[PravoLawer]

Уважаемые квалифицированные профессионалы!

Вопрос такой.
Руководствуясь требованием части 2-й статьи 6-й Федерального закона Российской Федерации от 28-го декабря 2010 года номер 403-ФЗ РФ «О следственном комитете Российской Федерации», выдержка из которого гласит:
«материалы Следственного комитета, в том числе затрагивающие права и свободы человека и гражданина, предоставляются для ознакомления в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации».

Внутриведомственный регламент федерального назначения порядок [см в КонсультантПлюс/в системе Гарант] специального порядка ознакомления не устанавливает.

В общих случаях порядок ознакомления определён Федеральным законом Российской Федерации от 27-го июля 2006 года номер 152-ФЗ РФ «О персональных данных». В частности, его частью 3-й статьи 14-й, выдержка из которой гласит:
«Сведения, указанные в части 7-й настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю Оператором при обращении» (далее по тексту следует взаимоисключающий вариант по сравнению с личным обращением) «при получении запроса субъекта персональных данных».
В последнем случае у Оператора есть 30 дней на рассмотрение поступившего Запроса с даты его получения. В случае же (личного) обращения у Оператора возникают отличные от этого обязанности, предусмотренные требованиями части 1-й статьи 20-й названного ФЗ РФ.

Следует ли считать противозаконным в этой связи обуславливание Оператором, в частности должностным лицом следственного органа, в распоряжении которого находятся материалы проверки, доступа к ознакомлению с материалами проверки через одноимённое Заявление, которое следственный орган вправе рассматривать в течение 30 дней [в случае если отказали по факту личной явки заинтересованного лица со всей необходимой документацией (удостоверение личности, заверенная копия последнего процессуального решения следователя об отказе в возбуждении уголовного дела)]?

Иными словами, совсем отрываясь от частностей, следует ли считать, что в настоящей редакции законодательства федерального назначения, регламентирующего порядок взаимосвязи общества и должностных лиц следственного органа, требование части 2-й статьи 6-й 403-ФЗ РФ де-юро отсылает к требованиям части 1-й статьи 20-й, частей 3-й, 7-й статьи 14-й 152-ФЗ РФ?

При этом заявляется: "Вам никто не отказывает. В течение 30 дней Вам будет направлен ответ о том, ЧТО ВЫ ВПРАВЕ ЗНАКОМИТЬСЯ С ЭТИМИ МАТЕРИАЛАМИ ПРОВЕРКИ".

Спасибо. Интересует чисто правовая сторона вопроса.

[dvk]

Попутный вопрос. В случае если по Заявлению принято положительное решение и прошло 30 дней, обязаны ли знакомить со всеми материалами проверки, в том числе и с ответами в вышестоящую организацию, если обращение о проведении проверки переслано из нее? А не только с обращением гражданина с приложениями и ответами на них, которые фактически и так известны. Чем это регламентируется?

[AvakGM]

А почему Вы игнорируете УПК РФ? Там предусмотрен порядок ознакомления с материалами дела. Тем более Вы можете заявлять об этом ходатайство и срок его рассмотрения 3 суток, а не 30.

[dvk]

Сообщение от AvakGM

А почему Вы игнорируете УПК РФ? Там предусмотрен порядок ознакомления с материалами дела. Тем более Вы можете заявлять об этом ходатайство и срок его рассмотрения 3 суток, а не 30.

А если это жалоба на действия сотрудника в порядке 59-ФЗ?

[PravoLawer]

Сообщение от AvakGM

А почему Вы игнорируете УПК РФ? Там предусмотрен порядок ознакомления с материалами дела. Тем более Вы можете заявлять об этом ходатайство и срок его рассмотрения 3 суток, а не 30.

Как бэ УПК РФ действует по факту возбуждения уголовного дела, относится к ознакомлению к материалам уголовного дела а не к материалам проверки со всеми вытекающими: с материалами уголовного дела знакомиться до окончания следствия по делу нельзя. Напротив, ничто и никогда не препятствует знакомиться с материалами проверки.

Выражаясь языком совсем формальным, мешает видимо статья 119 УПК РФ, поскольку пока уголовное дело не возбуждено, ограниченный и исчерпывающий перечень лиц [по статусу], указанных в статье, возникает только по результатам принятия одного решения - о возбуждении уголовного дела, чего на данный момент времени не произошло.
Препятствует применению УПК, в числе прочих, и 120-я статья УПК РФ, согласно которой Ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Производства по уголовному делу нет.

[PravoLawer]

Сообщение от AvakGM

А почему Вы игнорируете УПК РФ? Там предусмотрен порядок ознакомления с материалами дела. Тем более Вы можете заявлять об этом ходатайство и срок его рассмотрения 3 суток, а не 30.

С УПК РФ, как я понял, разобрались.
Всё-таки по ФЗ "О персональных данных". Какое-либо его положение или какое-либо положение прочего федерального законодательства (в том числе НПА) позволяет утверждать, что требования статей 14-й, 20-й ФЗ "О персональных данных" НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ на отношения заинтересованного лица и СКР, связанные с предположительной обязанностью последнего (по требованию ФЗ "О персональных данных") выдать для ознакомления материалы проверки заинтересованному лицу?

Вот третий вариант формулировки моего вопроса.

[PravoLawer]

Сообщение от AvakGM

А почему Вы игнорируете УПК РФ? Там предусмотрен порядок ознакомления с материалами дела. Тем более Вы можете заявлять об этом ходатайство и срок его рассмотрения 3 суток, а не 30.

Хотя, как видно отсюда, из решения, принятого судебной коллегией по уголовным делам Мосгорсуда,

согласно ст. 161 УПК РФ данные предварительного расследования по общему правилу разглашению не подлежат, если на то не будет соответствующего разрешения следователя и если этим не будут нарушены интересы следствия и тайна частной жизни участников уголовного судопроизводства. При этом, несмотря на то, что материалы доследственной проверки не относятся к данным, полученным следственным путем после возбуждения уголовного дела, они, тем не менее, несут в себе информацию, служащую основой для формирования в последующем доказательственной базы по уголовному делу и в этой связи подпадают под действие вышеназванной статьи закона.

Ну вышеназванные мной нормы упк это опровергают. Это бред. Суд включил логику вместо того чтобы руководствоваться правом.

[AvakGM]

Сообщение от dvk

А если это жалоба на действия сотрудника в порядке 59-ФЗ?

А зачем обжаловать действия сотрудника ссылаясь на 59ФЗ, его действия регулируются УПК, в рамках УПК и обжалуйте 124, 125 УПК РФ. Обжаловали, получили ответ, написали заявление об ознакомлении с материалами проверки, ознакомились. Если получили отказ в ознакомлении, обжалуйте и тут уже ссылайтесь на ст. 5 данного закона. Но даже при этом Вам не обязаны выдавать весь объем материалов.