[DimasOren]

Здравствуйте! Если кто нибудь сталкивался с подобной проблемой - помогите пожалуйста.

Я стал членом СНТ в 2007 году по решению общего собрания, получил садовую книжку. В 2009 году в апреле я получил постановление Главы города "Об предоставлении бесплатно данного участка в собственность" и подал все необходимые документы для государственной регистрации своего права на этот участок. При проведении правовой экспертизы, государственным регистратором был обнаружен факт отказа от этого земельного участка прежним хозяином и постановке его на учет как безхозяйный в 2003 году. С тех пор он так и являлся безхозяйным. В регистрации мне отказали, попросили написать заявление о прекращении регистрации. Дальнейшие мои походы по инстанциям оказались безуспешными. Пришлось в апреле 2010 года написать исковое заявление в суд на Администрацию города, о признании своего права на участок. На первом судебном заседании выяснилось, что у администрации имеется решение суда за ноябрь 2009 года, о признании права собственности на данный участок. Как же так получается? Как мне выиграть суд?

[rybin_av]

DimasOren, если б Вы скинули сюда текст иска, то было бы проще дать конкретную рекомендацию по его возможному уточнению в связи изменившимися обстоятельствами.
Я думаю, что первое, что надо выяснить на суде, - претендует ли в настоящий момент муниципальное образование на данный участок? Т.е. поставлю вопрос по-другому: подтверждает ли муниципальное образование в лице администрации района свое решение от апреля 2009 года или отказывается от него? Передумала ли администрация МО предоставлять Вам данный участок и теперь желает аннулировать свое же апрельское решение?
Понимаете, если МО не претендует на ЗУ и подтверждает свое первое решение, то и спора никакого нет. Я думаю, что для суда будет достаточным заявление представителя администрации о том, что МО подтверждает свою первоначальную волю о передаче Вам ЗУ в собственность бесплатно. Еще лучше, если администрация издаст на этот счет муниципальный нормативный акт и предоставит суду.
В принципе этого же самого результата можно добиться, обратившись в администрацию в (простите за каламбур) в административном порядке, т.е. с заявлением о подтверждении апрельского решения о выделении ЗУ, либо об издании фактически повторного решения о выделении ЗУ, право на который возникло у МО в ноябре 2009 года.

[DimasOren]

Большое спасибо Вам, что вы откликнулись.
Немножко дополню свое письмо. В Администрации мне сказали, что они новым Постановлением главы города отменили то Постановление, в котором мне выделяли этот участок. Во время моего разговора с начальником юридического отдела Управления землепользования и развития пригородного хозяйства, кому сейчас и принадлежит участок, я понял, что мне участок бесплатно они не отдадут (это слова юриста), потому как этот участок уже один раз был передан бесплатно предыдущему владельцу (который официально отказался от него в 2003 году), а второй раз они его только продадут мне, она опирается на Ст. 34 ЗК РФ.

Исковое заявление.

08 сентября 2007 года я вступил в члены СНТ ".....", что подтверждается членской книжкой. После вступления в СНТ "....." за мной был закреплен участок №X по ул. Y.
... апреля 2009 года Постановлением главы города "О предоставлении в собственность земельных участков" № ... мне был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером ....... ., площадью 480 кв.м., месторасположение: город ..., область, СНТ "......" , участок № Х, с разрешенным использованием: коллективное садоводство, категория земель: земли населенных пунктов.
... июня 2009 года я обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по области с заявлением о признании регистрации права собственности на указанный земельный участок. при проведении регистратором правовой экспертизы было установлено, что данный земельный участок поставлен на учет ... сентября 2003 года как объект безхозяйного имущества.
В ответ на запрос регистратора о правомерности предоставления земельного участка Управление землепользования и развития пригородного хозяйстваответили, что подготовлен проект Постановления главы города об отмене Постановления главы города "О предоставлении в собственность земельных участков" №... от ... апреля 2009 года. Так же в ответе на запрос было указано на то, что в настоящее время в Лениснский районный суд города подготовлено исковое заявление о признании права собственности на безхозяйную недвижимую вещь.
В последствии в виду того, что невозможно было зарегистрировать право собственности на данный участок, я был вынужден прекратить регистрацию и отозвать все документы.
Я неоднократно обращался в Управление землепользования и развития пригородного хозяйства с просьбой о надлежащем оформлении данного участка, но результата до сих пор не последовало, хотя они неоднократно говорили мне о том, что документы поданы в суд и в ближайшее время участок будет оформлен, но результата так и не последовало, не смотря на то, что Администрация долна была оформить свое право еще в 2004 году.
В соответствии со ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческих, огородническим и дачным некомерческим объединениям, получившим такие земли из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.
п. 4 настоящей статьи устанавливает, что в случае, если земельный участок, состовляющий территорию садоводнического, огороднического или дачного некоммерческого объединеня, представлен данному некомерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объдинения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объдинении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
п. 2 ст. 38 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в осуществении государственной регистрации или перерегистрации прав на садовые, огородные или дачные земельные участки, строений и сооружений, расположенных на них, изготовлении межевых планов садовых, огородных и дачных земельных участков в порядке и в сроки, которые установлены законодательством.
Статья 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
1.1 Если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
В данном случае, прежний собственник спорного земельного участка Ф.И.О. отказался, что подтверждается письмом территориального отдела №5 Управления Роснедвижимости по облати от ... февраля 2009года № Х.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждене и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Владение, пользованиеи распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интерессов иных лиц.

На основании вышеизложенного , руководствуясь ст. 36 Конституции РФ, ст. 28, 46, 38, ""О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. 19 Земельного кодекса РФ, п. 3.5.2. Решения областного городского совета от ........2007года, № ХХХ "Об утверждении положения о порядке предоставления земельных участков...."
ПРОШУ:
Признать за мной Ф.И.О., право собственности на земельный участок (далее полный адрес) .
Приложение. куча документов...

[rybin_av]

DimasOren, боюсь, что есть целый ряд обстоятельств, которые играют не в Вашу пользу, но есть и кое-что обнадеживающее:
1) Вас приняли в члены СНТ в 2007 - в этой связи возникает вопрос: у Вас был в этом СНТ какой-либо участок, принадлежащий Вам на каком-либо праве, помимо спорного участка, на момент решения вопроса о приеме в СНТ? - но в соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ «О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН» от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ (далее - ФЗ Об СНТ) в члены СНТ могут приняты граждане, имеющие в границах СНТ земельные участки. Таким образом, если у Вас не было в СНТ земельного участка (а это очевидно так из контектса Вашей истории), то не понятно, на каком основании СНТ принял Вас в свои члены. И на это наверняка укажет суд.
2) Вы пишете, что "После вступления в СНТ "....." за мной был закреплен участок №X по ул. Y." Однако возникает очень большой вопрос: кем был Вам выделен данный участок и на каком основании? Учитывая вскрывшиеся в последующем обстоятельства, что данный ЗУ принадлежал на праве собственности (или ином праве) другому гражданину, который в 2003 году отказался от своих прав на землю, можно предположить, что участок был по всей видимости "закреплен" за Вами устным или письменным решением СНТ или его органами управления. При этом СНТ (органы его управления) ошибочно полагало, что земельный участок, принадлежавший выбывшему член СНТ, который (видимо правлению СНТ это стало известно) отказался от него, с момента такого отказа принадлежит СНТ (во всяком случае СНТ полагало, что оно праве распоряжаться данным участком). Этот ЗУ никак не мог принадлежать СНТ, а СНТ никак не могло "закрепить" его за Вами.
3) Как выяснилось в суде, спорный ЗУ был поставлен на основании отказа гражданина от своих прав и в соответствии со ст. 236 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ), ч. 1 ст. 52 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) на учет госрегистратором как бесхозяйная вещь в порядке п. 3 ст. 225 ГК РФ. Однако госрегистратор допустил ошибку (я здесь исхожу из того, что на спорном ЗУ не было расположено построек, зарегистрированных в ЕГРП), т.к. в соответствии с ч. 1.1 ст. 19 ЗК РФ "Если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка." Таким образом, нынешние потуги администрации по подаче иска о признании права на ЗУ за муниципальным образованием (далее - МО) совершенно напрасные, т.к. участок принадлежит МО с момента регистрации отказа от него гражданина (учитывая, что данная норма закона была введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ, то соответственно с лета 2008 года МО являлось собственником участка в силу закона). Следовательно, мы выяснили важный юридический факт - на момент принятия решения о предоставлении Вам участка он не был бесхозяйной вещью, а его собственником в силу закона было МО, а значит оно вправе было издать решение о предоставлении Вам земли и не вправе было принимать решение об отмене ранее принятого решения, т.к. такой порядок не предусмотрен Земельным Кодексом и является произволом в отношении заявителя.
Какой из этого следует вывод? А вывод такой: прежде, чем совершать какие-то действия в юридической плоскости, надо найти грамотного юриста и тщательно проанализировать ситуацию. Иск надо было подавать к госрегистратору (он ошибочно отказал Вам в регистрации), а не к администрации. Тогда было бы проще отстоять свое дело в суде. Теперь ситуация запуталась тем, что администрация выпустила неправомерный акт об отмене своего решения, на основании которого Вам был выделен ЗУ. Т.е. теперь надо уточнять иск и требовать дополнительно отмены этого решения и настаивать на том, что первое решение было правомочным, т.к. МО было собственником ЗУ на момент принятия первого решения и вправе было распоряжаться им по своему усмотрению.
Но при этом есть большая "дыра" в Вашей позиции в связи с принятием Вас в члены СНТ и "закреплением" им за Вами участка. Здесь можно только надеяться, что суд не станет акцентироваться на этом.