[TanyZh]

Помогите, пожалуйста, разобраться насколько правомерны действия ЖСК. Живу в доме, который обслуживает ЖСК, по их квитанциям и предоставлении услуг, есть много вопросов, по которым пытаюсь с ними разобраться и уже 6 мес не оплачиваю их услуги. Электричество оплачиваю вовремя горэлектросетям по отдельной квитанции. ЖСК прислали грозное письмо с обещанием отключить электроэнергию, согласно Постановления Правительства РФ от 23.05.06 № 306. Могут они это сделать?

[АЯ]

Вашем случае все цифровые показатели регулируются договорами между собственниками жилья и поставщиками услуг (ТСЖ, ЖСК, управляющая компания, управляющий домом и т. д.). Платить сообща! Иначе, при управлении таким домом управляющей организацией или ТСЖ (юридические лица) - отключат весь дом от услуг, за которые не платил собственник кв. или которые «убежал в никуда. Только при самоуправлении выключат одного собственника и спишут утечку на собственные нужды, т.к. по Гражданскому кодексу если договор заключен с потребителем – гражданином, то «обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние» и безопасность инженерных сетей и приборов учета (в том числе производить их поверку) возлагается на снабжающую организацию» (п. 2 ст. 543 ГК РФ). Согласно ст. 161 Жилищного кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать: благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление жильцам коммунальных услуг. Собственники помещений обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление посредством ТСЖ, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива; управление посредством управляющей организации. В пункте 3 Правил дано понятие "исполнителя коммунальной услуги". Им является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, которые предоставляют коммунальные услуги, производят или приобретают коммунальные ресурсы и отвечают за обслуживание внутридомовых инженерных систем, посредством которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. В соответствии с названным пунктом Правил исполнителями могут быть управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. При этом упомянутые Правила устанавливают, что при каждом способе управления коммунальные услуги осуществляются перечисленными исполнителями на основании возмездного договора, заключаемого с обслуживающей организацией. Анализ всей системы нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод о том, что потребителями ресурсов в сфере оказания коммунальных услуг в правоотношениях с соответствующими поставщиками должны выступать исполнители коммунальных услуг. Заключение жильцами многоквартирных домов самостоятельных договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях удовлетворения потребностей в коммунальных услугах при наличии выбранного способа управления ТСЖ, ЖСК или управляющей компанией, являющихся исполнителями коммунальных услуг, не соответствует действующему жилищному законодательству ( ст. 162 ЖК РФ), за исключением случаев непосредственного управления многоквартирным домом. При таких обстоятельствах перечисление платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям не может возлагаться на население (собственников жилых помещений в многоквартирных домах). Члены товарищества собственников жилья не являются стороной в данных договорных отношениях. Однако в отсутствие выбранного в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса способа управления является основанием для освобождения управляющей организации как юридического лица от обязанности по оплате коммунальных и эксплутационных услуг, потребленных жильцами дома. Потребителями указанных услуг являются собственники помещений, с которых соответствующая задолженность может быть взыскана в самостоятельном порядке. Таким образом, задолженность по оплате услуг взыскивается со стороны по договору, т.е. абонента, в качестве которого выступает управляющая организация (ТСЖ, ЖСК и т.п.). То обстоятельство, что управляющие организации не производят энергию, а лишь передают ее жильцам, не освобождает от исполнения обязательств, предусмотренных в заключенных ими с ресурсоснабжающей организацией договорах, согласно которым они выступают потребителями энергии. Тот факт, что часть жильцов добросовестно исполняют свои обязанности по уплате коммунальных платежей, а другая часть не исполняет, не служит причиной для отказа во взыскании за счет общего имущества управляющей организации общих денежных средств на счетах управляющей компании. Ненадлежащие исполнение обязанностей управляющей организации по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг является также основанием для привлечением к ответственности руководителей управляющей компании, как гражданской в форме неустойки, вплоть до административной и уголовной. Тарифы на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию. Полномочиями на установление тарифов на электрическую и тепловую энергию обладают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, то есть Региональная энергетическая комиссия (ст. 2, 6 Закона №41-ФЗ).Органы местного самоуправления в рамках их компетенции, предусмотренной Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", устанавливают тарифы по оплате коммунальных услуг населением.

[Восток]

Если жилец не платит за содержание общего имущества (т.е. за электрический кабель, по которому ресурс - электричество - попадает к нему в квартиру), может ли Исполнитель приостановить или ограничить предоставление ему коммунальной услуги - Энергоснабжение?
при том, что за электроэнергию он своевременно вносит плату.
ПП 307 говорит исключительно о коммунальных услугах, в тариф на электроэнергию включается только стоимость ресурса, а стоимость "деятельности исполнителя по ... электроснабжению и т.д." включается в плату за содержание общего имущества МКД. Получается, что за свет человек платит. а за кабель - нет.
Хотелось бы услышать авторитетные мнения со ссылками на НПА.
Заранее спасибо.

[АЯ]

В рассматриваемом случае права гражданина - ПОТРЕБИТЕЛЯ относятся к жилищной сфере и регулируются жилищным законодательством. Статьёй 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 год N 189-ФЗ установлено, что впредь, до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, они применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ. Пункт 1 ст. 540 Гражданского кодекса устанавливает, что договор между РСО и гражданином считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента.Ответ находим в Правилахпредоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Р Ф от 23 мая 2006 г. № 307, ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 августа 2006 г. N 491,
8. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Требования исполнителя услуг законно обоснованы ст. 153-158 ЖК РФ. часть 3 статьи 17 защищает потребителя. Не нарушая его статус ст.17 Конституций Российской Федераций.Закон «О защите прав потребителей» пунктами 2,3 статьи 16 защищает потребителя от обусловливания приобретения одних услуг обязательным приобретением иных услуг. Исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг. Вам известно что собственники помещений в многоквартирном доме с возникновение права собственности ст.219ГК РФ, 210 ГК РФ, ст.249 ГК РФ несут бремя содержания общего имущества, ст.289 ГК РФ, ст.290 ГК РФ, ст.30ЖК РФ, ст.36ЖК РФ, ст.39 ЖК РФ, п.1ст.158ЖК РФ п.9 ст.155 ЖК РФ. Жить в обществе и быть свободным от общества нельзя. Несвоевременное внесением средств на текущий ремонт общего имущества и содержания мест общего пользования, отказ от заключения договора тем самым нарушает ст.17 Конституций РФ право собственников помещений многоквартирного дома, своевременно вносящих свою долю платежей, на благоприятные и безопасные условия проживания и предоставления и коммунальных услуг.