[Снежная Королева]

Поступила к нам в отдел жалоба от бюджетной организации на то, что пристав незаконно возбудил в отношении них исполнительное производство.
Вынесено такое вот постановление, покритикуйте:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(УФССП России по Уральской области)

Энский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Уральской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об отказе в удовлетворении жалобы заявителя, признании действий судебного пристава-исполнителя правомерными
________________________________________ ______________________________
адрес, телефон

23 декабря 2009 года №_______

Начальник отдела - старший судебный пристав Энского городского отдела судебных приставов Козлова Тамара Викторовна, рассмотрев поступившую 11.12.2009 года в Энский ГОСП жалобу руководителя Регионального управления №0000 ФМБА России В.А. Ромова, адрес, на постановление судебного пристава – исполнителя Энского ГОСП Иванова Александра Алексеевича о возбуждении исполнительного производства №.../2009 от 03.12.2009 года,

УСТАНОВИЛ:

03.12.2009 года в Энский ГОСП на исполнение поступил исполнительный документ – исполнительный лист № 2-774 от 19.11.2009 года, выданный Энским городским судом, о взыскании с Регионального управления №0000 ФМБА России долга в размере 13972,62 рублей в пользу Сидорова Андрея Георгиевича.
Данный исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам в соответствии со ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года, а также был предъявлен в течение срока, установленного ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года.

На основании вышеуказанного исполнительного документа 03.12.2009 года судебным приставом-исполнителем Энского ГОСП Ивановым Александром Алексеевичем возбуждено исполнительное производство №/2009.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику и взыскателю заказной почтой.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 242.2 Бюджетного кодекса РФ возлагает исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, на Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации и финансовый орган муниципального образования соответственно (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета).

Согласно п.13 ст.242.3, п.12 ст.242.4 и п.12 ст.242.5 Бюджетного кодекса РФ в случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Таким образом, исполнительные листы о взыскании денежных средств с бюджетных учреждений всех уровней подлежат приему структурными подразделениями территориальных органов ФССП России.

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направляет запрос в налоговый орган о наличии у должника счетов в учреждениях Банка России или в кредитных организациях. При установлении счетов в учреждениях Банка России или в кредитных организациях судебный пристав-исполнитель проверяет наличие на них денежных средств, осуществляя исполнение требований исполнительного документа в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При выявлении судебным приставом-исполнителем факта отсутствия у должника счетов в Банке России или кредитных учреждениях, а также отсутствии (недостаточности) на них денежных средств, исполнительные документы подлежат возврату взыскателям по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», а исполнительные производства – окончанию в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 47 указанного закона.

Доказательств нарушения возбуждением судебным приставом-исполнителем исполнительного производства прав и законных интересов заявителя жалобы им не предоставлено.

По данному исполнительному производству меры принудительного исполнения не применялись.
Более того, исполнительное производство №......./2009 от 03.12.2009 года окончено 07.12.2009 года согласно п.1 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем.

Материалами дела установлено, что руководителем Регионального управления №0000 ФМБА России не доказано какое субъективное право должника нарушено, в связи с чем не требуется определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Изучив материалы исполнительного производства №/2009 от 03.12.2009 года, установлено, что основания для удовлетворения жалобы руководителя Регионального управления ФМБА №0000 России отсутствуют.

Согласно ч.2 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.14, ч. 2 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Отказать в удовлетворении жалобы руководителя Регионального управления ФМБА №0000 России на постановление о возбуждении исполнительного производства №...../2009 от 03.12.2009 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Энского ГОСП Ивановым Александром Алексеевичем.
2. О принятом решении уведомить заявителя - руководителя Регионального управления ФМБА №0000 России по адресу: ............
3. Настоящее постановление может быть обжаловано Руководителю Управления федеральной службы судебных приставов – Главному судебному приставу Уральской области Ф.И.О. либо оспорено в Энском городском суде Уральской области.


Начальник отдела-
старший судебный пристав
Энского ГОСП _____________________ Т.В. Козлова

[Нострадамус]

Нормально отказали, что сказать)))
Только не пойму зачем они жаловались, если исполнительный документ отозван взыскателем?

[Снежная Королева]

Сообщение от Апостол

Только не пойму зачем они жаловались, если исполнительный документ отозван взыскателем?

Должник об этом не знал ещё. И взыскатель отозвал исполнительный документ задним числом ( ), как бы до поступления жалобы. Лично моя позиция была - идти до конца: раз возбудили и/п, то необходимо сделать запрос в ИФНС и установить наличие счетов в кредитных учреждениях, а далее действовать по ситуации. Но пристав решил пойти по пути наименьшего сопротивления (как ему на тот момент показалось) и инициировал отзыв листа взыскателем.
З.Ы. А счета в банке есть, но это неофициальная информация, так как запрос в ИФНС так и не был сделан.

[Sneezy]

В образцы! Снежок ты писала? Молоток, давай уже готовься на судей, хороший из тебя судья получится.

[Снежная Королева]

Сообщение от Sneezy

В образцы! Снежок ты писала? Молоток, давай уже готовься на судей, хороший из тебя судья получится.

Конечно, я. Спасибки. Ну и пользуйтесь на здоровье, думаю, эта ситуация нередка.
Вот странно, но я их обожаю, эти ЖПП-АЖ.

[Legalalliance]

Снежок, по поводу идеи в судьи - присоединяюсь Я бы у тебя только и судился.

[Sneezy]

Мне нравится краткость изложения и ясность мысли. Ну единственный недостаток, все-таки один два абзаца на предмет жалобы заявителя стоило потратить в описаловке. То есть предмет жалобы и сами основания жалобы . Хотя я прочитал как песня, только копипасть. Спасибо за работу Оксан!

[Снежная Королева]

Сообщение от Sneezy

Мне нравится краткость изложения и ясность мысли. Ну единственный недостаток, все-таки один два абзаца на предмет жалобы заявителя стоило потратить в описаловке. То есть предмет жалобы и сами основания жалобы . Хотя я прочитал как песня, только копипасть.

Фишка в том, что нет ничего в жалобе, даже ссылок на статьи БК нет, только просто указано, что действия СПИ по возбуждению и/п незаконны, т.к. порядок исполнения исполнительных документов в отношении должников - получателей средств бюджета регламентирован БК РФ и ст.1 ФЗ "ОИП". И всё. Но на будущее замечание учту. Спасибо.

Спасибо за работу Оксан!

Служу Российской Федерации!

З.Ы. Я жутко смущена. Спасибо.

[Нострадамус]

Ну не стоит смущаться По заслугам))
Сам люблю какие нибудь замысловатые жалобы или заявления. Из последних замена способа исполнения по юрлицу (удачно) и сейчас написал по изменению способа исполнения по предоставлению жилья (первопроходец у нас).

[Снежная Королева]

Сообщение от Sneezy

Ну единственный недостаток, все-таки один два абзаца на предмет жалобы заявителя стоило потратить в описаловке. То есть предмет жалобы и сами основания жалобы .

Примерно так надо, Лёш? Но тогда вообще судом себя чувствуешь, как ты и мне говорил ранее. Могла бы догадаться и раньше, ведь именно по такой схеме судьи пишут решения. Добавлено выделенное жирным шрифтом.

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО УРАЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(УФССП России по Уральской области)

Энский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Уральской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об отказе в удовлетворении жалобы заявителя, признании действий судебного пристава-исполнителя правомерными
________________________________________ ______________________________
адрес, телефон

23 декабря 2009 года №_______

Начальник отдела - старший судебный пристав Энского городского отдела судебных приставов Козлова Тамара Викторовна, рассмотрев поступившую 11.12.2009 года в Энский ГОСП жалобу руководителя Регионального управления №0000 ФМБА России В.А. Ромова, адрес, на постановление судебного пристава – исполнителя Энского ГОСП Иванова Александра Алексеевича о возбуждении исполнительного производства №.../2009 от 03.12.2009 года,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Регионального управления №0000 ФМБА России В.А. Ромов обратился с жалобой в Энский городской отдел судебных приставов на постановление судебного пристава Энского ГОСП Иванова Александра Алексеевича о возбуждении исполнительного производства №...../2009 от 04.12.2009 года.
В обоснование своей жалобы заявитель ссылается на то, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ устанавливаются бюджетным законодательством РФ, ч.2 ст.1 ФЗ "Об исполнительном приозводстве" №229-ФЗ от 02.10.2007 года. Учитывая, что Региональное управление №0000 ФМБА России является бюджетным учреждениям, финансируемым за счет средств федерального бюджета, и данные расходы в силу ст.47 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" №52-ФЗ от 30.03.1999 года являются расходным обязательством РФ. При указанных обстоятельствах обращение взыскания на денежные средства федерального бюджета не входит в полномочия и компетенцию службы судебных приставов и исключены из сферы действия ФЗ "Об исполнительном производстве" №229-ФЗ от 02.10.2009 года.
На основании изложенного, заявитель просит отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и прекратить исполнительное проиозводство №..../2009 как незаконно возбужденное.

Рассмотрев жалобу руководителя Регионального управления №0000 ФМБА России В.А. Ромова в порядке ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года полагаю, что имеются основания для отказа в удовлетворении жалобы.

03.12.2009 года в Энский ГОСП на исполнение поступил исполнительный документ – исполнительный лист № 2-774 от 19.11.2009 года, выданный Энским городским судом, о взыскании с Регионального управления №0000 ФМБА России долга в размере 13972,62 рублей в пользу Сидорова Андрея Георгиевича.
Данный исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам в соответствии со ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года, а также был предъявлен в течение срока, установленного ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года.

На основании вышеуказанного исполнительного документа 03.12.2009 года судебным приставом-исполнителем Энского ГОСП Ивановым Александром Алексеевичем возбуждено исполнительное производство №/2009.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику и взыскателю заказной почтой.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 242.2 Бюджетного кодекса РФ возлагает исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, на Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации и финансовый орган муниципального образования соответственно (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета).

Согласно п.13 ст.242.3, п.12 ст.242.4 и п.12 ст.242.5 Бюджетного кодекса РФ в случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Таким образом, исполнительные листы о взыскании денежных средств с бюджетных учреждений всех уровней подлежат приему структурными подразделениями территориальных органов ФССП России.

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направляет запрос в налоговый орган о наличии у должника счетов в учреждениях Банка России или в кредитных организациях. При установлении счетов в учреждениях Банка России или в кредитных организациях судебный пристав-исполнитель проверяет наличие на них денежных средств, осуществляя исполнение требований исполнительного документа в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При выявлении судебным приставом-исполнителем факта отсутствия у должника счетов в Банке России или кредитных учреждениях, а также отсутствии (недостаточности) на них денежных средств, исполнительные документы подлежат возврату взыскателям по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», а исполнительные производства – окончанию в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 47 указанного закона.

Доказательств нарушения возбуждением судебным приставом-исполнителем исполнительного производства прав и законных интересов заявителя жалобы им не предоставлено.

По данному исполнительному производству меры принудительного исполнения не применялись.
Более того, исполнительное производство №......./2009 от 03.12.2009 года окончено 07.12.2009 года согласно п.1 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем.

Материалами дела установлено, что руководителем Регионального управления №0000 ФМБА России не доказано какое субъективное право должника нарушено, в связи с чем не требуется определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Изучив материалы исполнительного производства №/2009 от 03.12.2009 года, установлено, что основания для удовлетворения жалобы руководителя Регионального управления ФМБА №0000 России отсутствуют.

Согласно ч.2 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.14, ч. 2 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Отказать в удовлетворении жалобы руководителя Регионального управления ФМБА №0000 России на постановление о возбуждении исполнительного производства №..../2009 от 03.12.2009 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Энского ГОСП Ивановым Александром Алексеевичем.
2. О принятом решении уведомить заявителя - руководителя Регионального управления ФМБА №0000 России по адресу: ............
3. Настоящее постановление может быть обжаловано Руководителю Управления федеральной службы судебных приставов – Главному судебному приставу Уральской области Ф.И.О. либо оспорено в Энском городском суде Уральской области.


Начальник отдела-
старший судебный пристав
Энского ГОСП _____________________ Т.В. Козлова