[zxenon]

Добрый день!
Прошу совета.
Внезапно вот с чем столкнулся. Получал доплату в Пермском крае как доктор наук, теперь требуют вернуть деньги (много) назад на основании того, что журнал, где вышла моя статья, не был в каталоге Scopus на момент опубликования (но был до, и после, и сейчас в нем присутствует).

Закон Пермского края 173-ПК от 05/03/2013, действует с 01/07/2013:

Доктор наук, работающий в государственном высшем учебном заведении, имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты при выполнении одного из следующих требований за 5 лет, предшествующих дате начала периода предоставления ежемесячной денежной выплаты:
осуществление деятельности по подготовке научных кадров, включая подготовку не менее двух аспирантов, докторантов или соискателей, защитивших диссертационные исследования на присуждение ученой степени кандидата наук и (или) доктора наук, и наличие не менее десяти публикаций статей в изданиях, входящих в информационно-аналитическую систему - Российский индекс научного цитирования (далее - РИНЦ), и (или) в изданиях, входящих в утвержденный Высшей аттестационной комиссией перечень рецензируемых научных изданий, и (или) в изданиях, входящих в международные системы научного цитирования Web of Science и (или) Scopus, при наличии не менее одной публикации статей в изданиях, входящих в международные системы научного цитирования Web of Science и (или) Scopus;

(выделено мной) То есть в законе не сказано, когда журнал должен находиться в каталоге Скопус.
Однако те, кто требуют возврата, руководствуются Постановлением правительства края 1449-п от 18/10/2013:

2.7. Соответствие представленного доктором наук списка публикаций требованию, установленному статьей 2 Закона, определяется исходя из данных о вхождении издания, в котором опубликована статья доктора наук, в информационно-аналитическую систему - Российский индекс научного цитирования (далее - РИНЦ), и(или) в утвержденный Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - ВАК) перечень рецензируемых научных изданий, и(или) в международную систему научного цитирования Web of Science и(или) Scopus на момент публикации статьи.
....
3. Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 года.

Собственно, два вопроса -
1. Можно ли как-то спорить с тем, что постановление расширительно трактует закон?
2. Вообще нормально ли, что постановление от 18 октября действует с 1 июля?

Для меня цена вопроса (где-то аж одна месячная зарплата депутата ГД ) весьма высока, очень нужен совет - имеет ли смысл биться с мельницами или всё правильно, и надо просто лезть в кошелек...

Спасибо.