[Алёха]

Всем доброго времени суток.
Специалисты в области регистрации прав на земельный участок помогите разобраться с проблемой.
Суть проблемы такова: При оформлении прав на земельный участок я попал в замкнутый круг и не знаю, как из него выйти.
Земельный участок изначально предоставлялся гражданину Н. в 1955 г. на праве бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома (договор имеется). Гражданин Н. умер в 1988 году - соответственно право свое в регистрационной палате не зарегистрировал.
На земельном участке гражданин Н. построил дом.
1/3 дома гражданин Н. при жизни (до 1988 года) продал гражданину Ст. который в 2006 году умер и его имущество унаследовала гражданка С. (право собственности зарегистрировано в соответствии с законом, есть свидетельство).
2/3 дома при жизни гражданина Н. были разделены между ним и его женой. Н. и его жена умерли, и 2/3 дома унаследовал гражданин У. (право собственности зарегистрировано в соответствии с законом, есть свидетельство).
Встал вопрос об оформлении земельного участка под домом соответственно гражданке С. 1/3 и гражданину У. 2/3.
Обратились (гражданка С. и гражданин У. совместно) к геодезистом за оформлением межевого дела 2 года прошло. Бумажки, откуда только не брали, все сделали, добрались до утверждения границ земельного участка в комитете имущественных и земельных отношений при администрации, где круг и замкнулся.
В Администраций сообщили, что есть два способа решения:
1. Мы убираем договор постоянного бессрочного пользования из межевого дела, они утверждают схему, мы ставим земельный участок на кадастровый учет и после выкупаем его за денежки.
2. Мы оставляем договор бессрочного пользования в материалах межевого дела и тогда Администрация не утверждает нам план земельного участка и отказывает в его предоставлении бесплатно т.к. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". (извлечение см. ниже) предусматривает упрощенный порядок регистрации прав в подобном случае.
Действительно в статье 25.2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрен упрощенный порядок регистрации права собственности на земельный участок переданный на праве бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома собственниками здания расположенного на таком земельном участке. (извлечение см. ниже).
Так как земельный участок ранее на кадастровом учете не состоял то регистрирующий орган в соответствии с п.1 ст. 19 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеет право приостановить регистрацию права на земельный участок. (извлечение см. ниже).
Кроме того Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в статье 20 предусматривает то, что любой гражданин имеет право зарегистрировать земельный участок. (извлечение см. ниже).
Кроме того Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в п. 2 ст. 16 предусмотрено, что постановка на кадастровый учет может быть осуществлена в месте с регистрацией права на объект (извлечение см. ниже).
Так вот все застряло, геодезисты кричат, идите в суд и не морочтесь, а как я могу пойти в суд, если никаких прав не нарушено. Если кто-то сталкивался с подобной ситуацией, дайте, пожалуйста, дельный совет, а тоя совсем запутался.

[Алёха]

НОРМАТИВНАЯ БАЗА

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Статья 3
9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями и дополнениями)

Статья 25.2. Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства
1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
3. Утратил силу с 1 марта 2010 г.
4. Утратил силу с 1 марта 2010 г.
5. Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.
6. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.
7. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (постатейный) (под редакцией доктора юридических наук Алёшина В.В.). - "Деловой двор", 2010 г.

Статья 25.2. Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства
В соответствии с положениями комментируемой статьи государственная регистрация права гражданина в упрощенном порядке проводится в случае если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
При этом гражданин обращается с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, если указанный участок предоставлен на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.
Для государственной регистрации прав граждан на земельные участки представляются следующие документы:
- заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок;
- документы, удостоверяющие личность заявителя или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности;
- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины;
- правоустанавливающий документ на земельный участок. В качестве правоустанавливающего документа может быть представлен один из следующих документов:
а) акт о предоставлении земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент издания,
б) акт (свидетельство) о праве на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке., установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания,
в) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Форма выписки установлена Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 N 146,
г) иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право такого гражданина на данный земельный участок (решение суда и др.),
- кадастровый паспорт земельного участка.
При этом отсутствие в кадастре сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 Закона N 221-ФЗ (в том числе отсутствие координат характерных точек границ такого участка), не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. Отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации.
В случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка (сведений о ранее учтенном земельном участке) необходимо будет осуществить кадастровый учет земельного участка. Для этого потребуется провести его межевание и постановку на кадастровый учет.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями и дополнениями)

Статья 20. Лица, имеющие право на обращение с заявлениями о кадастровом учете
3. С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями и дополнениями)

Статья 19. Основания для приостановления государственной регистрации прав
Пункт 1
Государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается также в случае, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением следующих случаев:
если кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка ранее представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями и дополнениями)

Статья 16. Представление документов на государственную регистрацию прав
Пункт 2
Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, могут быть представлены одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями и дополнениями)

Статья 22. Состав необходимых для кадастрового учета документов
1. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы:
1) утратил силу с 1 марта 2010 г.;
2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);
3) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте капитального строительства);
4) акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости);
5) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);
6) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости);

[Денко]

Сообщение от Алёха

Мы оставляем договор бессрочного пользования в материалах межевого дела и тогда Администрация не утверждает нам план земельного участка и отказывает в его предоставлении бесплатно т.к. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Действительно, в соответствии с этой нормой и нужно поступать, её специально приняли в ноябре 2007 г. при участии президента в обсуждении этой проблемы, чтобы упростить процедуру регистрации. Обычно участки уже сформированы, т.е. стоят на кадастровом учете и можно получить кадастровый паспорт. Участки формировались по решениию глав районов при инвентаризации земель, еще в конце 90-х гг. Однако, в вашем случае участок не стоит на кадастровом учете, поэтому в силу

Сообщение от Алёха

Кроме того Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в п. 2 ст. 16 предусмотрено, что постановка на кадастровый учет может быть осуществлена в месте с регистрацией права на объект

вы можете зарегистрировать право собственности на землю одновременно с постановкой участка на кадастровый учет.

Сообщение от Алёха

Так вот все застряло, геодезисты кричат, идите в суд и не морочтесь, а как я могу пойти в суд, если никаких прав не нарушено. Если кто-то сталкивался с подобной ситуацией, дайте, пожалуйста, дельный совет, а тоя совсем запутался.

Вывод: правильно вам советуют обратиться в суд. Подайте в районный суд заявление в порядке гл.25 ГПК РФ (госпошлина 200 руб.), т.е. обжалуйте отказ администрации (органа местного самоуправления, определенного в ст.29 ЗК РФ) подписать акт согласования границ, и бездействие органа

Сообщение от Алёха

2. Мы оставляем договор бессрочного пользования в материалах межевого дела и тогда Администрация не утверждает нам план земельного участка и отказывает в его предоставлении бесплатно т.к. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". (извлечение см. ниже) предусматривает упрощенный порядок регистрации прав в подобном случае.

Согласно закону указанного выше не нужно чтобы администрация принимала решение о предоставлении зем.участка в собственность! И план земельного участка ими не утверждается в данном случае. Администрация всего лишь подписывает Акт согласования границ, так как ваш участок граничит с землями общего пользования,т.е с землей находящейся в муниципально собственности (наверняка).

[Денко]

Не стоит всегда идти на поводу у органов, дай им волю они у вас ещё не то потребуют, вплоть до справки, что ты не верблюд.

[Николай Владимирови]

Здравствуйте,хотел уточнить:инвалид I-вой группы получил земельный участок в соответствии с 181-ФЗ под ИЖС,на участке строений нет,неразработанный,оформлен договор аренды,зарегистрированный как долгосрочный,может ли инвалид оформить право собственности на земельный участок в регистрирующих органах чтобы уйти от аренды,норма закона Спасибо

[Денко]

Как построите на этом земельном участке дом, зарегистрируете его в Росреестре, то можете обратиться в Орган с заявлением о расторжении договора аренды и выкупа земли в собственность, в силу ст.36 ЗК РФ.
У нас, например, в городе, достаточно построить фундамент (или даже гараж), зарегить его в Росреестре и можно обращаться в Орган с заявлением о выкупе участка в собственность.

[Алёха]

В нашей ситуации земельный участок не состоит на кадастровом учете как ранее учтенный. Если бы он был на кадастре я бы никого и не спрашивал бы. Вопрос в том, как его поставить на кадастровый учет и что для этого нужно. Завтра пойду в кадастровую палату и узнаю, после отпишу...

[XanderS]

Сообщение от Денко

У нас, например, в городе, достаточно построить фундамент (или даже гараж), зарегить его в Росреестре и можно обращаться в Орган с заявлением о выкупе участка в собственность.

А чем это регламентируется?

[XanderS]

Сообщение от Алёха

В Администраций сообщили, что есть два способа решения:
1. Мы убираем договор постоянного бессрочного пользования из межевого дела, они утверждают схему, мы ставим земельный участок на кадастровый учет и после выкупаем его за денежки.

Мне кажется это будет легче и быстрее. Тем более выкуп не такой и большой, 0,3 % от кадастровой стоимости кажется.

[Денко]

Сообщение от Алёха

В нашей ситуации земельный участок не состоит на кадастровом учете как ранее учтенный. Если бы он был на кадастре я бы никого и не спрашивал бы. Вопрос в том, как его поставить на кадастровый учет и что для этого нужно. Завтра пойду в кадастровую палату и узнаю, после отпишу...

Я вам в посте №3 об этом и писал или вам не ясен смысл слов?