[Денко]

Уважаемые форумчани, прошу Вас дать свою оценку данному заявлению (жалобе), правильно ли оно составлено (требования), соответствует ли ГПК РФ? Оставьте свои замечания, пожалуйста.

В ... городской суд Республики Татарстан

Заявитель: ФИО,
проживающий по адресу: РТ, г...., ул...., д.....
Доверенное лицо: ФИО, проживающий по адресу: ... .
Заинтересованное лицо:
Палата имущественных и земельных отношений ... муниципального района Республики Татарстан, находящаяся по адресу: РТ, г...., ул...., д...

Госпошлина: 200 руб. (согласно пп.7 п.1 ст.333.19 НК РФ)

Заявление
об оспаривании бездействия органа местного самоуправления

Заявителем в ноябре месяце 2010 года было подано в Палату имущественных и земельных отношений ... муниципального района РТ заявление о предоставлении земельного участка на праве собственности под гаражом, расположенным по адресу: РТ, г...., гараж №... в районе МСО, с приложенными к нему необходимыми документами. Указанный гараж принадлежит заявителю на праве собственности, на основании решения ... городского суда РТ от .... 2010 г., вступившее в законную силу ... 2010 г.
В силу ст.36 ЗК РФ 1. Граждане, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
6. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности… В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи… и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
7. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
8. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Однако, до настоящего момента заявление лежит без движения в Палате имущественных и земельных отношений ... муниципального района РТ, многочисленные обращения к служащим Палаты не дали никакого результата.
Претензия на бездействие Палаты от ... 2011 г. оставлена без ответа.
Согласно ст.254 ГПК РФ 1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст.257 ГПК РФ 1. Заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.
В силу ст.258 ГПК РФ 1. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
2. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
3. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.
Согласно ст.6 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (далее Закон об обжаловании) жалоба гражданина на действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
На государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения, на должностных лиц, государственных служащих, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
В соответствии со ст.7 Закона об обжаловании по результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение.
Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы.
Обжалуемое действие (решение) признается незаконным, если оно приводит к указанным в статье 2 настоящего Закона последствиям.
Установив обоснованность жалобы, суд определяет ответственность государственного органа, органа местного самоуправления, учреждения, предприятия или объединения, общественного объединения или должностного лица, государственного служащего за действия (решения), приведшие к нарушению прав и свобод гражданина.
В отношении государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), признанные незаконными, суд определяет меру предусмотренной Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", другими федеральными законами ответственности государственного служащего, вплоть до представления об увольнении. Ответственность может быть возложена как на тех, чьи действия (решения) признаны незаконными, так и на тех, кем представлена информация, ставшая основанием для незаконных действий (решений), указанных в статье 2 настоящего Закона.
Убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также представлением искаженной информации, возмещаются в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке.
В силу ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, ст.1-4, 7 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан",

ПРОШУ:

1. Признать бездействие Палаты имущественных и земельных отношений ... муниципального района Республики Татарстан незаконным.
2. Обязать Палату имущественных и земельных отношений ... муниципального района Республики Татарстан принять решение о предоставлении заявителю земельного участка на праве собственности в пятидневный срок.
3. Взыскать с Палаты имущественных и земельных отношений ... муниципального района Республики Татарстан 200 рублей в качестве возврата госпошлины, 50 рублей в качестве почтовых расходов.
4. Взыскать с Палаты имущественных и земельных отношений ... муниципального района Республики Татарстан 4000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

Приложение:
1. Копия заявления для заинтересованного лица.
2. Квитанция об уплате госпошлины.
3. Копия заявления в Палату имущественных и земельных отношений от ... 2010г.
4. Копия претензии от ... 2011 г.
5. Копия почтовых квитанций об отправке письма (претензии).
6. Копия уведомления о вручении письма (претензии).
7. Копия положения о Палате имущественных и земельных отношений ... РТ.
8. Копия решения о назначении председателя Палаты.
9. Копия доверенности на представителя от ... 2010 г. №....

[Денко]

Сегодня получил вот это определение в суде. Как Вы считаете прав ли суд (судья)?

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без движения

03 марта 2011 года судья … городского суда РТ ФИО, ознакомившись с заявлением ФИО об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛА:
Судья считает, что поданное исковое заявление необходимо оставить без движения, так как оно не отвечает требованиям, предъявляемым к исковому заявлению в соответствии со ст.ст.131, 132 ГПК РФ.
ФИО обратился в суд с заявлением о признании бездействие Палаты имущественных и земельных отношений … муниципального района РТ незаконным, а также об обязании принять решение о предоставлении заявителю земельного участка на праве собственности в пятидневный срок, взыскать с заинтересованного лица 200 рублей в качестве возврата госпошлины, 50 рублей почтовые расходы, 4000 рублей моральный вред.
Заявителю необходимо переоформить заявление, поскольку первое требование рассматривается в суде в порядке главы 25 ГПК РФ, остальные требования рассматриваются в суде в порядке искового производства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 136 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заявление ФИО об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, оставить без движения, предложив ему в срок до 09 марта 2011 года срок для исправления недостатков: переоформить заявление.
Если недостатки не будут устранены в установленный срок, исковое заявление считать не поданным и вернуть его истице.
На определение может быть подана частная жалоба.

[Денко]

Сообщение от Денко

3. Взыскать с Палаты имущественных и земельных отношений ... муниципального района Республики Татарстан 200 рублей в качестве возврата госпошлины, 50 рублей в качестве почтовых расходов.
4. Взыскать с Палаты имущественных и земельных отношений ... муниципального района Республики Татарстан 4000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

Может судья прав, что эти требования должны рассматриваться в порядке искового производства, уже после того как заявление будет удовлетворено в порядке главы 25 ГПК РФ?

[Денко]

А можно ли сейчас добавить новое требование в заявление, раз уж все равно его переделывать? Добавить - Признать распоряжение Палаты имущественных и земельных отношений ... муниципального района Республики Татарстан незаконным. Так как Палата на днях вынесла распоряжение предоставить участок в аренду, а заявитель просил в заявлении предоставить в собственность!?

[Денко]

Неужели никто не сталкивался?! Господа юристы, ау.