[igk2005]

Гражданка решила пристроить к своей квартире на первом этаже, нечто вроде балкона или веранды с отдельным выходом на улицу. Статус жилого помещения менять не собирается. Решением общего собрания жильцов дома ей предоставили для этого участок. Больше никаких согласований, нигде и ни с кем.
После возведения пристройки возникает иск администрации о сносе данной пристройки, якобы ни с кем не согласованной.
В настоящий момент гражданска имеет на руках:положительное заключение по данной пристройке, акт визуального осмотра объекта, протокол общего собрания собственников жилых помещений о предоставлении участка для возведения пристроя, копия заявления в администрацию о согласовании пристройки, отказ в согласовании, мотивированный тем, что у гражданки не перепланировка, а пристройка и ее надо согласовать с собственниками других квартир и собственником земельного участка, на котором пристрой возведен.
Вопрос: можем ли при наличии таких документов обратиться с встречным иском об узаконении пристроя? Участок-то, получается не отведен.

[rybin_av]

Сообщение от igk2005

Гражданка решила пристроить к своей квартире на первом этаже, нечто вроде балкона или веранды с отдельным выходом на улицу. Статус жилого помещения менять не собирается. Решением общего собрания жильцов дома ей предоставили для этого участок. Больше никаких согласований, нигде и ни с кем.
После возведения пристройки возникает иск администрации о сносе данной пристройки, якобы ни с кем не согласованной.
В настоящий момент гражданска имеет на руках:положительное заключение по данной пристройке, акт визуального осмотра объекта, протокол общего собрания собственников жилых помещений о предоставлении участка для возведения пристроя, копия заявления в администрацию о согласовании пристройки, отказ в согласовании, мотивированный тем, что у гражданки не перепланировка, а пристройка и ее надо согласовать с собственниками других квартир и собственником земельного участка, на котором пристрой возведен.
Вопрос: можем ли при наличии таких документов обратиться с встречным иском об узаконении пристроя? Участок-то, получается не отведен.

Если речь идет о многоквартирном доме (а это следует из контекста истории), то надо выяснить, был ли сформирован когда-либо участок под МКД (это можно сделать, истребовав информацию у органа местного самоуправления и взяв кадастровую выписку из ГКН в Росреестре (в ЕГРП нет смысла обращаться, т.к. 99% за то, что прав участок никто не регистрировал)). Если участок под МКД был сформирован, то он в силу закона (даже без регистрации в ЕГРП) является общей долевой собственностью собственников этого МКД в соответствии со ст. 16 ФЗ О введении в действие ЖК РФ, а в соответствии с п.п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников вправе решать вопросы о пределах использования ЗУ, на котором расположен МКД.

В общем, уточняйте вопрос о сформировании участка.

По поводу квалификации перепланировки и реконструкции (пристроя):

Утвержден
Постановлением Президиума
Верховного Суда
Российской Федерации
от 17 сентября 2008 года
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗА ВТОРОЙ КВАРТАЛ 2008 ГОДА


Вопросы применения
жилищного законодательства

Вопрос 4:
(фрагмент)

Однако, как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Так, п. п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

[igk2005]

Спасибо огромное за оперативность и подробный ответ.