[Семен Семеныч]

В австрийском городе Баден в 20 километрах от Вены в понедельник начался финальный раунд переговоров по статусу Косово между делегациями Белграда и Приштины при посредничестве Контактной группы в составе России, Евросоюза и США. Лишь спустя три дня переговорщики обещали пообщаться с прессой.
Делегацию Белграда возглавили президент Сербии Борис Тадич и премьер-министр Воислав Коштуница, а делегацию Приштины - краевой президент Фатмир Сейдиу, действующий глава косовского правительства Агим Чеку и его преемник Хашим Тачи, одержавший победу на недавних выборах в Косово.
Сразу после встречи сербской и косовской сторон "тройка" приступит к подготовке доклада по ситуации в Косово, который 10 декабря должен быть представлен Генеральному секретарю ООН. Затем документ будет передан в Совет Безопасности ООН.
В то, что в Вене сторонам удастся договориться, не верит практически никто. Как признался российский представитель в Контактной группе Александр Боцан-Харченко, прорыва в определении статуса края ожидать не следует. Он также напомнил, что во время всех предыдущих раундов сторонам так и не удалось прийти к компромиссу. Приштина настаивает на предоставлении краю полной независимости, Белград не приемлет этого и предлагает самую широкую автономию и даже решить проблему статуса по образцу Гонконга или Аландских островов.
Однако новоизбранного главу косовского правительства Хашима Тачи сербский вариант явно не устраивает. Он подчеркнул, что в рамках Сербии не может быть ни автономии, ни федерации, ни конфедерации. Тачи уверен, что провозглашение независимости Косово произойдет в тесном сотрудничестве и взаимодействии с Европейским союзом и США.
Соединенные Штаты изначально заявляли, что цель нынешнего переговорного процесса - независимое Косово. Понятно, что после этих слов косовским албанцам не было никакого смысла идти на какие-либо компромиссы с сербами.
Что касается Евросоюза, то он пока не выработал своей четкой позиции по вопросу Косово. Возможно, именно поэтому переговоры все еще продолжаются. При этом европейские чиновники как заклинание продолжают повторять слова Верховного комиссара по внешней политике и безопасности Хавьера Соланы: "Мы рассчитываем на достижение компромисса по будущему статусу Косово к 10 декабря, когда завершатся мирные переговоры с участием представителей Сербии и косовских албанцев". Ничего нового к этой позиции европейцы пока не добавляют.
Западные СМИ тем временем полагают, что ведущие державы Евросоюза готовы поддержать независимость Косово. Предполагается, что это произойдет в течение января 2008 года. Теоретически можно предположить, что косовские лидеры, как и обещали, провозгласят независимость сразу после 10 декабря, не дожидаясь одобрения своих покровителей. Но вероятнее всего, что они все же дождутся отмашки из Вашингтона и Брюсселя.
Во всяком случае похоже, что на будущего премьера Хашима Тачи оказано необходимое воздействие: он дал понять, что готов соблюсти формальности. Однако оговорился при этом, что откладывать провозглашение независимости надолго вовсе не намерен. Правда, и сербы явно не собираются безучастно следить за происходящим в Косово. По словам сербского премьера Воислава Коштуницы Сербия не отдаст "ни пяди" Косово. Не исключено, что новый год может начаться с горячих новостей с Балкан.

http://www.rg.ru/2007/11/27/kosovo-peregovory.html

Итак, похоже, вопрос отделения Косово от Сербии мировым сообществом уже предрешен - в пользу создания независимого государства Косово. Насколько соотносится этот процесс (а если это произойдет, то прецедент) с нормами международного права?

Под нормой международного права понимается правило поведения, которое признается государствами и другими субъектами международного права в качестве юридически обязательного.

Содержание норм международного права составляют права и обязанности, которыми наделяются государства и другие субъекты международного права. Вступая в отношения между собой, субъекты международного права реализуют свои права и соблюдают обязанности, устанавливаемые международно-правовыми нормами.


Урегулированные Международно-правовыми нормами международные отношения приобретают характер международно-правовых. Вступая в те или иные международно-правовые отношения, субъекты международного права тем самым реализуют свои права и обязанности.
Ряд норм международного права называют принципами. Хотя это те же международно-правовые нормы, но одни из них издавна назывались принципами, другие стали называться так в силу своей значимости и роли в международно-правовом регулировании. В то же время имеются отдельные принципы, которые носят общий характер по сравнению с другими международно-правовыми нормами и имеют наиважнейшее значение для международного сообщества в деле поддержания международного правопорядка. Среди принципов выделяются основные принципы международного права, составляющие фундамент международного правопорядка. Нарушение государством какого-либо основного принципа может рассматриваться международным сообществом как посягательство на весь международный правопорядок. К основным относятся принципы суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела, запрета применения силы или угрозы силой, соблюдения международных обязательств, мирного разрешения международных споров и др.

Принципы международного права — это руководящие правила поведения субъектов, возникающие как результат общественной практики, юридически закреплённые начала международного права. Они являют собой наиболее общее выражение установившейся практики международных отношений. Принцип международного права — это норма международного права, имеющая обязательный характер для всех субъектов.
Соблюдение принципов международного права является строго обязательным. Отменить принцип международного права можно, только отменив общественную практику, что не под силу отдельным государствам или группе государств. Поэтому любое государство обязано реагировать на попытки в одностороннем порядке «поправить» общественную практику с помощью нарушения принципов.

Принципы международного права формируются обычным и договорным путем. Они выполняют одновременно две функции: способствуют стабилизации международных отношений, ограничивая их определенными нормативными рамками, и закрепляют все новое, что появляется в практике международных отношений, и таким образом способствуют их развитию.
Характерной особенностью принципов международного права является их универсальность. Это значит, что все субъекты международного права обязаны строго соблюдать принципы, поскольку любое их нарушение будет с неизбежностью затрагивать законные интересы других участников международных отношений. Это значит также, что принципы международного права являются критерием законности всей системы международно-правовых норм. Действие принципов распространяется даже на те области отношений субъектов, которые по каким-либо причинам не урегулированы конкретными нормами. Принципы, таким образом, являются фундаментом международного правопорядка. Основные принципы международного права зафиксированы в Уставе ООН. Широко признано, что принципы Устава ООН носят характер jus cogens, то есть являются обязательствами высшего порядка, которые не могут быть отменены государствами ни индивидуально, ни по соглашению между собой.
Наиболее авторитетными документами, раскрывающими содержание принципов современного международного права, являются Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 24 октября 1970 г., и Декларация принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях, содержащаяся в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г.

http://www.intlaw.biz/nor.php

Таким образом, создание нового государства вопреки принципам международного права вполне вероятно "зажжет" цепную реакцию таких "отделений". Только навскидку можно перечислить тех, кто желает отделиться - Приднестровье от Молдавии; Южная Осетия от Грузии; Курдистан от Турции; баски в Испании, Ирландия от Великобритании... И многие другие...
К чему это приведет, как думаете? Грозит ли нам в ближайшее время территориальный передел карты мира? Не могу с уверенностью ответить на этот вопрос - нет. А вы?

[Иван]

Я только на вопрос ответил, выкладки не читал.

На мой взгляд право в любоим случае право зависимо от политики и экономики...

И при желании властители это прово отодвигают, обходят, меняют...

И принципы международного права не исключение........

Хотя это и не правально...... Но когда "дала" делать надо - какие тут "правила"...

[Семен Семеныч]

Иван,
Жаль, что ты их не прочел. Смысл их выкладывания в том, чтобы соотнести заявленные принципы международного права с реально применяемыми. И к наглядности вывода о том, что как только нормы международного права начинают попираться, договорные процессы уступают место процессам вооруженных выяснений отношений.

[Семен Семеныч]

Вот иллюстрация того, что последует за отделением Косово от Сербии.

Власти Цхинвали передали российским властям и международным организациям обращение с просьбой признать Южную Осетию, сообщил в интервью РИА Новости президент непризнанной республики Южная Осетия Эдуард Кокойты.
«Буквально на прошлой неделе руководителями Всеосетинского народного собрания “Стыр Ныхас” были официально вручены обращения Шестого Всеосетинского съезда с просьбой о признании независимости Южной Осетии», — сказал Кокойты.
В частности, по его словам, обращения направлены главам Совета Федерации и Госдумы ФС РФ, в ООН, ПАСЕ, ОБСЕ и другие международные организации.
Президент считает уходящий год успешным для непризнанной республики.
«Мощный стимул для него был задан еще 12 ноября 2006 года, когда в Южной Осетии был проведен референдум, подтвердивший курс на независимость. В уходящем году нам удалось решить ряд серьезных задач в социальной сфере — мы заметно повысили заработную плату бюджетникам, провели практически новую ЛЭП через Большой Кавказский хребет, обеспечив тем самым полную энергетическую независимость от Грузии, на подходе завершение строительства газопровода Дзуарикау-Цхинвали», — сообщил Кокойты.
В декабре 2006 года Госдума приняла заявления «Об итогах референдума в Южной Осетии по вопросу о предоставлении ей независимости и об итогах выборов президента Южной Осетии 12 ноября 2006 года» и «Об обращении народного собрания — парламента республики Абхазия к президенту РФ и Федеральному Собранию РФ о признании независимости Абхазии и установлении между РФ и Абхазией ассоциированных отношений».
Госдума единогласно проголосовала за оба этих документа.
В годы существования СССР Южная Осетия имела статус автономной области в составе Грузии. В начале 1990-х годов первый президент Грузии Звиад Гамсахурдиа упразднил эту автономию, а после вооруженного конфликта с Тбилиси в 1990-1992 годах Южная Осетия добивается признания своей независимости со стороны мирового сообщества. Переговоры проходят в рамках Смешанной контрольной комиссии с четырьмя сопредседателями — от России, Грузии, Южной Осетии и Северной Осетии.
Официальный Тбилиси предлагает новый формат переговоров — комиссию по определению статуса бывшей Юго-Осетинской автономной области в составе Грузии, одной из сторон которых выступает назначенная Тбилиси временная администрация Южной Осетии.

http://news.mail.ru/politics/1503855/

[Кэт]

По-моему все когда-нибудь теряет смысл.
Приведу пример из миграционной политики. Граждане Украины у нас могли гулять 90 суток без регистрации, с принятием нового законодательства 15.01.2007 г. Все стало резко меняться, при том при всем что договор отменен не был, но с украинцев стали требовать штраф(некоторые рекомендовать) вставать на миграционный учет, что соверешенно шло вразрез с договором, мало того с января 2008 г. этот договор и вовсе теряет силу.
Конечно выяснять отношения никто не стал, но все были в недоумении, т.к. договор в этй части отменен не был.

[Семен Семеныч]

Сообщение от Кэт

но все были в недоумении, т.к. договор в этй части отменен не был.

Считаю что такие перлы - следствие низкой квалификации юристов, готовящих НПА.
Ну а что касается граждан Украины и преференций, которые они получали - пора все-таки РФ становиться самостоятельным государством, которое заботится в первую очередь об интересах своих граждан. Было достаточно времени (15 лет - срок немаленький) для решения граждами бывших республик всех спорных вопросов, связанных с гражданством и т.д.
Думаю, что Лужков прав в своих требованиях ужесточить миграционный порядок. К сожалению, доброго отношения многие не понимают и элементарно "садятся на шею" - налоги не платят, а социальной инфраструктурой пользуются.

Касаемо международного права (уж коли заговорили об Украине) - слабое "звено" у этой страны - Крым. Причем, серьезную конкуренцию русским там стали составлять татары. И не факт, что когда начнется движение за отделение Крыма (а возникновение подобного после Косово очень вероятно), единственными желающими отделиться будут русскоязычные жители Крыма. Вполне возможно, и крымские татары будут требовать создания своего государства.

[Семен Семеныч]

Интересны задушевные признания авторов прецедента, сопровождающие заведомо слабые аргументы в пользу его "уникальности".
Первое: Косово должно стать независимым, ибо "сербы виноваты как народ". Эту расистскую, звериную формулу в августе 2006 года изобрёл, объявил и публично отстаивал специальный представитель ООН по Косово Марти Ахтисаари
Второе: в апреле 2007 года, когда ещё не истекли сроки, определённые для переговоров о статусе Косова, заместитель госсекретаря США Николас Бернс заявил: "США уверены, что независимость Косово - единственное решение проблемы этого края... Есть утверждения, что эта независимость станет прецедентом для других сепаратистских движений, но мы такое утверждение полностью отвергаем". "Косово точно уже не будет частью Сербии", - в мае 2007 предрекла госсекретарь США Кондолиза Райс, а в июне и сам Джордж Буш предопределил: "независимость Косово неизбежна".

В этих признаниях - вся подноготная "уникальности". Ни Ахтисаари, ни Райс, ни Буш не скрывают, что созданная в результате прямой вооружённой агрессии против Югославии в 1999 году, с нуля, без каких бы то ни было исторических предпосылок (1), Соединёнными Штатами и их европейскими союзниками косовская государственность - с самого начала была предметом "ручной настройки".

Насколько этот прецедент уникально не существует, даже слепым и глухим клиентам США может рассказать многонациональный хор мирных (и не очень) борцов за независимость из Шотландии, Фландрии, Каталонии, Страны Басков, Корсики, Западной Сахары, Трансильвании и т.д., не говоря уже о тех, кто отстоял свою независимость с оружием в руках, но формально ещё не признан - на территории бывшего СССР. Не говоря уже о тех, кто воевал за независимость, победил и добился признания - в Эритрее и Восточном Тиморе. Не говоря уже об иных американских любимцах, которым предложат либо - против своих интересов - одобрить "уникальность", либо, скорее всего, дождаться повторной "уникальности" для себя: Турецкой республике Северного Кипра, Тайване и Курдистане. Много интересного увидят в "несуществующем прецеденте" и Республика Сербская в столь же созданной с нуля Соединёнными Штатами Боснии и Герцеговине, и Палестина, и албанские анклавы на Балканах. Впрочем, клиентеле это известно не хуже других.

http://www.regnum.ru/news/922737.html

Выделенные места - ИМХО, потенциальные очаги отделения и провозглашения независимости по "косовскому прецеденту".

[Кэт]

Сообщение от Семен Семеныч

Думаю, что Лужков прав в своих требованиях ужесточить миграционный порядок.

Однозначно!!!!!

[Семен Семеныч]

Сегодня истек срок, отведенный ООН для переговоров по статусу Косово. В них участвовали представители мирового сообщества, представители местных албанцев и власти Сербии. Однако мирное решение так и не было найдено, а ситуация в регионе продолжает накаляться.
Обсуждение будущего статуса Косово должно состояться на заседании СБ ООН 19 декабря. Однако, думаю, до этого срока многое может произойти. И, самое печальное с моей точки зрения, что даже принятое решение (если таковое примут) ничего не будет значить.

Вот что сообщают СМИ:

Однако появилась информация, что Евросоюз может поставить точку в споре о статусе Косово без учета мнения Сербии и России. Якобы, несмотря на сопротивление Белграда и Москвы, Приштина получит независимость в течение следующих нескольких месяцев. Как стало известно из дипломатических источников, главы МИД Великобритании, Германии, Франции и Италии направили своим коллегам по ЕС совместное письмо. В нем, в частности, говорится о том, что время разговоров об определении статуса Косово закончилось, дальнейшие переговоры бесперспективны, и Евросоюз должен взять на себя ответственность за будущее края.
Ну а пока как у сербов, так и у косовских албанцев, похоже, начинают сдавать нервы. Представители Белграда и Приштины делают все более резкие заявления. Если раньше Сербия утверждала, что не рассматривает применение военной силы для сохранения своего суверенитета над Косово, то сегодня она почти готова взяться за оружие. Подобную смену настроений в Белграде обозначил на прошлой неделе Александр Симич, советник премьер-министра Сербии Воислава Коштуницы.

Тем не менее в Белграде продолжают надеяться, что ООН не допустит отторжения части страны, и готовы в свою очередь продолжить переговоры с Приштиной.
Высказанное недавно новое российское предложение о необходимости решения проблемы через диалог, по мнению сербского премьера Воислава Коштуницы, "полностью соответствует нормам международного права и главной задаче ООН - переговорным путем добиваться принятия компромиссных решений".
Албания - еще одна заинтересованная сторона - в последнее время ведет в отношении косовской проблемы "двойную игру". На каждой встрече с представителями Приштины руководство этой страны призывает ни в коем случае не предпринимать никаких действий самостоятельно.
Официальные лица в Тиране постоянно дают понять, что сам факт объявления независимости не принесет желаемых результатов и нужны твердые гарантии последующего признания нового государства со стороны США, ЕС и стран региона - Македонии, Хорватии, Черногории, Боснии и Герцеговины.
На деле же Албания проводит совсем другой курс. В последнее время она активизировала челночную дипломатию. Глава МИД Албании Лулзим Баша, президент Бамир Топи, председатель парламента Джозефина Топалли в буквальном смысле не вылезают из самолета, облетая мировые столицы и пытаясь склонить в пользу признания независимости Косово как можно больше стран и организаций.
Такая двойственность имеет свои причины. Тирана кровно заинтересована получить на натовском саммите в Бухаресте весной 2008 года официальное приглашение на вступление в эту "самую демократическую и миролюбивую международную организацию". А именно НАТО и США требуют от Тираны не вмешиваться и держаться в стороне от урегулирования вопроса со статусом Косово.

http://www.rg.ru/2007/12/10/kosovo.html

Цепная реакция, которая последует за признанием Косово (а раз Америка на это нацелилась, ей наплевать на все нормы международного права) - превратит целостность мира в фикцию, ибо практически все страны имеют ахиллесовы пяты в виде таких "Косово", жители которых с нетерпением ждут создания прецедента, дающего им юридические основания для решительных действий.

Чем вызвано такое стремление США поддержать албанцев? ИМХО, слишком самостоятельной стала старушка-Европа по отношению к политике США, вот и решили они "подкинуть" Европе проблемку, которая отвлечет мысли в нужную сторону.

[Иван]

Сообщение от Кэт

Думаю, что Лужков прав в своих требованиях ужесточить миграционный порядок.

Главное чтоб по закону.

То есть в соответствии с Федеральным законодательством.

Еще точнее ФЗ "О свободном передвижении...."

Если я гражданин России - то могу находиться в любом её конце, в любое время. и никто не вправе мне это запретить.