[Lana]

Здравствуйте. В июне месяце за ряд нарушений (отсутствие касок у рабочих, настилы не соответствуют СНиП) при проверке объекта управлением государственного строительного надзора (УГСН) было вынесено постановление и наложен штраф 30т.р. по ст.9,4 ч.1 КоАП РФ, который на следующий день после рассмотрения дела мы оплатили. Срок устранения нарушений в июньском предписании был до конца июля. В начале июля приходит снова проверка и предирается к продолжению работ до составления акта об устранении недостатков УГСН. Снова будет рассмотрение дела, но пришло два определения одно по ст.9.5.ч.3 КоАП РФ (продолжение работ), и второе определение по ст.9,4 ч.1 КоАП РФ. Вопрос: неужели мы должны два раза платить за одно и то нарушение, а именно по ст.9,4 ч.1 КоАП РФ (тем более срок устранения нарушений не истек!)? за продолжение работ платить согласны по первому определению

[Солнце]

Конечно очень плохо, что Вы продолжаете нарушать закон, рискуя при этом жизнями рабочих.

По существу вопроса - правонарушение носит, на мой взгляд, длящийся характер. Уплата штрафа не освобождает Вас от устранения нарушений. Соответственно, в этом УГСН правы.

Но при этом ФЗ-294 никто не отменял. Согласно его требованиям,
2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
(п. 3 введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

Вам при проверке должны были вручить копию распоряжения, какое из этих оснований в нем указано??

[Lana]

Сообщение от Солнце

информации от органов государственной власти

по служебной записке

[Солнце]

Сообщение от Lana

по служебной записке

А это что такое? Если записка не от органов государственной власти, то это проверка, проведенная с грубыми нарушениями,


Статья 20. Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований настоящего Федерального закона № 294

1. Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
2. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:
1) частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 настоящего Федерального закона;
2) пунктом 2 части 2, частью 3 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), частью 5 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя) статьи 10 настоящего Федерального закона;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
бъектов малого предпринимательства);

[Lana]

Когда я задала вопрос сказали, что поступила служебная записка от сотрудника УГСН на основании чего и провели проверку в проверке, т.е. срок предписания был до конца июля а повторную проверку за которую штраф провели 10 июля

[Солнце]

Я бы оспорила. Даже если суд жалобу не удовлетворит, то Вы будете иметь информацию на основании чего была проведена проверка. Это уже компетенция суда - выяснить насколько законны действия УСГН. Но имейте ввиду, что большинство решений суда выносится в пользу контрольно-надзорного органа т.к. нарушения у Вас существенные и длящиеся.

Можете обратиться с жалобой на действия УСГН в их вышестоящую инстанцию.
Мне допустим непонятно - откуда возникла эта служебная записка, на основании чего? Это нужно выяснять. Возможно на основании записки было назначено административное расследование, а на него уже не распространяется действие ФЗ-294, но процессуально все должно быть соблюдено(определение о расследовании и пр.)