[san378]

Мы живём в Астраханской области(г.Ахтубинск),пенсионеры. Постоянно выезжаем на отдых к реке Волга,различным протокам,озёрам. .
С 2010 г согласно ст 65 Водного кодекса РФ запрещены движение и стоянка транспортных средств в водоохраной зоне(200м от берега).С 2014г. органы рыбоохраны и природоохраны стали налагать штрафы на граждан за указанные нарушения в размере
3000-4500р(ст 8.42 КоАП РФ).При этом границы водоохраной зоны на местности знаками не обозначены,запрета движения по дорогам общего пользования(грунтовым) не установлено,специально оборудованных мест стоянок нет.Карты местности с запретными зонами не предъявляются и официально не публикуются.
Как можно избежать указанного наказания или оспорить его?

[Slav77]

Вы сами и дали ответ на свой вопрос ссылкой на ст.65 ВК РФ.
Водный кодекс - документ прямого действия. Ширина водоохранной зоны для Волги - 200 метров, о чём прямо прописано в ч.4 ст.65 ВК РФ. Все граждане и организации обязаны знать действующее законодательство, особенно не какое-то муниципальное постановление, а кодекс. Как только Вы вошли в водоохранную зону, Вы становитесь участников водных правоотношений (ст.7 ВК РФ) со всеми вытекающими последствиями.
Понятно, что вдоль всей Волги никто не будет ставить флажки или столбили. Вдоль малых ручьев, которых тысячи, тоже никто не будет ставить столбики. Поэтому применяется общая норма - отсчитал (в данном случае для Волги) 200 метров от берега, и полная свобода.
Вы пишите про дороги общего пользования (грунтовые)... Могу предположить, что юридически там дороги нет и вести речь про дороги общего пользования бессмысленно. Так, просто машинами накатали колею... То, что нет специально оборудованных мест стоянки, это как раз и подтверждает, что встали Вы в неположенном месте.
Насчёт публикации карт местности со знаками... Писал уже- граждане обязаны знать законодательство, отсчитывайте 200 м.

Как можно избежать наказания? Думаю, никак.
Как можно оспорить? Подать жалобу на постановление в суд в течение 10 дней со дня его получения. В нём всё это описать, т.е. что:
- не публикуются карты (при этом Вам придётся найти норму закона, обязывающую власти публиковать эти карты),
- что в месте, где Вы стояли, нет официально утверждённой парковки (при этом Вам нужно будет как-то оговорить, что по п.4 ч.15 ст.65 ВК РФ стоянка в водоохранной зоне запрещена, но Вы все равно полагаете, парковка там должна быть),
- что в этом месте проходит грунтовая дорога общего пользования (при этом судья найдёт постановление местных органов власти об утверждении перечня дорог общего пользования и предложит Вам найти в нём эту дорогу).
Ну, как-то так... Напишите всё это, отпроситесь с работы на суд, проведёте там полдня, в итоге постановление утвердят.

[Доброжелательница]

Сообщение от san378

Как можно избежать указанного наказания или оспорить его?

например, так:
В соответствии с частью 18 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, закреплено обязательность установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Такой порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 N 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов", сведения о которых согласно статье 10 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" подлежат обязательному внесению в государственный кадастр.
Установление границ направлено на информирование граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности непосредственно в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон и о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос, что прямо отражено в пункте 2 Правил. Причем расположение знаков проводится на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан и поддержание этих знаков в надлежащем состоянии (п. 6 Правил).

{Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2013 N 06АП-1130/2013 по делу N А37-3489/2012 {КонсультантПлюс}}

[Доброжелательница]

Но есть и противоположные решения судов:
Доводы жалобы Р. о том, что по дороге, которой он подъехал к реке Урал и в месте, где остановился, отсутствуют информационные знаки, представленные в подтверждение тому фотографии фрагментов местности, сами по себе еще не свидетельствуют о его невиновности.
В силу п. 6 Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 года N 17, органы государственной власти, указанные в п. 3 настоящих Правил, обеспечивают размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан и поддержание этих знаков в надлежащем состоянии.
Из представленных в дело фотографий не следует, что берег реки Урал, на котором Р. осуществил движение и стоянку автомобиля, расположен в характерной точке рельефа, является зоной отдыха либо другим местом массового пребывания граждан, и потому на нем в обязательном порядке должен быть расположен информационный знак.
Кроме того, положения Водного кодекса РФ официально опубликованы для всеобщего сведения и подлежат применению вне зависимости от наличия на месте совершения административного правонарушения специальных информационных знаков о границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов.

{Решение Оренбургского областного суда от 06.09.2012 по делу N 21-331-2012 {КонсультантПлюс}}

Т.е.

Сообщение от Slav77

Напишите всё это, отпроситесь с работы на суд, проведёте там полдня, в итоге

.... итог может быть любым