[Дениса-сан]

Основанием может быть норма в законе. регулирующем деятельность гос. органа (например, статьи 363, 367 Таможенного кодекса). Но в этом случае расследование не проводится.

[argent]

Специалисты в области КоАП, поясните , пожалуйста, как КоАП согласуется с Регламентом ФАС:КоАП:Статья 28.5. Сроки составления протокола об административном правонарушении1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.Согласно Регламенту ФАС:2.2.2. Письменные обращения, содержащие информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассматриваются Антимонопольным органом в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации обращения.В случае необходимости запроса дополнительной информации Антимонопольный орган может продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на тридцать дней, о чем уведомляет лицо, обратившееся в Антимонопольный орган. Антимонопольный орган вправе запросить дополнительную информацию не позднее пятнадцати дней с момента получения обращенияПолучается, что ФАС нужно минимум 30 дней для выявления признаков нарушения закона. Насколько Регламент законен? К тому же она разрешает ознакомиться с материалами проверки по заявлению только после возбуждения дела. А если не возбудила дело, то нельзя. А что она там напроверяла- неизвестно. Может и не проверяла ничего. Есть мнение по этому поводу?

[Дениса-сан]

Этот регламент не противоречит Кодексу. Вопрос времени выявления правонарушения - субъективен. Можно обнаружить сразу. а можно и через 30 дней (собрав доп. материалы, опросив людей и т.д.) Но как только у инспектора появятся все данные, указывающие на событие АП (ст. 28.1 КоАП) - тут же начинают работать нормы КоАП о сроках возбуждения дела.

[Duly]

Все таки следует еще учитывать, что КоАП - федеральный закон, а регламент ФАС-это приказ ФАС - внутренний документ. Соответственно главенствует и применяется КоАП