекта: "В судебном приказе указываются… дата вынесения приказа, персональные данные взыскателя и должника… размер подлежащих взысканию денежных сумм или обозначение и стоимость подлежащего истребованию движимого имущества… В судебном приказе не содержится мотивировочной части… где указываются установленные судом обстоятельства дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах… Иными словами, отсутствует информация, имеющая значение и представляющая интерес для неограниченного круга лиц, в целях доступа которых к такой информации судебный акт размещается в сети Интернет".

Напомним, что уже в тексте законопроекта ко второму чтению (он должен был рассматриваться Госдумой 16 июня, но был отложен) исчезло всякое непосредственное упоминание о судебных приказах (см. об этом предыдущую публикацию "Право.Ru"). Не появилось оно и в итоговом варианте проекта ФЗ. Вместо этого предлагается часть 5 статьи 15 закона "Об обеспечении доступа…", содержащую перечень не подлежащих размещению в Интернете судебных дел, дополнить новым пунктом 8, который в окончательном виде звучит так: "Разрешаемым в порядке статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.".

СПРАВКА. Статья 126 ГПК РФ. Порядок вынесения судебного приказа. 1. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. 2. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Ниже следует текст законопроекта к третьему чтению:

" Статья 1

Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) предоставлении уполномоченными органами информации о деятельности судов в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ „Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации“.".

Статья 2
Внести в статью 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года
№ 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6217) следующие изменения:
1) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. При размещении в сети Интернет текстов судебных актов, вынесенных судами общей юрисдикции, за исключением текстов судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса из указанных актов исключаются персональные данные, кроме фамилий и инициалов истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, секретаря судебного заседания, рассматривавших (рассматривавшего) дело судей (судьи), а также прокурора, адвоката и представителя, если они участвовали в судебном разбирательстве. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса.";

2) часть 5 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) разрешаемым в порядке статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.".

Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2010 года. "

Источник

[Sneezy]

зачем эти судебные приказы в сети? в чем их ценность как правоприменительного акта? Вот банкам конечно надо это, можно верифицировать клиентов, типа должник или нет. Ни к чему захламлять интернет, в нем и так места мало А потом мировым надо будет это все сканить и выкладывать? Зачем они нужны?