[blackmag]

На территории города постановлением главы города в 1999 г. предоставлен Садоводческому товариществу (СТ) земельный участок (ЗУ), потом изъят и сформированы после ликвидации СТ около 50 ЗУ для ИЖД. ЗУ на КУ не поставлены, на них фактически находятся самовольные постройки в виде жилых домов, гаражей и др.

При обращении в суд по земельному спору о предоставлении физлицу (ФЛ) ЗУ было отказано в том числе со ссылкой на то, что истребуемый ЗУ находится в СЗЗ одного завода, который относится ко 2 классу с СЗЗ 500 м.

Завод настаивал на том, что СЗЗ составляет 500 м. При этом фактически завод не осуществляет производство продукции, литейный и покрасочный цеха демонтированы.

КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м
11. Производство вагонов с литейным и покрасочным цехами.

Использует свои помещения для сдачи в аренду. От разработки проекта СЗЗ завод уклоняется, в разработанных проектах постоянно находятся несерьезные недоработки, в связи с чем Проект не утверждают в Роспотребнадзоре (нет документов на ЗУ под заводом, на вентиляционное оборудование, натурные исследования проводились лишь на удалении 80 м, а надо 150, 300 м, 500м. и др.).

Есть необходимость побудить уменьшить у завода СЗЗ до 150 м. Такой проект разрабатывался администрацией города, но так же не прошел согласования, так как завод относили ко 2 классу и соответственно утверждать уменьшение может только Главный санврач РФ, а не субъекта. Фактически это 3 класс и в соответствии с п. 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" - это уже делает санврач субъекта.

[rybin_av]

Сообщение от blackmag

На территории города постановлением главы города в 1999 г. предоставлен Садоводческому товариществу (СТ) земельный участок (ЗУ), потом изъят и сформированы после ликвидации СТ около 50 ЗУ для ИЖД. ЗУ на КУ не поставлены, на них фактически находятся самовольные постройки в виде жилых домов, гаражей и др.

При обращении в суд по земельному спору о предоставлении физлицу (ФЛ) ЗУ было отказано в том числе со ссылкой на то, что истребуемый ЗУ находится в СЗЗ одного завода, который относится ко 2 классу с СЗЗ 500 м.

Завод настаивал на том, что СЗЗ составляет 500 м. При этом фактически завод не осуществляет производство продукции, литейный и покрасочный цеха демонтированы.

Использует свои помещения для сдачи в аренду. От разработки проекта СЗЗ завод уклоняется, в разработанных проектах постоянно находятся несерьезные недоработки, в связи с чем Проект не утверждают в Роспотребнадзоре (нет документов на ЗУ под заводом, на вентиляционное оборудование, натурные исследования проводились лишь на удалении 80 м, а надо 150, 300 м, 500м. и др.).

Есть необходимость побудить уменьшить у завода СЗЗ до 150 м. Такой проект разрабатывался администрацией города, но так же не прошел согласования, так как завод относили ко 2 классу и соответственно утверждать уменьшение может только Главный санврач РФ, а не субъекта. Фактически это 3 класс и в соответствии с п. 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" - это уже делает санврач субъекта.

Может быть выход в том, чтоб изменить категорию объекта (если там нет опасного производства) и перевести его в 3-5-ый класс "вредности"?

[blackmag]

rybin_av,
1) необходимо учитывать, что я на стороне людей - потенциальных застройщиков
2) каким образом я могу изменить? Вы понимаете, что все сознательные и завод и город разрабатывали проекты, но каждый по своему и каждый так и не утверждены до сих пор

[Evg.]

отсюда и надо начинать. кто его устанавливает это целевое назначение? орган местнго самоуправления своим постановлением, правда? скорее всего город также заинтересован в уменьшении СЗЗ для распоряжения землёй

[blackmag]

Evg.,город как бы заинтересован, но не торопиться, завод тем более.

Так вот я и хочу узнать, кто определяет класс. Пока Роспотребнадзор и СЭС, делающая заключение, по тексту пишет то 2, то 3 класс, на что Упр природных ресурсов и Роспотребнадзор указали как на нарушение в заклюении об уменьшении СЗЗ.

[Evg.]

я и говорю - разрешённое использование ЗУ меняет глава мемстной админнистрации своим постановлением.для изменения должно быть заявление собственника или как водится - решение суда. правда больше не скажу ничего-не сталкивался никада

[blackmag]

Evg.,простите, а вы знаете, чем установлена связь между РИ и СЗЗ?

[rybin_av]

Сообщение от blackmag

rybin_av,
1) необходимо учитывать, что я на стороне людей - потенциальных застройщиков
2) каким образом я могу изменить? Вы понимаете, что все сознательные и завод и город разрабатывали проекты, но каждый по своему и каждый так и не утверждены до сих пор

Вам на месте видней все аспекты конкретной ситуации. Я со стороны могу лишь судить о вопросах права (но не реальной целесообразности намеченного действия - т.е. сокращения защитной зоны вокруг потенциально опасного объекта).
Обязанность установить СЗЗ вокруг такого объекта возникает из ч. 3 ст. 16 ФЗ Об охране атмосферного воздуха от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ:
"В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций."
Далее смотрю в подзаконные НПА и нахожу в ППРФ о федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору от от 30 июля 2004 г. N 401:
"5.3.5. регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный реестр таких объектов;
5.3.6. ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;
5.3.7. ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации отходов I - IV класса опасности;
5.3.10. организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня;"
Из чего делаю вывод, что класс уже сущствующего потенциально опасного объекта по всей видимости может быть изменен в результате проведения экологической экспертизы этого объекта, которую полномочно провести ТУ Ростехнадзора. И если будет дано заключение о том, что объект не производит вредных выбросов, т.к. он фактически перепрофилирован и не располагает оборудованием, которое предназанчено для хим. производства (в Вашем случае), то класс этого объекта может изменен. И соответственно СЗЗ м.б. уменьшена или ликвидированна вовсе.
Думаю, что если ОМС города обратится в Ростехнадзор с ходатайством о проведении экологической экспертизы, то это будет шаг в правильном направлении.
Сугубо моя точка зрения (не исключаю, что ошибочная).

[Evg.]

Сообщение от blackmag

Evg.,простите, а вы знаете, чем установлена связь между РИ и СЗЗ?

похоже на то, что написал орой rybin_av . если предприятие не ведёт производственной деятельности, для котой установлена СЗЗ, деятельность этого предприятия не должна ущемлять права и свободы других лиц. я об этом. про РОстехнадзор не был в курсе.