[Sneezy]

Читаем и обсуждаем, с Уважением Sneezy. Новость Здесь

Ответы
на вопросы территориальных отделов судебных приставов подготовленные отделом организации исполнительного производства Управления


Вопрос №1.
Судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства, находящиеся на счете должника в размере 10 тыс. руб. Должник обратился с заявлением судебному приставу-исполнителю с заявлением о незаконности списания данных денежных средств в размере 10 тыс. руб., так как на этот счет должнику поступает заработная плата, о чем должником представлены соответствующие документы. По мнению должника, в данном случае судебный пристав-исполнитель может списать не более 50% его заработка, то есть 5 тыс. руб. Прав ли в данной ситуации судебный пристав-исполнитель?

В соответствии с ч.3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан в первую очередь обращать взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках и иных кредитных организациях. Процедура обращения взыскания на денежные средства регламентируется ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой, взыскание обращается на все денежные средства должника, находящиеся на его счете вне зависимости от источника их поступления.
Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника гражданина регулируется главой 11 ФЗ «Об исполнительном производстве». В определенном законом случаях судебный пристав-исполнитель (ч. 1 ст. 98 Закона – в т.ч. при недостаточности денежных средств к должника), направляет в организацию, где работает должник, копию исполнительного документа с постановлением обращения взыскания на заработную плату, в котором устанавливается размер удержаний, который не может быть более 50% заработка должника (ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве».)
Таким образом, заявление должника не подлежит удовлетворению, так как в данном случае имеет место правовое регулирование двух различных процессов:
- обращения взыскания на денежные средства должника;
- обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Кроме того, у должника имеется возможность отказаться от такого способа получения заработной платы, как перечисление ее на банковский счет, и он может ее получать непосредственно в кассе предприятия, где он работает.

Вопрос №2.
Должник организация находится в стадии конкурсного производства. На исполнение судебному приставу-исполнителю поступает исполнительный документ о взыскании морального вреда. Каким образом следует производить взыскание?
В том случае, если должник находится в конкурсном производстве, то все исполнительные производства прекращаются, исполнительные документы направляются конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов (п.4 ст.97 Закона):
- о признании права собственности;
- компенсации морального вреда;
- истребования имущества из чужого незаконного владения;
- о применении последствий недействительности сделки;
- взыскании задолженности по текущим платежам.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа о взыскании морального вреда и исполнять в соответствии с правилами, установленными ФЗ «Об исполнительном производстве».
Однако, когда должник находится в стадии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель может обращать взыскание только на денежные средства должника.
Данное положение подтверждается выводами ВАС РФ.
Так, в определение ВАС РФ от 28.01.2009 г №16093/08 указано следующее.
Текущие требования, содержащиеся в исполнительных документах, удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве, в порядке установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (далее - Закон).
При необходимости обратить взыскание на имущество должника для исполнения требований по исполнительным документам, отвечающим критериям текущих платежей, судебный пристав-исполнитель для наложения ареста на имущество должника обращается с соответствующим ходатайством в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве.
С даты принятия судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнению требований по текущим платежам, возникших в стадии конкурсного производства, не оканчивается в силу части 4 статьи 96 Закона.
Вместе с тем судебный пристав не вправе осуществлять исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства должника в банке в порядке, установленном пунктом 3 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вопрос №3
По регистрационным данным ГИБДД у должника имеется автомобиль. Однако в ходе исполнительного производства, что фактически данным автомобилем управляет третье лицо, которое утверждает, что «приобрело» данный автомобиль по «генеральной доверенности». Возможно, ли обратить взыскание на автомобиль в данном случае?
В данном случае имущество должника находится у третьих лиц и обращение взыскания на него возможно только на основании судебного акта. Судебному приставу - исполнителю необходимо обратиться в суд заявлением (по месту жительства должника) в порядке ст. 77 ФЗ «Об исполнительном производстве», для решения вопроса об обращении взыскания на имущество должника, находящегося у третьих лиц.
К заявлению необходимо приложить копию исполнительного документа, копию постановления о возбуждении исполнительного производства, копию объяснения третьего лица, копию объяснения должника, копию доверенности, копию ответа из ГИБДД, постановление о наложении ареста на автомобиль (копию акта описи и ареста имущества).

Вопрос №4
На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения иска был наложен арест на имущество должника в пользу взыскателя А. Затем к судебному приставу-исполнителю поступил на исполнение исполнительный лист о взыскании суммы долга в пользу другого взыскателя В. Может ли судебный пристав-исполнитель в рамках исполнения второго ИП (в пользу взыскателя В) обратить взыскание на арестованное в целях обеспечения иска имущество должника по первому исполнительному производству (в пользу взыскателя А), если другого имущества у должника нет, а решение по иску взыскателя А до настоящего времени судом не вынесено?
В данном случае обратить взыскание на имущество нельзя, так как имущество должника находится под арестом, который представляет собой запрет на распоряжение имуществом, в том числе судебным приставом-исполнителем.
В соответствии со ст. 139. ГПК РФ суд по заявлению лиц, участвующих в деле, может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Мерами по обеспечению иска могут быть наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц (п.1 ч. 1ст. 140 ГПК РФ).
Обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда (ч. 1 ст. 144 ГПК РФ).
Аналогичные положения по обеспечению иска содержит арбитражный процессуальный кодекс РФ.
Таким образом, арест, наложенный в обеспечение иска, имеет самостоятельное значение и может быть отменен только судом, о чем суд выносит соответствующее определение.


Вопрос №5
Порядок исполнения исполнительного документа о взыскании уголовного штрафа (основное наказание) в случае, если место нахождения должника неизвестно. Необходимо ли объявлять розыск должника? Если да, то кем должен быть объявлен розыск должника - судом или судебным приставом-исполнителем и кем будет осуществляться розыск?
В соответствии со ст. 103 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство о взыскании штрафа оканчивается в случаях:
1) выплаты штрафа в полном объеме;
2) замены штрафа другим видом наказания или отмены наказания в виде штрафа в порядке амнистии или помилования;
3) передачи исполнительного документа в другое подразделение судебных приставов (при исполнении в общем порядке);
4) смерти должника-осужденного или объявления его умершим.
Среди предусмотренных законом оснований для окончания исполнительного производства о взыскании штрафа за преступление отсутствует невозможность взыскания штрафа ввиду отсутствия имущества или доходов должника или отсутствия сведений о местонахождении должника.
Возвращение исполнительного документа по указным основаниям без исполнения не допускается. Тем самым закрепляется принцип неотвратимости уголовного наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск должника-гражданина осуществляются органами внутренних дел.
В данном случае, судебному приставу-исполнителю рекомендуется обращаться с заявлением в суд, вынесший приговор, об объявлении розыска должника силами сотрудников органов внутренних дел.

Вопрос №6
Покупатель приобрел на торгах арестованное имущество-недвижимость. По договору имущество передается покупателю в течение 5 дней. Собственником покупатель становится после оформления свидетельства о праве собственности в УФРС. Обязан ли судебный пристав-исполнитель производить передачу покупателю недвижимого имущества в натуре, и в какие сроки? До получения собственником свидетельства о праве собственности, либо независимо от получения?
В соответствии со ст. 131 ГК РФ объекты недвижимого имущества подлежат обязательной государственной регистрации.
В соответствии со ст. 551. ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю также подлежит государственной регистрации.
Статьей 556 ГК РФ предусмотрено, что передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.
Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель передает недвижимое имущество продавцу (Росимуществу или поверенному) путем составления акта изъятия и передачи недвижимого имущества. В свою очередь Росимущество передает по акту приема передачи объект недвижимого имущества покупателю.
Передача имущества может осуществляться как до, так и после государственной регистрации перехода права собственности от продавца покупателю. Для произведения передачи судебному приставу-исполнителю достаточно наличия заключенного договора купли продажи и доказательств о полной оплате имущества покупателем.


Вопрос №7
Между ссудодателем и ссудополучателем заключен договор о безвозмездном пользовании недвижимостью. Действует в течение 1 года. После истечения года с согласия ссудодателя данный объект недвижимости переходит в собственность ссудополучателя, хотя в УФРС собственник не изменен. Договор нотариально не заверен. Действителен ли данный договор? Какие права на данную собственность имеет ссудополучатель? Ссудополучатель в течение 3-х лет проживает в данном помещении без переоформления права собственности. Другого жилья не имеет.
Данный договор действителен, однако права собственности у ссудополучателя не возникло т.к. в соответствии со ст. 551. ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит обязательной государственной регистрации. Нотариальное удостоверение правового значения в данном случае не имеет.
Ссудополучатель не утратил право регистрации права собственности объекта недвижимого имущества за собой. Однако, в случае наличия сомнений в том, что сделка является мнимой, судебному приставу-исполнителю необходимо наложить арест на имущество и разъяснить предполагаемому собственнику его право обратиться в суд с иском исключения из описи и освобождении от ареста. В ходе данного судебного процесса поставить вопрос о действительности договора ссуды в части безвозмездной передачи объекта недвижимости ссудополучателю.

Вопрос №8.
В один территориальный отдел судебных приставов из другого отдела по территориальности поступает исполнительный документ, не соответствующий требованиям ст. 13 ФЗ (например, отсутствует дата рождения должника). Имеются ли у судебного пристава-исполнителя основания для отказа в возбуждении исполнительного производства?
В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», несоответствия исполнительного документа требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» является безусловным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, в данной ситуации судебный пристав-исполнитель обязан отказать в возбуждении исполнительного производства.



Вопрос №9
На основании исполнительного листа в обеспечение иска постановлением судебного пристава-исполнителя наложен арест на расчетный счет должника-организации.
Позднее по указанному иску судом вынесено окончательное решение по делу: взыскание компенсации за неиспользованный отпуск и компенсация морального вреда, выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств. В рамках указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снятии ареста и перечислении денежных средств расчетного счета должника-организации. По результатам рассмотрения постановления о снятии ареста с расчетного счета должника Банк сообщает:
В соответствии с п. 4 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счета должника определяется ст. 885 ГК РФ.
В рамках указанной статьи, Банк перечислит денежные средства с расчетного счета должника сумму компенсации за неиспользованный отпуск в соответствии с исполнительным листом.
В соответствии со ст. 885 ГК РФ компенсация морального вреда не входит в первую группу очередности и может быть отнесена лишь в пятую группу очередности».
Однако, ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» компенсацию морального вреда относит к взысканию первой очереди.
В данном случае банк правомерно отнес очередность списания с банковского счета денежных средств должника о взыскании морального вреда к пятой очереди на основании ст. 855 ГК РФ.
В статье 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлена очередность удовлетворения взысканных судебным приставом-исполнителем средств между взыскателями разных очередей. Действие ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» не распространяется на банки и иные кредитные организации при произведении ими списания денежных средств со счета должника на основании исполнительных документов.

Вопрос №10
Судебным приставом-исполнителем 12.12.2008 возбуждено исполнительное производство № 24/15/35933/21/2008 о взыскании с Галкиной Натальи Николаевны, г. Иваново, ул. Люлина, 23-8 в пользу ОСБ № 8639 долга в размере 84320-89 руб.
Из ОСБ № 8639 получен ответ о наличии банковской карты и расчетного счета у должника.
19.01.2009 в ОСБ № 8639 направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке в пределах суммы долга.
13.03.2009 со счета должника поступила сумма 48-40 руб.
18.05.2009 со счета должника поступила сумма 36-45
05.05.2009 судебным приставом сделаны повторные запросы о наличии денег на счетах и картах у должников в ОСБ № 8639.
19.05.2009 получен ответ, что у Галкиной Н.И. по банковской карте 9338-34 руб.
Деньги на депозит Октябрьского РОСП не поступали.
При выяснении обстоятельств в группе банковских карт установлено, что это банковская карта и деньги являются зарплатой Галкиной Н.И., которую она полностью сняла. При выяснении обстоятельств сотрудником банка выяснено следующее, что проследить снятие с банковской карты должниками средств очень сложно, т.к. они сразу снимают деньги в банкомате, сторожовку положить невозможно т.к. сотрудники банка все делают вручную, то есть деньги приходят на карту и банк не успевает поставить запрет на снятие с карты, так как она является международной.
Вопрос: почему нельзя наложить запрет на получение денег по банковской карте сразу как пришло наше постановление об обращении взыскания на денежные средства?
Технические сложности банка не являются основанием освобождения от административной ответственности банка по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ. Судебному приставу-исполнителю необходимо составить протокол об административном правонарушении и направить его на рассмотрение в Арбитражный суд Ивановской области в установленном законом порядке.
Полагаем, что вопрос запрета на получение денежных средств по банковской карте находится в исключительной компетенции банка, как органа исполняющего требований содержащихся в исполнительных документах (ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

некоторые вопросы безусловно требуют обсуждения.

[Sneezy]

все-таки по первому вопросу есть сомнения. Кто думает также или есть возражения?

[Снежная Королева]

Сообщение от Sneezy

все-таки по первому вопросу есть сомнения. Кто думает также или есть возражения?

Всё так, теоретически, но на практике суды и прокуратура считают, что мы таким образом очень сильно ущемляем права и законные интересы граждан.
Чисто по человечески понять можно - 50% из зарплаты забрали, да ещё и с зарплтного счета под ноль сняли!!!
Весьма спорный момент!!!

[Sneezy]

Снежок , я вот что думаю. Пристав не обязан предварительно проверять источник поступления. Однако законодатель устанавливая предельный размер удержаний защищает должника и гарантирует ему минимум средств к существованию. Эта норма написана в развитие этого принципа

Статья 4. Принципы исполнительного производства

Исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Хотя размер зп наверное здесь имеет значение. Лучше рассмотреть это на примере пособия, назначаемого в случае потери кормильца. Закон вообще запрещает обращать взыскание на указанный вид дохода. И если должником будут представлены доказательства , что на счет поступает это пособие, по выписке банка деньги только эти и все. Также у должника отсутствуют другие доходы, то в данном случае арест с денежных средств надо снять, иначе мы оставляем должника без средств существования. Вообщем надо конкретно и предметно рассматривать каждый случай индивидуально. Практику надо нарабатывать, за нас ее никто не наработает. Вынесем мы этот вопрос на консультативный совет с судьями во втром полугодии, что они скажут.

[Снежная Королева]

вот и я говорю, что всё индивидуально в каждом случае, ранее эта тема нами уже затрагивалась, мною высказывалось такое же мнение, на что, не помню, кто из моих уважаемых коллег и оппонентов ответил: "Снежок, вы что, серьёзно, что-ли, это говорите?"
Так что мнения у людей разные....

[Sneezy]

Так что мнения у людей разные....

а правильные они или нет может подтверждать или опровергать судебная практика. Конечно решение суда 1 инстанции не практика и не стоит на нем зацикливаться, если вопрос сложный то судиться надо до конца.

[Снежная Королева]

Вопрос 9: .......В данном случае банк правомерно отнес очередность списания с банковского счета денежных средств должника о взыскании морального вреда к пятой очереди на основании ст. 855 ГК РФ.
В статье 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлена очередность удовлетворения взысканных судебным приставом-исполнителем средств между взыскателями разных очередей. Действие ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» не распространяется на банки и иные кредитные организации при произведении ими списания денежных средств со счета должника на основании исполнительных документов.

А как же тот факт, что при с вступлением в законную силу ФЗ "Об исполнительном приозводстве" должны быть приведены в соответствие иные нормативные акты. В данном случае - ГК.
Не можем ли мы рассуждать о главенстве в данном вопросе нашего ФЗ в связи с тем, что: 1. Мы в первую очередь руководствуемся всё-таки им, а также в связи с тем, что данный закон был принят поздне ГК (ну, не считая поправок, конечно)????
Или всё-таки я глубоко заблуждаюсь?

[Sneezy]

так это разные процессы. Банк работает по 855 ГК РФ, он списывает со счета. Ст 111 регулирует действия СПИ при распределении уже взысканных средств.

А как же тот факт, что при с вступлением в законную силу ФЗ "Об исполнительном приозводстве" должны быть приведены в соответствие иные нормативные акты. В данном случае - ГК.

это в старом законе было написано и на это никто так и не обратил внимание. Ничего не привели. А так надо пользоваться действующим тесктом норм. тем более ст. 111 не регулирует деятельность банка по списанию денег.
вот же

4. В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

банки работают по 855 ГК РФ

[Варвара-ipristav]

А у меня вот такая проблема, 18.06 возбудила производство, которое пришлоко мне по территориальности, не успела его возбудить как сразу на отдел приходит жалоба от взыскательницы на бездействие,должник прописан у матери, но проживает в другом районе, но переодически то тут то там, мать уже на меня жалобу тоже катает прокурору что я ее достала, должник не появляется, я в растерянности не знаю что делать :-(((((

[Снежная Королева]

Сообщение от Варвара

А у меня вот такая проблема, 18.06 возбудила производство, которое пришлоко мне по территориальности, не успела его возбудить как сразу на отдел приходит жалоба от взыскательницы на бездействие,должник прописан у матери, но проживает в другом районе, но переодически то тут то там, мать уже на меня жалобу тоже катает прокурору что я ее достала, должник не появляется, я в растерянности не знаю что делать :-(((((

Если не секрет, Вы сколько в службе работаете?
Вообще проблемы не вижу. Стандартная ситуация: пристав между Сциллой и Харибдой.
Взыскателю кажется, что мы ничего не делаем, должнику чудится, что мы слишком рьяно за него взялись... наверно, заинтересованы.... наверно, нас простимулировали.....
А кроме шуток, действуйте в соответствии с законодательством, и никто к Вам не подкопается.
Жалоба на бездействие - пусть взыскатель докажет: что и в какой срок вы не сделали.
Совершаете исполнительные действия и применяете меры принудительного исполнения, четко определяйте для себя ту норму закона, на которую Вы опираетесь при их применении.
И вот тогда Вам никто не будет страшен.